उन क्षेत्रों के सीमांकन के मानदंडों पर विस्तृत विनियम जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है

50वें सत्र को जारी रखते हुए, 14 अक्टूबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

Báo Tin Tức•14/10/2025

चित्र परिचय — बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

कार्यवाहक कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग द्वारा प्रस्तुत भूविज्ञान एवं खनिज कानून के अनेक अनुच्छेदों को संशोधित एवं अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून के अनुसार, मसौदा कानून में 3 अनुच्छेद शामिल हैं, जिनमें समूह III और IV में खनिज गतिविधियों के लाइसेंस पर विनियमों को संशोधित एवं अनुपूरित करने के लिए समीक्षा करना शामिल है, ताकि सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए निर्माण सामग्री उपलब्ध कराई जा सके; सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत कार्यान्वित निवेश परियोजनाएं...; राज्य प्रबंधन एजेंसियों को उन संगठनों और व्यक्तियों को गहन अन्वेषण और विस्तार के लिए लाइसेंस प्रदान करने की अनुमति देना, जो कानूनी रूप से खनिजों का दोहन कर रहे हैं, अन्वेषण लाइसेंस प्रदान करने से पहले खनिज नियोजन को समायोजित या अनुपूरित किए बिना...

विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ता दिन्ह थी द्वारा प्रस्तुत कानून परियोजना की समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि, संशोधनों के दायरे के संदर्भ में, मसौदा कानून ने मूल रूप से कानून में संशोधन के सही दृष्टिकोण और उद्देश्यों को प्रतिबिंबित किया है; पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों और राज्य के कानूनों और नीतियों के अनुरूप। हालांकि, यह अनुशंसा की जाती है कि भूविज्ञान और खनिज 2024 पर कानून को लागू करने में कठिनाइयों को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर सरकार के 21 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 66.4/2025/NQ-CP में निर्धारित सामग्री को इस समय वैध नहीं बनाया जाना चाहिए। इस प्रस्ताव के कार्यान्वयन के परिणामों के आकलन के आधार पर, सरकार आने वाले समय में संसाधनों को बर्बाद करने, नीतियों का दुरुपयोग करने और नकारात्मक परिणामों को न करने के लिए उपयुक्त नियमों को वैध बनाने का प्रस्ताव करेगी।

उन क्षेत्रों के सीमांकन के मानदंडों से संबंधित विनियमों के संबंध में जहाँ खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती (धारा 23, अनुच्छेद 1), कुछ लोगों का सुझाव है कि सभी खनिज दोहन अधिकार नीलामी के माध्यम से प्रदान किए जाने चाहिए, इस दिशा में विनियमों का अध्ययन किया जाना चाहिए। नीलामी-रहित खनिज क्षेत्रों को शामिल न करने के स्थान पर नीलामी में भाग लेने के लिए शर्तें जोड़ी जा सकती हैं, उदाहरण के लिए, सीमावर्ती क्षेत्रों, तटीय क्षेत्रों, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को प्रभावित करने वाले क्षेत्रों में विदेशी निवेशकों की संख्या सीमित होनी चाहिए या राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से संबंधित शर्तों की जाँच करने के लिए प्रक्रियाएँ जोड़ी जानी चाहिए...

बैठक में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी के अधिकांश सदस्यों ने कहा कि भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के कई लेखों को संशोधित करना और पूरक करना राज्य प्रबंधन और नए संदर्भ में देश के सामाजिक -आर्थिक विकास में तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अत्यंत आवश्यक है, जिससे कानून के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों को तुरंत दूर किया जा सके, विशेष रूप से लाइसेंसिंग तंत्र से संबंधित मुद्दे, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्यों और परियोजनाओं के निर्माण के लिए खनिजों का दोहन और उपयोग; सक्षम अधिकारियों द्वारा तय की गई तत्काल और जरूरी निवेश परियोजनाएं... यह सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के व्यावहारिक समाधानों में से एक है, जो 2025 में 8% के जीडीपी विकास लक्ष्य को पूरा करने में योगदान देता है और आने वाले वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि के लिए एक ठोस आधार तैयार करता है।

मसौदा कानून पर टिप्पणी देते हुए जातीय परिषद के अध्यक्ष लैम वान मैन ने सुझाव दिया कि उचित विनियमन के लिए पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में खनिज दोहन गतिविधियों से सीधे प्रभावित होने वाले विषयों पर नकारात्मक प्रभावों का पूर्वानुमान लगाना आवश्यक है।

चर्चा का नेतृत्व और समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने सुझाव दिया कि सरकार बैठक में प्राप्त विचारों का अध्ययन और आत्मसात करे, मसौदा कानून को पूरक और परिपूर्ण बनाने के लिए पार्टी की प्रमुख नीतियों की समीक्षा और उन्हें संस्थागत रूप दे। साथ ही, उन क्षेत्रों के परिसीमन के मानदंडों पर संशोधन और पूर्णता का अध्ययन करे जहाँ खनिज अन्वेषण और दोहन के अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है, और सामान्य सामग्रियों और भराव सामग्रियों के दोहन; और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने पर भी ध्यान दे।

राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने इस बात पर बल दिया कि मसौदे में निर्धारित शक्ति के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन से बाधाओं और कमियों को दूर करना, रुकावटों को दूर करना, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकना और उनका मुकाबला करना सुनिश्चित होना चाहिए; मसौदा कानून में संशोधनों के दायरे की समीक्षा करना, राज्य प्रबंधन के लिए प्राधिकार और जिम्मेदारी पर विनियमों और कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में शक्ति के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को विनियमित करने वाले सरकार के आदेश के अनुसार समकालिक और पूर्ण तरीके से शक्ति के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन पर विनियमों के वैधीकरण को सुनिश्चित करना चाहिए।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने मूल रूप से ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उन क्षेत्रों के सीमांकन के मानदंडों पर विनियमों को संशोधित करने और पूरक करने पर सहमति व्यक्त की, जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना; रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिजों का प्रभावी ढंग से उपयोग करना, मसौदा कानून में निर्दिष्ट कार्यों, परियोजनाओं और कार्यों के प्रकारों के लिए कच्चे माल को सुनिश्चित करना; अन्वेषण परिणामों वाले क्षेत्रों के लिए खनिज दोहन लाइसेंस देने या खनिज अन्वेषण लाइसेंस, खनिज दोहन लाइसेंस को विस्तारित करने और फिर से जारी करने, खनिज अन्वेषण अधिकारों को स्थानांतरित करने के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित करना....

सरकार को उन क्षेत्रों के सीमांकन के लिए विनियमों की समीक्षा और सुधार जारी रखने की आवश्यकता है, जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना, कानून के अनुसार संचालित सीमेंट कारखानों और खनिज प्रसंस्करण कारखानों की वास्तविक दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग क्षमता के अनुरूप होना, खदान स्थलों में सट्टेबाजी से बचना, मुनाफाखोरी से बचना और विनियमों के अनुसार नई खनिज अन्वेषण और दोहन परियोजनाओं के विकास को प्रभावित नहीं करना...

सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर भी राय दी; और 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र की तैयारी पर (तीसरी बार) राय दी।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm