विशेष न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति के मानकों और शर्तों को सख्ती से विनियमित करें।

4 दिसंबर की दोपहर को, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशेष न्यायालयों पर मसौदा कानून पर समूह 15 (फू थो और डाक लाक प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल सहित) में एक चर्चा के दौरान, कुछ राय ने विदेशी न्यायाधीशों की नियुक्ति का अध्ययन करने का प्रस्ताव दिया, जिसमें वे लोग भी शामिल थे जो न्यायाधीश, वकील या उच्च योग्यता वाले विशेषज्ञ थे; साथ ही, नियुक्ति के मानकों और शर्तों को सख्ती से विनियमित करना आवश्यक है।

सुनिश्चित करें कि मसौदा विनियम सख्त हों तथा उनका क्रियान्वयन आसान हो।

प्रतिनिधि मूलतः अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशिष्ट न्यायालयों पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमत हुए। विशिष्ट न्यायालय की स्थापना का उद्देश्य जन न्यायालयों के संगठन पर कानून के प्रावधानों को मूर्त रूप देना, वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र पर राष्ट्रीय सभा के 27 जून, 2025 के संकल्प संख्या 222 को लागू करना; साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के निर्माण और प्रभावी संचालन की आवश्यकताओं को पूरा करना, एक पारदर्शी और स्थिर निवेश वातावरण बनाने में योगदान देना और वियतनाम की कानूनी प्रणाली में घरेलू और विदेशी निवेशकों का विश्वास बढ़ाना है।

समूह 15 की बैठक का पैनोरमा। फ़ोटो: ज़ुआन क्वी

हालांकि, प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून को पूरा करने की प्रक्रिया में, मसौदा समिति को यह सुनिश्चित करना होगा कि पार्टी के नेतृत्व को पूरी तरह से लागू किया जाए, सामान्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र और विशेष रूप से विशेष न्यायालय के निर्माण और संचालन पर नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से संस्थागत बनाया जाए; साथ ही, राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 222 और जन न्यायालयों के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने के कानून के साथ संगतता सुनिश्चित की जाए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थुई आन्ह ( फू थो ) बोलते हुए। फोटो: झुआन क्वी

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थुई आन्ह (फू थो) ने कहा कि मसौदा कानून में कई ऐसी विषय-वस्तुएँ हैं जो अंतर्राष्ट्रीय अनुभव को समाहित करती हैं, इसलिए प्रावधानों की समीक्षा करके उन्हें सख्त, समझने में आसान और लागू करने में आसान बनाना ज़रूरी है। "विशेषज्ञ साक्ष्य", "सार्वजनिक व्यवस्था", "प्रक्रियात्मक नियम" जैसी नई अवधारणाओं और शब्दों को स्पष्ट और सुसंगत रूप से समझाया जाना चाहिए।

प्रथम दृष्टया और अपीलीय सुनवाई (अनुच्छेद 14) की संरचना के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उप-सदस्य डांग बिच न्गोक (फू थो) ने जन जूरी सदस्यों की भागीदारी के बिना, एक न्यायाधीश द्वारा प्रथम दृष्टया सुनवाई की अध्यक्षता करने के विकल्प पर सहमति व्यक्त की। जटिल मामलों में, पक्षकारों के अनुरोध पर, न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश तीन न्यायाधीशों के एक परीक्षण पैनल द्वारा प्रथम दृष्टया सुनवाई का निर्णय लेंगे।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डांग बिच न्गोक (फू थो) बोलते हुए। फोटो: झुआन क्वी

प्रतिनिधि ने कहा कि व्यवहारिक रूप से देखा जाए तो जटिल मामलों में निष्पक्षता सुनिश्चित करने और मुकदमे की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक परीक्षण परिषद की आवश्यकता होती है। सामूहिक सुनवाई से एकतरफा विचारों से बचा जा सकेगा; न्यायाधीशों को निष्पक्ष और लोकतांत्रिक तरीके से विचार-विमर्श और आदान-प्रदान का अवसर मिलेगा, जिससे सुनवाई प्रक्रिया में पारदर्शिता सुनिश्चित होगी। इसके कारण, फैसले लोगों में विश्वास पैदा करेंगे, सकारात्मक जनमत का निर्माण करेंगे और अन्य देशों को वियतनाम के विशेष न्यायालय के मॉडल को चुनने और उसकी सराहना करने का अधिक आधार प्रदान करेंगे, जिससे इसका व्यापक प्रसार होगा। इसलिए, तीन न्यायाधीशों की परिषद द्वारा जटिल मामलों की सुनवाई के लिए नियमों को जोड़ना पूरी तरह से उचित है और वर्तमान चरण की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए सख्त मानक और शर्तें निर्धारित करें।

विशेष न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश (अनुच्छेद 8) की नियुक्ति के अधिकार के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उप-सभापति डांग बिच न्गोक ने न्यायिक व्यवस्था में एकरूपता और कार्यान्वयन में सुगमता सुनिश्चित करने के लिए सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश को नियुक्ति का अधिकार सौंपने के विकल्प पर सहमति व्यक्त की। यदि यह अधिकार राष्ट्रपति को सौंप दिया जाता है, तो अधिक प्रक्रियाएँ उत्पन्न होंगी और समय की बर्बादी होगी।

समूह चर्चा सत्र में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: झुआन क्वी

विशेष न्यायालय (अनुच्छेद 6) के संगठन के संबंध में, प्रतिनिधियों ने अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में उत्पन्न होने वाले मामलों के निपटारे को सुविधाजनक बनाने के लिए हो ची मिन्ह सिटी में मुख्यालय स्थापित करने पर सहमति व्यक्त की, और साथ ही साथ जब विदेशी निवेशक विवादों को सुलझाने के लिए इस न्यायालय का चयन करते हैं तो अनुकूल परिस्थितियां पैदा की जाएंगी।

विदेशियों, वियतनामी नागरिकों और जन न्यायालय के न्यायाधीशों सहित विशेष न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति के स्रोतों पर विनियमों (अनुच्छेद 9) के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के सदस्य डांग बिच न्गोक ने कहा कि: नव स्थापित काल में, देश में इस क्षेत्र का गहन ज्ञान रखने वाले मानव संसाधन अभी भी सीमित हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ने उन विदेशी न्यायाधीशों की नियुक्ति का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा, जिनमें वे भी शामिल हैं जो पहले न्यायाधीश, वकील या उच्च योग्य विशेषज्ञ हुआ करते थे; साथ ही, नियुक्ति के मानकों और शर्तों को कड़ाई से विनियमित किया जाए। यह दृष्टिकोण अंतरराष्ट्रीय विवादों को संभालने में अनुभवी उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने में मदद करता है, साथ ही घरेलू न्यायाधीशों के लिए अंतरराष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन करने और उस तक पहुँचने के अवसर पैदा करता है, जिससे विशेष न्यायालयों की परिचालन क्षमता में सुधार होता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी न्गो ट्रुंग थान (डाक लाक) बोलते हुए। फोटो: झुआन क्वी

इसी विचार को साझा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के सदस्य न्गो ट्रुंग थान (डाक लाक) ने भी अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में विवादों को निपटाने में विशेषज्ञता और अनुभव रखने वाले विदेशी न्यायाधीशों की नियुक्ति का समर्थन किया। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि विशेषज्ञ न्यायालय सचिवों के लिए, उत्तराधिकारियों की एक टीम को प्रशिक्षित करने और बनाने के लिए वियतनामी लोगों की भर्ती को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जिससे भविष्य में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए एक स्रोत तैयार हो सके।

विशेषज्ञ न्यायालय सचिवों की नियुक्ति के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थुय आन्ह ने सुझाव दिया कि प्रारंभिक चरण में जब न्यायालय का संचालन शुरू हो, तो यह विनियमित किया जाना चाहिए कि जो भी व्यक्ति मानकों और शर्तों को पूरा करता है, उसे चुना और नियुक्त किया जा सकता है, तथा इसके लिए पहले से ही पीपुल्स कोर्ट का सिविल सेवक होना आवश्यक नहीं है।

चर्चा में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: झुआन क्वी

अनुच्छेद 12 में विशेषीकृत न्यायालय के अधिकार क्षेत्र पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति गुयेन थुई आन्ह ने यह भी सुझाव दिया कि एक निश्चित अवधि के संचालन के बाद, व्यावहारिक स्थिति का सारांश प्रस्तुत करना और व्यावसायिक निवेश विवादों को सुलझाने के लिए विशेषीकृत न्यायालय के अधिकार क्षेत्र का विस्तार करने हेतु अध्ययन करना आवश्यक है, जहाँ पक्षकार विदेशी निवेशक हों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्य न हों, लेकिन समाधान के लिए विशेषीकृत न्यायालय को चुनते हों। यह प्रावधान न्यायालय की स्थिति और प्रतिष्ठा को बढ़ाने, प्रतिस्पर्धा पैदा करने और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्य न होने वाले पक्षों के विवादों को सुलझाने के अधिकार क्षेत्र वाले कुछ देशों के न्यायालयों के अभ्यास और अनुभव के अनुसार विशेषीकृत न्यायालय के संसाधनों को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने में योगदान देगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-cac-tieu-chuan-dieu-kien-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-10398266.html