हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने हो ची मिन्ह सिटी हाई-टेक पार्क प्रबंधन बोर्ड (एसएचटीपी) में कानूनी नियमों के अनुपालन पर 9-पृष्ठ का निरीक्षण निष्कर्ष नोटिस जारी किया है।
तदनुसार, एसएचटीपी प्रबंधन बोर्ड ने 2018-2020 की निरीक्षण अवधि के दौरान कमियों, सीमाओं, कमियों और उल्लंघनों को होने दिया है।
हो ची मिन्ह सिटी इंस्पेक्टरेट द्वारा उल्लिखित कुछ विशिष्ट उल्लंघन इस प्रकार हैं:
कुछ परियोजनाओं और निर्माण निवेशकों के लिए नियोजन के अनुसार निर्माण आदेश का प्रबंधन और निर्माण परमिट जारी करने के बाद सख्त और समय पर नहीं है, जिसके कारण अवैध निर्माण की स्थिति पैदा होती है, जिसका समाधान धीमी गति से होता है (जैबिल वियतनाम फैक्टरी, डिएन क्वांग हाई-टेक वन मेंबर कंपनी लिमिटेड, साइगॉन इंडस्ट्रियल कॉर्पोरेशन वन मेंबर कंपनी लिमिटेड)...
निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने के संबंध में एसएचटीपी प्रबंधन बोर्ड के मूल्यांकन में अभी भी प्रक्रियागत आवश्यकताओं का अभाव है, कुछ मामले अनुमोदित योजना के अनुरूप नहीं हैं या कानूनी आधार सुनिश्चित नहीं करते हैं।
इसके अतिरिक्त, इस एजेंसी के पास 20 परियोजनाओं के निवेशकों को भूमि पट्टे पर देने के बाद जमा राशि के लिए सहमत करने हेतु प्रभावी उपाय नहीं थे, जो कि नियमों के अनुरूप नहीं है।
वित्त और व्यय के प्रबंधन और उपयोग में, SHTP प्रबंधन बोर्ड ने 29,157 बिलियन VND एकत्र किया है, सुरक्षा और आदेश शुल्क पर 17,264 बिलियन VND खर्च किया है; उच्च तकनीक पार्क निर्माण निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन बोर्ड को निम्नलिखित राजस्व के लिए निम्नलिखित दरों में कटौती करने की अनुमति दी है: बुनियादी ढांचे के कार्यों और सार्वजनिक उपयोगिताओं के रखरखाव और मरम्मत के लिए एकत्रित शुल्क का 10%, 14,619 बिलियन VND की राशि, अपशिष्ट जल उपचार गतिविधियों की कुल नियमित लागत का 5%, 1,179 बिलियन VND की राशि, प्रबंधन लागत के रूप में।
हालांकि, एसएचटीपी ने अनुमोदन के लिए सिटी पीपुल्स कमेटी को तुरंत रिपोर्ट नहीं की है, जिसका अर्थ है कि उसने राजस्व और व्यय के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित नहीं किया है; इसने अनुबंधों पर हस्ताक्षर करते समय प्रतिबंधों को सख्ती से बाध्य नहीं किया है, जिसके कारण निवेशकों के पास अभी भी खराब ऋण हैं और वे 41,664 बिलियन वीएनडी की राशि का भुगतान नहीं कर रहे हैं (जिसमें शामिल हैं: बुनियादी ढांचे के कार्यों के लिए रखरखाव शुल्क, 32,617 बिलियन वीएनडी की सार्वजनिक उपयोगिताएं और 9,047 बिलियन वीएनडी की सुरक्षा और आदेश शुल्क)।
इसके अलावा, एसएचटीपी प्रबंधन बोर्ड ने नियमित निरीक्षणों का भी अभाव किया और परियोजना प्रबंधन बोर्ड के 2,293 बिलियन वीएनडी के 2020 अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र आरक्षित निधि के प्रावधान का तुरंत पता लगाने और उसका हिसाब देने में विफल रहा।
प्रबंधन बोर्ड में पर्यवेक्षण और निरीक्षण का भी अभाव था, जिसके कारण 33 परियोजनाओं के निवेशकों ने भूमि का उपयोग करने में देरी की, जुलाई 2021 तक कम से कम 1 महीने, अधिकतम 63 महीने, जिनमें से 3 इकाइयों ने निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र प्रदान किए गए उद्देश्यों के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए भूमि का उपयोग किया।
एसएचटीपी प्रबंधन बोर्ड ने गलत व्यक्तियों से तथा कानून द्वारा निर्धारित गलत प्रारूप में संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए एकमुश्त किराया वसूलने के लिए भूमि पट्टा अनुबंध पर हस्ताक्षर किए; संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए अनुचित तरीके से एकमुश्त किराया वसूला; मूल्यांकन के लिए बाजार मूल्य के निकट भूमि मूल्य निर्धारित नहीं किया तथा निर्धारित रूप से अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत नहीं किया।
उल्लेखनीय रूप से, प्रबंधन बोर्ड ने भूमि किराये की कीमतें निर्धारित करने के लिए निवेश लागतों का संश्लेषण करते समय सही लागत मूल्य पद्धति का उपयोग नहीं किया, तथा सिटी पीपुल्स कमेटी को प्रस्तुत करते समय मुआवजा लागत, साइट निकासी लागत, खदान निकासी लागत और आरक्षित शुल्क को शामिल नहीं किया, जिससे राज्य के बजट से निवेश पूंजी की वापसी प्रभावित हुई।
एसएचटीपी प्रबंधन बोर्ड में, 10/24 सामग्री हैं जो राज्य लेखा परीक्षा के 24 अगस्त, 2018 के ऑडिट परिणाम नोटिस संख्या 408/टीबी-केटीएनएन के अनुसार पूरी नहीं हुई हैं, जिसमें राज्य के बजट में अभी तक वीएनडी 58,607 बिलियन की राशि का भुगतान नहीं किया गया है (इसमें शामिल हैं: वीएनडी 27,399 बिलियन का भूमि किराया; मुआवजा और साइट निकासी लागत जो वीएनडी 30,557 बिलियन की भूमि किराया-मुक्त परियोजना के लिए राज्य के बजट में वापस की जानी चाहिए), अभी तक वीएनडी 241,708 बिलियन की राशि में फुलब्राइट यूनिवर्सिटी वियतनाम परियोजना के लिए भूमि किराया एकत्र नहीं किया गया है, और राज्य लेखा परीक्षा की सिफारिश के अनुसार बोर्ड के नेताओं की जिम्मेदारी की समीक्षा करने के लिए अभी तक संगठित नहीं किया गया है।
हो ची मिन्ह सिटी इंस्पेक्टरेट के अनुसार, उपरोक्त कमियों, दोषों और उल्लंघनों की जिम्मेदारी प्रबंधन बोर्ड के नेताओं, संगठनों और घटना के समय प्रबंधन बोर्ड के प्रभारी नियुक्त व्यक्तियों की है।
उपरोक्त निष्कर्ष से, हो ची मिन्ह सिटी के मुख्य निरीक्षक ने प्रस्ताव रखा और मूल रूप से इस पर सहमति हुई तथा सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने इसे संभालने का निर्देश दिया।
नगर अध्यक्ष ने SHTP प्रबंधन बोर्ड के प्रमुख को उन निवेशकों से VND 41,664 बिलियन की राशि वसूलने के उपायों का प्रस्ताव करने का काम सौंपा, जिन्होंने हस्ताक्षरित अनुबंधों के अनुसार शुल्क का भुगतान नहीं किया है (जिसमें शामिल हैं: VND 32,617 बिलियन के बुनियादी ढांचे के कार्यों और सार्वजनिक उपयोगिताओं के लिए रखरखाव शुल्क और VND 9,047 बिलियन के सुरक्षा और आदेश शुल्क)।
साइगॉन सिलिकॉन पार्क ज्वाइंट स्टॉक कंपनी से 2020 के लिए भूमि किराया और अन्य प्रबंधन शुल्क तत्काल एकत्र करें और सिटी पीपुल्स कमेटी के निर्देशानुसार परियोजना वसूली के परिणामों की रिपोर्ट करें।
हो ची मिन्ह सिटी के अध्यक्ष ने कर विभाग के निदेशक, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के निदेशक, निर्माण विभाग के निदेशक और गृह मामलों के विभाग के निदेशक को निष्कर्ष नोटिस की सामग्री में एसएचटीपी प्रबंधन बोर्ड से संबंधित कार्यों को संभालने के लिए भी नियुक्त किया।
हो ची मिन्ह सिटी के नेताओं ने नगर निरीक्षणालय को निर्देश दिया कि वे उन मामलों की फाइलें कर विभाग और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को हस्तांतरित करें जिनसे राज्य के बजट राजस्व को नुकसान हो सकता है, ताकि निरीक्षण, समीक्षा, स्पष्टीकरण और वसूली (यदि कोई उल्लंघन हो) की जा सके। यदि आपराधिक कानून के उल्लंघन के संकेत मिलते हैं, जिससे राज्य को नुकसान हो रहा हो, तो नगर जन समिति के अध्यक्ष को रिपोर्ट करें और कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यवाही के लिए जांच एजेंसी को हस्तांतरित करें।
हो वान - ट्रान चुंग
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