विश्वविद्यालय संगठन: इसे प्रभावी ढंग से कैसे किया जाए?

टीपीओ - ​​वियतनाम के विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के संघ के उपाध्यक्ष डॉ. ले वियत खुयेन का मानना ​​है कि विश्वविद्यालयों का पुनर्गठन और विलय आवश्यक है, लेकिन इसे वैज्ञानिक और कठोर सिद्धांतों और मानदंडों के आधार पर किया जाना चाहिए, और जबरदस्ती या यांत्रिक दृष्टिकोण से बचना चाहिए।

वास्तविकता में, विश्वविद्यालय खंडित और छोटे पैमाने के हैं।

महोदय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय विश्वविद्यालय प्रणाली के पुनर्गठन के लिए एक नीति लागू कर रहा है, जिसका उद्देश्य लक्षित और केंद्रित निवेश तथा अधिक कुशल संचालन है। वर्तमान संदर्भ में, आप इस नीति का मूल्यांकन कैसे करते हैं?

लंबे समय से, उच्च शिक्षा अधिकांश देशों की विकास रणनीतियों का एक अभिन्न अंग रही है। विश्व स्तर पर उच्च शिक्षा के संचालन और सुधार को तीन प्रमुख रुझान दृढ़ता से प्रभावित कर रहे हैं: बहुविषयक, बहुक्षेत्रीय और बहुकार्यात्मक विश्वविद्यालयों की ओर रुझान; विलय या गठबंधनों के माध्यम से प्रणाली के केंद्रीकरण और पुनर्गठन की ओर रुझान; और स्वायत्तता में वृद्धि की ओर रुझान।

फ्रांस, जर्मनी और नीदरलैंड जैसे कई देशों ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बहुविषयक विश्वविद्यालयों के गठन के लिए छोटे या बिखरे हुए विश्वविद्यालयों के विलय की नीतियां लागू की हैं।

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि विश्वविद्यालयों की वर्तमान व्यवस्था उपयुक्त है।

एशिया में, दक्षिण कोरिया, चीन और सिंगापुर सभी ने बड़े पैमाने पर सुधार किए हैं। उदाहरण के लिए, सिंगापुर ने अपने सुव्यवस्थित मॉडल के साथ, जिसमें कम लेकिन अधिक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उन्मुख स्कूल हैं, एनयूएस और एनटीयू जैसे विश्वविद्यालयों का गठन किया है, जो पुनर्गठन और विलय दोनों के परिणाम हैं।

मेरा मानना ​​है कि हम इन रुझानों से अलग नहीं रह सकते। वियतनाम में वर्तमान में 600 से अधिक विश्वविद्यालय और महाविद्यालय हैं, जिनमें से अधिकांश छोटे आकार के हैं, उनका कार्यक्षेत्र सीमित है, और उनके प्रशिक्षण और अनुसंधान की गुणवत्ता सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

वियतनाम में कई विश्वविद्यालयों की स्थापना कॉलेजों को उन्नत करके की गई है, लेकिन उनमें आधुनिक विश्वविद्यालय प्रशासन की बुनियादी संरचना का अभाव है। एक ही क्षेत्र या एक ही विषय में स्थित विश्वविद्यालय अक्सर समान पाठ्यक्रम प्रदान करते हैं, जिससे अनुचित प्रतिस्पर्धा और संसाधनों की बर्बादी होती है।

वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी, हनोई यूनिवर्सिटी ऑफ साइंस एंड टेक्नोलॉजी, हनोई मेडिकल यूनिवर्सिटी आदि जैसे कुछ प्रमुख विश्वविद्यालयों को छोड़कर, अधिकांश वियतनामी विश्वविद्यालयों की इस क्षेत्र में कोई प्रतिष्ठा नहीं है, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर तो दूर की बात है।

परिणामस्वरूप, वियतनामी विश्वविद्यालय प्रणाली वास्तव में अग्रणी संस्थानों का निर्माण करने के लिए संघर्ष कर रही है, जबकि सभी सामाजिक संसाधन छोटे, अक्षम टुकड़ों में विभाजित हैं।

अभूतपूर्व बदलावों के बिना, वियतनामी उच्च शिक्षा को गंभीर परिणामों का सामना करना पड़ेगा जैसे: गुणवत्ता में गिरावट, सार्वजनिक संसाधनों की बर्बादी, अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के अवसरों का नुकसान और क्षेत्रीय रैंकिंग में संघर्ष करना।

डॉ. ले वियत खुयेन, वियतनामी विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के संघ के उपाध्यक्ष।

वियतनाम को अपने विकास मॉडल को बदलने और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर आधारित ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने की आवश्यकता है। इसलिए, 2045 तक उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने में सक्षम एक मजबूत विश्वविद्यालय प्रणाली के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए छोटे विश्वविद्यालयों का विलय करना अनिवार्य है।

आपको पहली बार में ही इसे सही करने की कोशिश नहीं करनी चाहिए।

हाल ही में विश्वविद्यालयों के पुनर्गठन ने जनता का काफी ध्यान आकर्षित किया है। विलय प्रक्रिया को यांत्रिक, नौकरशाहीपूर्ण "नौकरशाहीकरण" बनने से रोकने के लिए, जिससे व्यवधान उत्पन्न होता है, आपके विचार से क्या दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए, महोदय?

विलय को प्रभावी होने के लिए सार्वजनिक हित के सिद्धांतों, विश्वविद्यालय की स्वायत्तता के सम्मान, पारदर्शिता और मानदंडों को सुनिश्चित करना आवश्यक है।

यह विलय महज दिखावे के लिए प्रशिक्षण संस्थानों की संख्या कम करने के बारे में नहीं है, बल्कि इसका उद्देश्य संसाधनों का अधिकतम उपयोग करना, प्रशिक्षण और अनुसंधान की गुणवत्ता में सुधार करना और शिक्षार्थियों और समाज की जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करना है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने पुष्टि की कि पुनर्गठन का उद्देश्य शैक्षणिक संस्थानों को मजबूत करना, प्रमुख क्षेत्रों में निवेश केंद्रित करना और उन्हें अधिक प्रभावी बनाना है। सार्वजनिक और निजी दोनों प्रकार के छोटे, खंडित स्कूल, जो नामांकन की समस्या से जूझ रहे हैं और गुणवत्ता मानकों को पूरा नहीं करते हैं, उनकी समीक्षा और पुनर्गठन सबसे पहले किया जाएगा।

विलय की प्रक्रिया पारदर्शी होनी चाहिए, जिसमें कारणों, मानदंडों और कार्ययोजना को स्पष्ट रूप से समझाया जाए, और प्रशासनिक हस्तक्षेप से बचा जाए जिससे शिक्षकों और छात्रों के बीच भ्रम की स्थिति पैदा हो सकती है।

इसके अलावा, विलय को "एक बार में ही पूरी तरह से" नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि इसमें परीक्षण, मूल्यांकन और समायोजन शामिल होना चाहिए ताकि झटके लगने और संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सके।

सभी विश्वविद्यालय आपस में विलय नहीं कर सकते। विलय के लिए कठोर, वैज्ञानिक मानदंडों पर आधारित होना आवश्यक है ताकि टिकाऊ, बहुविषयक विश्वविद्यालय बन सकें।

उदाहरण के लिए, भौगोलिक स्थिति को ध्यान में रखा जाना चाहिए और एक ही क्षेत्र (शहर, प्रांत) में स्थित विद्यालयों के विलय को प्राथमिकता दी जानी चाहिए ताकि साझा बुनियादी ढांचे का उपयोग किया जा सके और प्रबंधन लागत कम हो सके। इससे दूर-दूर स्थित विद्यालयों के विलय से बचा जा सकेगा, जिससे विद्यार्थियों और शिक्षकों को सीखने-सिखाने में कठिनाई होगी।

प्रशिक्षण के संदर्भ में, पूरक प्रशिक्षण कार्यक्रमों वाले विश्वविद्यालय, जब विलय किए जाएंगे, तो एक बहुविषयक विश्वविद्यालय का निर्माण करेंगे, जिससे बहुत सारे अतिव्यापी विषयों वाले विश्वविद्यालयों के बीच यांत्रिक विलय से बचा जा सकेगा, जो आसानी से संघर्ष और मानव संसाधन की अधिकता को जन्म दे सकता है।

समान उद्देश्यों वाली लेकिन अलग-अलग क्षमताओं वाली विश्वविद्यालयों का विलय किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक विश्वविद्यालय इंजीनियरिंग में मजबूत हो, दूसरा अर्थशास्त्र और सामाजिक विज्ञान में। इससे अंतर्विषयक क्षमताओं वाले विश्वविद्यालयों का निर्माण होगा, जिससे उनके लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान कार्यक्रमों में भाग लेना आसान हो जाएगा।

आकार के लिहाज से, 3,000 से कम छात्रों वाले स्कूलों को अपने संसाधनों का बेहतर उपयोग करने के लिए विलय करने पर विचार करना चाहिए।

देश के आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक केंद्रों जैसे हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, ह्यू और दा नांग में विश्व स्तरीय अनुसंधान विश्वविद्यालयों की स्थापना को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र में कम से कम एक बहुविषयक विश्वविद्यालय होना चाहिए जो व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाता हो और पर्याप्त रूप से बड़ा हो, ताकि वह स्थानीय कार्यबल की आवश्यकताओं को पूरा कर सके और धीरे-धीरे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत हो सके।

इसके अतिरिक्त, प्रत्येक प्रांत में कम से कम एक मध्यम आकार का "सामुदायिक विश्वविद्यालय" प्रकार का बहुविषयक विश्वविद्यालय होना चाहिए, जो प्रांत की प्रत्यक्ष कार्यबल आवश्यकताओं को पूरा करने के साथ-साथ स्थानीय समुदाय में शिक्षा के सामान्य स्तर को बढ़ाने में भी योगदान दे सके।

एक नई शासन व्यवस्था को जल्द ही लागू किया जाना चाहिए।

विश्वविद्यालय के इस विलय का शिक्षा और प्रशिक्षण गतिविधियों पर क्या प्रभाव पड़ सकता है, और विश्वविद्यालय परिषद के काम करना बंद करने के बाद यह क्षेत्र शासन के किस मॉडल के लिए तैयारी कर रहा है?

विश्वविद्यालय परिषद के विघटन के बाद, विलय के बाद गठित नवगठित विश्वविद्यालयों के लिए एक नए शासन तंत्र की तत्काल आवश्यकता है। इस तंत्र में, संस्था के प्रमुख के पास केवल राजनीतिक पद ही नहीं, बल्कि विश्वविद्यालय प्रशासन के मजबूत कौशल और अकादमिक ज्ञान होना चाहिए।

विश्वविद्यालयों के विलय से संसाधनों के बेहतर उपयोग जैसी सकारात्मक बातें होंगी। विश्वविद्यालय पुस्तकालय, प्रयोगशालाएँ और छात्रावास जैसी साझा सुविधाओं का लाभ उठा सकते हैं। संकाय सदस्यों का आवंटन अधिक तर्कसंगत तरीके से होगा, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहाँ कर्मचारियों की अधिकता या कमी है।

इससे अंतरराष्ट्रीय रैंकिंग में भाग लेने और क्षेत्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बड़े, बहुविषयक विश्वविद्यालयों का निर्माण होता है। एक बड़ा, प्रतिष्ठित बहुविषयक विश्वविद्यालय घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों तरह के छात्रों को आकर्षित करेगा। दूसरी ओर, सरकार अनुसंधान बजट को छोटे-छोटे, असंबद्ध परियोजनाओं में विभाजित करने के बजाय अधिक आसानी से केंद्रित तरीके से आवंटित कर सकती है।

विदेशी साझेदार भी कई छोटे, खंडित स्कूलों के बजाय बड़े पैमाने के संस्थानों के साथ सहयोग को प्राथमिकता देते हैं।

हालांकि, यदि शासन व्यवस्था में सुधार किए बिना विलय किया जाता है, तो इससे केवल कई मध्यवर्ती स्तरों वाली एक विशाल नौकरशाही का निर्माण होगा, जिससे परिचालन क्षमता कम हो जाएगी। वियतनाम में कुछ "राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों" और "क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों" के साथ पहले भी ऐसा हो चुका है, जहां प्रबंधन व्यवस्था बोझिल, अतिव्यापी, निष्क्रिय हो गई और सभी संस्थानों की संयुक्त शक्तियों का लाभ उठाने में विफल रही।

इसलिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को एक आधुनिक शासन तंत्र तैयार करने और व्याख्याताओं, छात्रों और पूर्व छात्रों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के कारणों, लाभों और प्रतिबद्धताओं को स्पष्ट रूप से समझाने की आवश्यकता है। साथ ही, उसे एक तर्कसंगत कार्मिक नीति की भी आवश्यकता है, जो उत्कृष्ट व्याख्याताओं को बनाए रखे, निष्पक्ष नियुक्ति सुनिश्चित करे और विलय के बाद किसी भी प्रकार के भेदभाव की भावना से बचाए।

विश्व भर के देशों ने जिस तरह से स्कूलों का पुनर्गठन और विलय किया है, उससे वियतनाम एक सबक सीख सकता है: यह प्रशासनिक आदेशों के आधार पर नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि इसे राष्ट्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास रणनीति से जोड़ा जाना चाहिए।

मेरी राय में, सर्वप्रथम और सर्वोपरि, संपूर्ण विलय प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए सिद्धांतों का एक बुनियादी ढांचा स्थापित करना आवश्यक है, जिसमें खुलेपन और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए कानूनी ढांचा और तंत्र शामिल हों; शासन मॉडल को परिभाषित करना; मानव संसाधन नीतियां और विकास के लिए प्रोत्साहन देना, संकाय और कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा करना; और दुनिया भर के मॉडलों से सीखना...

विश्वविद्यालयों का यह दायित्व है कि वे परिवर्तन को अपनाएं और स्थानीय हितों के बजाय राष्ट्रीय और शैक्षणिक हितों को प्राथमिकता दें। वियतनाम की विश्वविद्यालय प्रणाली का भविष्य इस बात पर निर्भर करता है कि हम कौन सा मार्ग चुनते हैं: एक आसान लेकिन अल्पकालिक मार्ग – कागजों पर ही अस्तित्व रखने वाले "सुपर विश्वविद्यालयों" के निर्माण के लिए विलय; या एक अधिक कठिन लेकिन टिकाऊ मार्ग – पारदर्शिता, स्वायत्तता और सामाजिक उत्तरदायित्व के सिद्धांतों पर आधारित विलय।

धन्यवाद महोदय!

स्रोत: https://tienphong.vn/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-lam-the-nao-moi-hieu-qua-post1790873.tpo