2026 से पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट: शिक्षा की गुणवत्ता के लिए निर्णय

(डैन ट्राई) - 2026 से देश भर में पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट बनाने की नीति न केवल व्यावहारिक कमियों को दूर करने का एक समाधान है, बल्कि एक रणनीतिक निर्णय भी है।

इसका उद्देश्य नवाचार के संदर्भ में पाठ्यपुस्तकों और शिक्षक रचनात्मकता की भूमिका को पुनः स्थापित करना है।

विशेषज्ञों और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के दृष्टिकोण से, पाठ्यपुस्तकों का एकीकरण प्रवृत्ति के विरुद्ध नहीं है, बल्कि इसके विपरीत, शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार, निष्पक्षता और स्थिरता की दिशा में अवसर खोलता है।

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा विश्वविद्यालय के पूर्व प्राचार्य - एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन किम हांग के अनुसार - राष्ट्रव्यापी स्तर पर पाठ्यपुस्तकों का एकीकृत सेट लागू करना विश्व की शैक्षिक प्रवृत्तियों के विरुद्ध नहीं है।

उन्होंने कहा कि वास्तव में, कई देश पाठ्यपुस्तकों सहित विभिन्न प्रकार की शिक्षण सामग्री का उपयोग करते हैं, लेकिन प्रभावशीलता मुख्य रूप से पाठ तैयार करने में शिक्षकों की क्षमता और पहल पर निर्भर करती है।

ऑस्ट्रेलिया में 10वीं कक्षा के भूगोल पाठ्यक्रम का उदाहरण देते हुए, जो केवल 27 पृष्ठ लंबा है, एसोसिएट प्रोफेसर किम हांग ने कहा कि उस पाठ्यक्रम ढांचे से, शिक्षक उपयुक्त विषय और थीम विकसित कर सकते हैं।

उनके अनुसार, सामान्य शिक्षा का आधार कार्यक्रम है, और पाठ्यपुस्तकें उपकरण हैं। पहले, वियतनामी शिक्षकों को काम की अधिकता, खासकर पेपरों की ग्रेडिंग, के कारण ऐसा करने में कठिनाई होती थी, लेकिन अब तकनीक ने इस समस्या को हल करने में मदद की है। अब, वियतनाम की तरह, जब विषय का विस्तृत कार्यक्रम हो, तो शिक्षक पाठों को डिज़ाइन और निर्माण करने की पूरी पहल कर सकते हैं।

उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि पाठ्यपुस्तकों का एक समान सेट शिक्षकों की रचनात्मकता को कम नहीं करता। उस एकीकृत ज्ञान-आधार पर, शिक्षक प्रत्येक छात्र समूह के लिए उपयुक्त सामग्री विकसित करने और पाठ तैयार करने की पूरी पहल कर सकते हैं। शिक्षक ही शिक्षण की गुणवत्ता और रचनात्मकता का निर्धारण करते हैं।

इस संदर्भ में, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन किम हांग के अनुसार, यदि राज्य दीर्घकालिक रूप से छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध करा सके, तो इससे शिक्षण और सीखने में कई लाभ होंगे।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ एजुकेशन के पूर्व प्राचार्य ने कहा, "पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट, जिसका लंबे समय तक उपयोग किया जाए और अंततः निःशुल्क प्रदान किया जाए, परिवारों और समाज के लिए बहुत सारा पैसा बचाने में मदद करेगा। कई देश नई पाठ्यपुस्तकों का पुनर्मुद्रण नहीं करते, बल्कि केवल इलेक्ट्रॉनिक संस्करणों या परिशिष्टों को तब अपडेट करते हैं जब डेटा को समायोजित करने की आवश्यकता होती है।"

तकनीकी समाधानों का उल्लेख करते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन किम हांग ने मौजूदा पाठ्यपुस्तकों से सामग्री का संश्लेषण और चयन करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) को लागू करने का मुद्दा उठाया, जिससे पुस्तकों का एक पूर्ण और एकीकृत सेट तैयार हो सके।

कई लोगों की राय के जवाब में कि "देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट का प्रावधान सुनिश्चित करना" "एक कार्यक्रम - कई पाठ्यपुस्तकें" की भावना के खिलाफ है और शिक्षकों की स्वायत्तता और रचनात्मकता को नष्ट कर देगा, प्रोफेसर ले अन्ह विन्ह, वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान के निदेशक, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय , जिन्होंने पाठ्यपुस्तकों के संकलन में सीधे भाग लिया और पिछले 5 वर्षों में कार्यक्रम के कार्यान्वयन का बारीकी से पालन किया, ने यह विचार व्यक्त किया कि शांति और सावधानी से मूल्यांकन करना आवश्यक है।

श्री विन्ह ने बताया कि 2014 में जारी संकल्प 88/2014/QH13 ने संगठनों और व्यक्तियों को सामान्य शिक्षा कार्यक्रम पर आधारित पाठ्यपुस्तकें संकलित करने के लिए स्पष्ट रूप से प्रोत्साहित किया। साथ ही, नए कार्यक्रम को सक्रिय रूप से लागू करने के लिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पाठ्यपुस्तकों के एक सेट का संकलन आयोजित किया; इस सेट का अन्य पाठ्यपुस्तकों की तरह निष्पक्ष मूल्यांकन और अनुमोदन किया गया।

देश भर में पुस्तकों के एकीकृत सेट का प्रावधान सुनिश्चित करना उचित है, ताकि सभी क्षेत्र, विशेष रूप से वंचित क्षेत्र, पुस्तक की कीमतों, आपूर्ति या शिक्षण सामग्री तक पहुंच की बाधा के बिना, नए कार्यक्रम को सुचारू रूप से लागू कर सकें।

अगर ऐसी इकाइयाँ या व्यक्ति हैं जो बेहतर और ज़्यादा उपयुक्त पुस्तकें संकलित कर सकते हैं, तो उनके इस्तेमाल का दरवाज़ा हमेशा खुला रहता है। लेकिन अगर वे ज़्यादा बेहतर नहीं करते, तो "समान रूप से अच्छी" और एक-दूसरे की जगह ले सकने वाली पुस्तकों के कई सेट रखने से संसाधनों का बिखराव होगा और कार्यान्वयन मुश्किल होगा, जबकि इससे मिलने वाला अतिरिक्त मूल्य नगण्य होगा।

एकीकृत उपयोग के लिए मौजूदा तीन पाठ्यपुस्तकों में से केवल एक को चुनने की आगामी स्थिति को देखते हुए, क्या यह शिक्षकों की "स्वायत्तता" या "रचनात्मकता" को छीन लेगा, जैसा कि कई लोग सोच रहे हैं? श्री विन्ह के अनुसार, इसका उत्तर "नहीं" है।

श्री विन्ह का मानना ​​है कि वास्तव में, पाठ्यपुस्तकों के तीनों सेट अच्छी गुणवत्ता के हैं, और शिक्षक किसी भी सेट का उपयोग करके अच्छी तरह से पढ़ा सकते हैं। शिक्षकों की रचनात्मकता और स्वायत्तता पुस्तकों के सेटों की संख्या पर निर्भर नहीं करती, बल्कि उनकी शैक्षणिक क्षमता और शिक्षण को व्यवस्थित करने, विषयवस्तु को उपयुक्त अनुभवों में बदलने, छात्रों के जीवन से जुड़ने और सीखने में रुचि जगाने की उनकी क्षमता पर निर्भर करती है।

"पाठ्यपुस्तकों की संख्या नवाचार का पैमाना नहीं होनी चाहिए। निर्णायक कारक यह है कि क्या हर क्षेत्र में सुचारू कार्यान्वयन के लिए सर्वोत्तम पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध हैं, और साथ ही शिक्षकों को पुस्तकों को जीवंत और प्रभावी पाठों में बदलने के लिए समर्थन दिया जाता है। एक अच्छी पाठ्यपुस्तक केवल एक उपकरण है, शिक्षण प्रभावशीलता अभी भी शिक्षक के कौशल और पहल पर निर्भर करती है," प्रोफेसर ले आन्ह विन्ह ने ज़ोर दिया।

एकीकृत पाठ्यपुस्तकों को "पीछे की ओर उठाया गया कदम" मानने के विचार को खारिज करते हुए, प्रोफेसर फान वान टैन - प्राकृतिक विज्ञान विश्वविद्यालय, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई - ने इतिहास पर नजर डाली: "अतीत में देश ने इतने प्रतिभाशाली लोगों को क्यों पैदा किया, जिनके पास पुस्तकों का केवल एक सेट था, जैसे प्रोफेसर टोन दैट तुंग, प्रोफेसर होआंग तुय... लेकिन अब हमें इतने सारे अलग-अलग सेटों की आवश्यकता है?"

उन्होंने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट का मतलब रचनात्मकता को "सीमित" करना नहीं है। वैज्ञानिक और लेखक शिक्षण सामग्री को समृद्ध बनाने के लिए संदर्भ सामग्री लिख, प्रकाशित और उपयोग कर सकते हैं।

उन्होंने कहा, "अगर बेहतर किताबें होंगी, तो समाज ध्यान देगा और प्रबंधन एजेंसी उन्हें अपडेट और समायोजित कर सकेगी। यह ज्ञान का स्वाभाविक विकास है, न कि पीछे हटना।"

प्रोफेसर फान वान टैन ने आगे विश्लेषण किया कि पाठ्यपुस्तकों का एकीकृत सेट तीन बड़े लाभ लाएगा।

सबसे पहले, यह मूल्यांकन और परीक्षण के लिए सामान्य मानक स्थापित करने में मदद करता है, जिससे क्षेत्रों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित होती है।

दूसरा, इससे राज्य और लोगों की लागत बचाने में मदद मिलती है, क्योंकि पुस्तकों का पुनः उपयोग किया जा सकता है और उन्हें पीढ़ियों के बीच साझा किया जा सकता है।

तीसरा, बेहतर सामाजिक सहायता क्षमताएं, प्राकृतिक आपदाओं और नुकसान की स्थिति में आसान धन उगाही, स्कूल पुस्तकालयों के लिए अपनी भूमिका निभाने हेतु परिस्थितियां बनाना, तथा छात्रों को अध्ययन पुस्तकों तक अधिक सुविधाजनक तरीके से पहुंचने में मदद करना।

हो ची मिन्ह सिटी के काऊ ओंग लान्ह वार्ड स्थित फान वान त्रि प्राइमरी स्कूल के प्रधानाचार्य श्री ले होंग थाई ने भी इस बात पर ज़ोर दिया कि एकता इस नीति का सबसे बड़ा फ़ायदा है। देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एक समूह को एकीकृत करने से स्कूलों को शिक्षा और शिक्षण को आसानी से लागू करने में मदद मिलती है।

श्री थाई ने कहा, "जब पूरे देश में पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट होगा, तो प्रांतों और शहरों के बीच शिक्षण गुणवत्ता का प्रबंधन, परीक्षण, मूल्यांकन और तुलना करना बहुत आसान हो जाएगा।"

हालाँकि, उन्होंने यह भी कहा कि पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत समूह तभी सही मायने में सफल होता है जब शिक्षकों को रचनात्मक होने का अधिकार दिया जाए। अगर शिक्षण और अधिगम केवल पुस्तकों पर निर्भर करता है और शब्दावली का विस्तार नहीं करता है, तो हम रटने की पद्धति की ओर लौट सकते हैं। इसलिए, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि सफलता का मूल शिक्षण कर्मचारियों में निहित है। उन्हें अपने पाठों को समृद्ध बनाने के लिए निरंतर शोध और नवाचार करते रहना चाहिए। साथ ही, प्रबंधकों को रचनात्मकता को प्रोत्साहित करने के लिए खुला और लचीला होना चाहिए।

प्रधानाचार्य ने सुझाव दिया कि पाठ्यपुस्तकों का एकीकृत सेट वास्तव में मानक होना चाहिए, जो संदर्भ के लिए एक "ढांचे" के रूप में काम करे, तथा शिक्षकों को सक्रिय रूप से शिक्षण सामग्री चुनने में सक्षम होना चाहिए।

इसी तरह, क्वांग निन्ह स्थित झुआन सोन सेकेंडरी स्कूल की पूर्व साहित्य शिक्षिका सुश्री गुयेन थी हेन ने आशा व्यक्त की: "पाठ्यपुस्तकों के नवाचार के साथ-साथ शिक्षण विधियों में भी नवाचार आ रहा है। शिक्षकों को देश भर में नई पुस्तकों का आधिकारिक रूप से उपयोग करने से पहले पूरी तरह प्रशिक्षित होने की आवश्यकता है।"

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई मानह हंग, मुख्य समन्वयक, सामान्य शिक्षा कार्यक्रम विकास बोर्ड 2018, वियतनामी भाषा और साहित्य पाठ्यपुस्तकों के प्रधान संपादक, "ज्ञान को जीवन से जोड़ना" श्रृंखला, ने कहा कि पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट का अंतिम लक्ष्य अभी भी "शिक्षण और सीखने की गुणवत्ता में सुधार करना" है, जैसा कि महासचिव टो लैम द्वारा निर्देशित किया गया है।

श्री हंग के अनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलता पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 के साथ, कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों का नवाचार एक नए चरण में प्रवेश कर गया है, जो "एक कार्यक्रम - अनेक पाठ्यपुस्तकें" से "एक कार्यक्रम - पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट" हो गया है।

हालांकि, उनका मानना ​​है कि चाहे पाठ्यपुस्तकों का एक बिल्कुल नया सेट संकलित करना हो या मौजूदा सेटों में से पाठ्यपुस्तकों का एकीकृत सेट चुनना हो, शिक्षण सामग्री में विविधता सुनिश्चित करने के लिए वर्तमान में उपयोग में आने वाली पुस्तकों के सेटों का वितरण जारी रहना चाहिए।

प्रधान संपादक के अनुसार, एकीकृत पाठ्यपुस्तक सेट के अतिरिक्त कुछ अन्य शिक्षण सामग्रियों को प्रसारित करने से शिक्षा प्रणाली के एकल दृष्टिकोण पर आधारित शिक्षण पद्धति की ओर लौटने के जोखिम को कम करने में मदद मिलती है, जो रचनात्मक क्षमता वाले लोगों को प्रशिक्षित करने के लक्ष्य को नुकसान पहुंचाती है - एक ऐसी क्षमता जो उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण में योगदान देती है।

आगामी पाठ्यपुस्तकों में आधुनिकता की आवश्यकता पर बल देते हुए, हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्राथमिक शिक्षा विभाग के पूर्व प्रमुख श्री ले नोक दीप ने ह्यू में 1993 के राष्ट्रीय सम्मेलन के दृष्टिकोण को दोहराया।

उन्होंने कहा कि, उस समय, उन्होंने इस बात पर जोर दिया था कि: "देश एकीकृत हो रहा है और एक औद्योगिक, आधुनिक समाज की ओर बढ़ रहा है, इसलिए पाठ्यपुस्तकों के निर्माण में नए ज्ञान की आशा करने के लिए "उत्तर की ओर, दक्षिण की ओर, पूरे विश्व की ओर देखना" चाहिए।"

यह दृष्टिकोण आज भी प्रासंगिक और ज़रूरी है। विश्लेषक ने कहा कि मानव ज्ञान की गति मात्र एक वर्ष में कई गुना बढ़ रही है, इसलिए शिक्षा क्षेत्र को शिक्षण सामग्री के संकलन और अद्यतनीकरण में समयबद्ध और मूलभूत परिवर्तन करने की आवश्यकता है।

चाहे शहरी हो या ग्रामीण, पहाड़ी हो या मैदानी, बच्चों को आधुनिक मनोविज्ञान, संस्कृति और समाज के अनुकूल आधुनिक कार्यक्रमों तक पहुँच की आवश्यकता है। मातृभाषा - वियतनामी - को एक ठोस आधार के रूप में पढ़ाया जाना चाहिए, जिससे बच्चों के सर्वांगीण विकास में मदद मिल सके। इसमें पाठ्यपुस्तकों की विशेष भूमिका होती है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के परिप्रेक्ष्य से, कोई आदर्श मॉडल नहीं है और प्रत्येक देश का चुनाव उसके शैक्षिक दर्शन, सामाजिक संदर्भ और विकास लक्ष्यों को प्रतिबिंबित करता है।

दुनिया में तीन लोकप्रिय मॉडल हैं। पहला मॉडल राज्य द्वारा संकलित पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत संग्रह है, जैसे चीन, रूस, क्यूबा...

इसका उत्कृष्ट लाभ यह है कि इससे देश भर में पाठ्यपुस्तकों को एकीकृत करने, पहचान को संरक्षित करने, केंद्रीकृत मुद्रण के कारण लागत को कम करने, परीक्षण और मूल्यांकन को सुविधाजनक बनाने तथा क्षेत्रों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।

हालाँकि, इससे विभिन्न क्षेत्रों की आवश्यकताओं को पूरा करना कठिन है, और इससे शिक्षण विधियों में रचनात्मकता और नवाचार को बढ़ावा नहीं मिलता है।

इसके विपरीत, दूसरा मॉडल कई सामाजिक पाठ्यपुस्तकों का है, जो आम तौर पर अमेरिका, जर्मनी, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया में प्रचलित हैं, जो विविधता और लचीलापन लाते हैं, तथा शिक्षकों और स्कूलों की सक्रिय भूमिका को बढ़ावा देते हैं।

प्रकाशकों को रूपरेखा कार्यक्रम के अनुसार पुस्तकें संकलित करने की स्वतंत्रता है; शिक्षकों और स्कूलों को उपयुक्त पाठ्यपुस्तकें चुनने का अधिकार है। इससे प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलता है, विविधता आती है और रचनात्मकता को बढ़ावा मिलता है। लेकिन अगर इसे नियंत्रित नहीं किया गया तो यह असमानता और गुणवत्ता में असमानता को भी जन्म दे सकता है।

तीसरा मॉडल हाइब्रिड मॉडल है, जो जापान, दक्षिण कोरिया और सिंगापुर में विशिष्ट है। कई प्रकाशक संकलन में भाग लेते हैं, लेकिन राज्य अभी भी इतिहास, भाषा या नागरिक शिक्षा जैसे मुख्य विषयों में सक्रिय भूमिका निभाता है। हाइब्रिड मॉडल को एक समझौता माना जाता है, जो नवाचार को प्रोत्साहित करते हुए एक साझा आधार बनाए रखता है। हालाँकि, इसमें प्रबंधन की उच्च आवश्यकताएँ और चयन में अतिव्यापन का जोखिम शामिल है।

उल्लेखनीय बात यह है कि कई देशों ने एक समय पाठ्यपुस्तकों पर निर्णय पूरी तरह से बाजार पर छोड़ दिया था, लेकिन बाद में उन्हें राज्य की पुस्तकों के एक सेट पर वापस लौटना पड़ा।

थाईलैंड में पाठ्यपुस्तकों की गुणवत्ता में अंतर के कारण असमानता उत्पन्न हो गई है, जिसके कारण सरकार को मानक पाठ्यपुस्तकें विकसित करने के लिए बाध्य होना पड़ा है।

इसी तरह, इंडोनेशिया ने भी एक बार बाज़ार में अपनी पाठ्यपुस्तकें उतारीं, लेकिन पाठ्यपुस्तकों की कीमतें बढ़ गईं, जिससे दूरदराज के इलाकों के छात्रों के लिए वे उपलब्ध नहीं रहीं। नतीजतन, शिक्षा मंत्रालय को सस्ती राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तकें और मुफ़्त इलेक्ट्रॉनिक संस्करण जारी करने पड़े।

फिलीपींस और मलेशिया ने भी मूल्यों की एकता बनाए रखने और सभी छात्रों के लिए सीखने के अवसर सुनिश्चित करने के लिए इसी तरह के कदम उठाए हैं।

वास्तव में, कोई आदर्श पाठ्यपुस्तक मॉडल नहीं है, इसलिए प्रत्येक देश की विशेषताओं के आधार पर, उपयुक्त विकल्प उपलब्ध हैं।

"अंतर्राष्ट्रीय अनुभव दर्शाता है कि चाहे कोई भी मॉडल लागू किया जाए, राज्य की भूमिका अभी भी महत्वपूर्ण कारक है। राज्य द्वारा संकलित पाठ्यपुस्तकों का एक आधिकारिक सेट न केवल एक राष्ट्रीय मानक है, बल्कि निष्पक्षता सुनिश्चित करने, शिक्षा को दिशा देने और मूल मूल्यों को संरक्षित करने का एक साधन भी है," शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के माध्यमिक शिक्षा विभाग के पूर्व उप निदेशक डॉ. साई कांग होंग ने कहा।

भाग 1: कक्षा से संसद तक: पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट के लिए आम सहमति

सामग्री: होई नाम, हुयेन गुयेन, होआंग होंग

फोटो: गुयेन व्य, ह्येन गुयेन

डिज़ाइन: तुआन हुई

29 अक्टूबर, 2025 - 06:00

स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-2026-quyet-dinh-vi-chat-luong-giao-duc-20251028204128268.htm