हाई डुओंग में शहरी नियोजन और चिंता के मुद्दे

हाई डुओंग में शहरी विकास प्रबंधन के कार्यान्वयन के लिए योजना एक प्रभावी साधन बनती जा रही है। तस्वीर में: हाई डुओंग शहर का एक कोना ऊपर से देखा गया है। तस्वीर: थान चुंग

शहरीकरण लक्ष्य तक पहुँचने के प्रयास

प्रांत में योजना प्रबंधन के विषयगत पर्यवेक्षण में हाई डुओंग प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति के आकलन के अनुसार, हाई डुओंग में शहरी प्रणाली को हरित, स्मार्ट और आधुनिक दिशा में योजनाबद्ध और विकसित किया गया है, जो स्थानीय क्षेत्रों और पूरे प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास में सकारात्मक योगदान दे रहा है।

नियोजन, मूल्यांकन और अनुमोदन कार्य के संबंध में, अब तक हाई डुओंग में 11/12 जिला-स्तरीय बस्तियों ने जिला निर्माण नियोजन, शहर और कस्बे की सामान्य नियोजन में समायोजनों की स्वीकृति पूरी कर ली है। बिन्ह गियांग जिला वर्तमान में 2030 तक के जिला निर्माण नियोजन परियोजना के अनुमोदन हेतु दस्तावेज़ों को पूरा कर रहा है और उन्हें सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत कर रहा है, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है। बिन्ह गियांग का सामान्य शहरी नियोजन 2026-2030 की अवधि में स्थापित किया जाएगा।

हाई डुओंग प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति किन्ह मोन शहर में शहरी नियोजन प्रबंधन के विषय की देखरेख करती है।

2020 से, स्थानीय निकायों, विभागों और शाखाओं ने निवेश नीतियों के प्रस्ताव, भागीदारी, मूल्यांकन, अनुमोदन हेतु प्रस्तुतिकरण या अनुमोदन में अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को बढ़ावा दिया है, जिससे नियोजन के प्रकारों (शहरी नियोजन, भूमि उपयोग नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन) के बीच एकरूपता सुनिश्चित हुई है। सामान्य नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन से लेकर विस्तृत नियोजन तक, सभी में एकरूपता है। हाई डुओंग में शहरी विकास प्रबंधन को लागू करने के लिए नियोजन एक प्रभावी साधन बन गया है।

नियोजन कार्य में सकारात्मक परिवर्तन हुए हैं, जिससे नियोजन का कार्य परामर्शदाता इकाइयों को सौंपने की स्थिति सीमित हो गई है।

बिन्ह गियांग, किन्ह मोन और ची लिन्ह शहर जैसे कई ज़िलों और कस्बों का प्रत्यक्ष सर्वेक्षण करने पर, यह देखना आसान है कि शहरी विकास मूलतः प्रगति के अनुरूप है। शहरी क्षेत्र का लगातार विस्तार हो रहा है, और धीरे-धीरे शहरी मानदंडों के अनुसार ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण हो रहा है। हाई डुओंग प्रांत के कई ग्रामीण इलाकों में हरे-भरे, स्वच्छ और सुंदर "ग्रामीण सड़कें" हैं, जो शहरी मानदंडों को पूरा करती हैं।

हाई डुओंग शहर के प्रथम श्रेणी के शहरी क्षेत्र में एक मज़बूत बदलाव आया है, और शुरुआत में इसमें कुछ उत्कृष्ट वास्तुशिल्पीय कृतियाँ देखने को मिलीं। चित्र में: थाई बिन्ह नदी के किनारे स्थित पारिस्थितिक शहरी क्षेत्र में भूदृश्य देखभाल (इकोरिवर्स)

हाई डुओंग में वर्तमान में 16 शहरी क्षेत्र हैं। 2023 के अंत तक, पूरे प्रांत की शहरीकरण दर लगभग 40.7% तक पहुँच जाएगी। 17वीं प्रांतीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव के अनुसार, 2025 तक पूरे प्रांत की शहरीकरण दर 45% से अधिक तक पहुँचने का प्रयास किया जाएगा।

उल्लेखनीय रूप से, एकमात्र प्रकार I शहरी क्षेत्र, हाई डुओंग शहर, ने शहरी क्षेत्र के विस्तार, तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना पर समकालिक रूप से ध्यान दिए जाने के साथ एक मज़बूत बदलाव किया है। विशेष रूप से, सार्वजनिक स्थलों और वास्तुशिल्पीय विशेषताओं के निर्माण में निवेश से जुड़े कई नए शहरी क्षेत्रों का निर्माण किया गया है, जैसे थाई बिन्ह नदी (इकोरिवर्स) के किनारे पारिस्थितिक शहरी क्षेत्र, फु क्वी शहरी क्षेत्र और हाई डुओंग शहर के दक्षिण में नया शहरी क्षेत्र। इन परियोजनाओं ने हाई डुओंग के शहरी स्वरूप को बदलने में योगदान दिया है और प्रांत के भीतर और बाहर के लोगों के लिए पर्यटन और मनोरंजन स्थल भी बन गए हैं।

नियोजन के अनुसार निर्माण प्रबंधन भी रुचिकर है। 2020 से अब तक, हाई डुओंग में शहरी नियोजन के अनुसार निर्माण प्रबंधन में बदलाव आया है, क्योंकि कई परियोजनाएँ और निर्माण कार्य शहरी नियोजन के अनुरूप हैं। अवैध निर्माण का उल्लंघन करने वाले 45 उद्यमों पर कुल 2.34 अरब VND से अधिक का जुर्माना लगाया गया है।

अभी भी धीमा

हाई डुओंग प्रांत के 11/12 जिलों, कस्बों और शहरों में अभी तक शहरी वास्तुकला प्रबंधन और ग्रामीण आवासीय क्षेत्र वास्तुकला प्रबंधन पर नियम विकसित नहीं किए गए हैं (चित्रण)

शहरी नियोजन प्रबंधन में परिणामों के अलावा, हाई डुओंग की अभी भी सीमाएँ हैं।

यह नियोजन प्रक्रियाओं में सुस्ती है। शहरी मास्टर प्लान (शहर, कस्बे और टाउनशिप) को पूरा करने, रिपोर्ट करने, मूल्यांकन करने और अनुमोदित करने की प्रगति अभी भी अपेक्षा से धीमी है। हाई डुओंग प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति के निगरानी प्रतिनिधिमंडल के आकलन के अनुसार, इससे निवेश आकर्षित करने और निर्माण निवेश परियोजनाओं, विशेष रूप से प्रांतीय और जिला स्तर पर कुछ प्रमुख परियोजनाओं और कार्यों के कार्यान्वयन पर असर पड़ा है।

अब तक, हाई डुओंग प्रांत की जन समिति ने 2017 में स्वीकृत पुराने कार्यक्रम, जिसकी समय सीमा समाप्त हो चुकी है, के स्थान पर प्रांत के शहरी विकास कार्यक्रम की समीक्षा और समायोजन पूरा नहीं किया है। जिया लोक और नाम सच नामक दो जिलों ने अभी तक शहरी विकास कार्यक्रम की स्थापना का आयोजन नहीं किया है। प्रांत के दो शहरों, हाई डुओंग और ची लिन्ह ने समय-समय पर शहरी विकास कार्यक्रम की समीक्षा और समायोजन नहीं किया है, और अभी तक क्षेत्र में शहरी विकास कार्यक्रम को लागू करने की कोई योजना नहीं बनाई है।

11/12 बस्तियों ने अभी तक अपने प्रबंधन के अंतर्गत क्षेत्र में मूल्यवान वास्तुशिल्प कार्यों की सूची नहीं बनाई है; शहरी वास्तुकला प्रबंधन विनियमों की सामग्री के अनुमोदन के लिए प्रांतीय पीपुल्स समिति को रिपोर्ट नहीं की है, प्रबंधन क्षेत्र में ग्रामीण आवासीय क्षेत्र वास्तुकला प्रबंधन विनियमों को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने या प्राधिकरण के अनुसार अनुमोदन करने से पहले प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत नहीं किया है (ची लिन्ह शहर को छोड़कर)।

नियोजन गुणवत्ता के संबंध में, हाई डुओंग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की रिपोर्ट ने भी पिछले वर्षों में अनुमोदित कुछ नियोजन परियोजनाओं की गुणवत्ता का स्व-मूल्यांकन किया, जो उच्च नहीं थी, नियोजन दृष्टि अच्छी नहीं थी, अभिविन्यास का अभाव था, और स्थानीय क्षेत्रों के बीच विकास क्षेत्रीकरण योजनाओं को जोड़ने पर कोई शोध नहीं था, जिसके कारण कई समायोजनों की आवश्यकता हुई।

कई आवासीय और शहरी क्षेत्र परियोजनाओं की तकनीकी अवसंरचना प्रणाली अभी तक पूरी नहीं हुई है (चित्रणात्मक फोटो)

योजना स्वीकृत होने के बाद भी, हाई डुओंग में योजना प्रबंधन कार्य में अभी भी कई सीमाएँ हैं। उल्लेखनीय है कि क्षेत्र में कई नई शहरी और आवासीय परियोजनाएँ वर्तमान में आवश्यकताओं की तुलना में निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं। 2020-2024 की अवधि में, निवेश के लिए स्वीकृत 40 आवासीय और शहरी परियोजनाओं में से केवल 22 परियोजनाओं ने ही निवेशक चयन प्रक्रिया पूरी की है और निवेश प्रक्रियाएँ पूरी करने का काम जारी है। शेष 18 परियोजनाएँ अभी भी निवेशकों के चयन की प्रक्रिया में हैं।

अधिकांश इलाकों में शहरी तकनीकी अवसंरचना निर्माण निवेश परियोजनाओं का कार्यान्वयन अभी भी सीमित है। अतीत में इलाकों द्वारा कार्यान्वित 45 शहरी नवीनीकरण और सौंदर्यीकरण परियोजनाओं में से 34 परियोजनाएँ छोटे पैमाने की हैं, जिनमें जल निकासी व्यवस्था, प्रकाश व्यवस्था, फुटपाथ और यातायात सड़कों का नवीनीकरण और मरम्मत शामिल है; केवल 11 परियोजनाएँ बड़े पैमाने की हैं, जिनका निर्माण नवनिर्मित है।

जबकि नई योजना और नई परियोजनाओं का क्रियान्वयन धीमा है, पिछली अवधि के निर्माण आदेश प्रबंधन और शहरी नियोजन में कई उल्लंघनों को पूरी तरह से नहीं निपटाया गया है।

कुछ अधूरी परियोजनाएं लम्बी खिंच गई हैं।

- हीप सोन औद्योगिक क्लस्टर (किन्ह मोन शहर) के आवासीय क्षेत्र में अभी तक केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र नहीं बनाया गया है। हाई डुओंग में 2015 से पहले बने पुराने आवासीय क्षेत्रों की भी यही स्थिति है।
- हाई डुओंग सिटी इकोटूरिज्म एंड सर्विस प्रोजेक्ट (हा हाई एरिया) में अभी भी कई समस्याएँ हैं, इसलिए इसे स्वीकार नहीं किया गया है; अभी भी 3,713 वर्ग मीटर ज़मीन खाली है। निवेशक ने अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र, 30 मंज़िला होटल और एक उच्च-स्तरीय नर्सिंग होम का निर्माण पूरा नहीं किया है।
- उंग हो कम्यून (निन्ह गियांग) में दो मार्केट और व्यावसायिक आवासीय क्षेत्र परियोजना 2008 से चल रही है और अभी तक स्वीकृत नहीं हुई है। कुछ जगहें क्षतिग्रस्त हैं, उनमें दरारें हैं, और अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली का निर्माण नहीं हुआ है।
(हाई डुओंग प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति के निगरानी परिणामों के अनुसार)

प्रांत में शहरी विकास कार्यक्रम की तत्काल समीक्षा करें

प्रांत के कई शहरी क्षेत्रों में निगरानी और प्रत्यक्ष सर्वेक्षण के माध्यम से, यह देखा जा सकता है कि हाल के दिनों में शहरी प्रबंधन कार्य में कई सकारात्मक बदलाव हुए हैं, लेकिन कुछ सीमाएं और समस्याएं भी हैं, जिन्होंने प्रांत में शहरी नियोजन और भूदृश्य कार्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है।

निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति को सूचित किया और सलाह दी कि वह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से अनुरोध करे कि वह क्षेत्र में शहरी नियोजन की स्थापना, अनुमोदन, मूल्यांकन, कार्यान्वयन के आयोजन और प्रबंधन के कार्य में सभी स्तरों पर नेतृत्व और दिशा को मजबूत करे।

विभाग, शाखाएँ और स्थानीय निकाय 2035 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2025 की अवधि में हरित, स्मार्ट और आधुनिकता की दिशा में हाई डुओंग शहरी क्षेत्र के निर्माण और विकास पर परियोजना को सक्रिय रूप से और गंभीरता से लागू करेंगे। साथ ही, हाई डुओंग में शहरी विकास कार्यक्रम पर प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की तत्काल समीक्षा, समायोजन और राय मांगेंगे।

जिले, कस्बे और शहर क्षेत्र में शहरी वास्तुकला प्रबंधन पर विनियमों को तत्काल स्थापित करें, उनका मूल्यांकन करें और अनुमोदन के लिए प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत करें तथा निवेश के लिए अनुमोदित नई शहरी और आवासीय क्षेत्र विकास परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाएं।

त्रिन्ह थुय न्गा, हाई डुओंग प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की आर्थिक-बजट समिति के प्रमुख

लोगों और रियल एस्टेट व्यवसायों को सुविधा प्रदान करना

नाम सच शहर के पश्चिम में शहरी क्षेत्र में रियल एस्टेट व्यवसाय की वास्तविकता से पता चलता है कि स्थानीय सरकार और संबंधित इकाइयों द्वारा नियोजन और कार्यान्वयन बहुत अच्छी तरह से किया गया है और इसमें कोई समस्या नहीं आई है। एक हरित, आधुनिक शहरी क्षेत्र की ओर नियोजित दृष्टिकोण के साथ, इस शहरी क्षेत्र में बुनियादी ढाँचा काफी विशाल है और लोगों की ज़रूरतों को पूरा करता है।

हालाँकि, नाम सच शहर के पश्चिम में स्थित शहरी क्षेत्र में आवासीय क्षेत्र के मुख्य प्रवेश द्वार के निर्माण के लिए नियोजित स्थान पर कुछ घरों के लिए भूमि की निकासी का काम अभी भी अटका हुआ है। आने वाले समय में, हमें उम्मीद है कि स्थानीय सरकार जल्द ही भूमि की निकासी के लिए कठोर कदम उठाएगी, शहरी परिदृश्य में सुधार लाने, लोगों के अधिकारों की रक्षा करने और उद्यमों की व्यावसायिक गतिविधियों को सुगम बनाने के लिए स्वीकृत शहरी नियोजन के अनुसार कार्य करेगी।

हम यह भी आशा करते हैं कि हम शहरी नियोजन को शीघ्रता से प्रसारित, लोकप्रिय और निर्देशित कर सकेंगे, ताकि व्यावसायिक गतिविधियों में सक्रियता बरती जा सके, विशेषकर तब जब नियोजन में समायोजन की आवश्यकता हो।

गुयेन क्वांग कियेन, कियान कुओंग रियल एस्टेट वन मेंबर कंपनी लिमिटेड के निदेशक (नाम सच शहर)

बर्फीली हवा

स्रोत: https://baohaiduong.vn/quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-va-nhung-van-de-dang-quan-tam-387076.html