तंबाकू, शराब, पूजा-पाठ के कागज और इसी तरह की अन्य वस्तुओं की खपत को प्रभावी ढंग से कम करने और राज्य के बजट राजस्व को बढ़ाने के लिए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने इन वस्तुओं पर विशेष उपभोग कर (एससीटी) में महत्वपूर्ण वृद्धि का प्रस्ताव रखा।
22 नवंबर की सुबह, आठवें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने विशेष उपभोग कर संबंधी मसौदे (संशोधित) पर समूह चर्चा आयोजित की। समूह 15 में क्वांग त्रि, येन बाई , बिन्ह फुओक और बिन्ह थुआन प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल शामिल थे। बिन्ह थुआन प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, गुयेन हुउ थोंग ने चर्चा सत्र की अध्यक्षता की।
शराब, बीयर और पूजा-पाठ के कागज पर कर की दर बढ़ाएं।
समूह चर्चा के दौरान, प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से विशेष उपभोग कर कानून में संशोधन और उसे पूरक बनाने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधियों के अनुसार, विशेष उपभोग कर कानून ने पिछले 16 वर्षों में कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे उत्पादन और उपभोग को दिशा देने और राज्य के बजट के राजस्व को स्थिर करने में योगदान मिला है। हालांकि, मूल्यांकन में कई कमियां और उभरते मुद्दे सामने आए हैं जिन पर विचार करने, उन्हें समायोजित करने, उनमें संशोधन करने और उन्हें पूरक बनाने की आवश्यकता है ताकि पार्टी की नीतियों को शीघ्रता से और पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया जा सके, वर्तमान कानून की बाधाओं और कमियों को दूर किया जा सके और 2030 तक कर प्रणाली सुधार के लक्ष्यों और रणनीतिक दिशा के साथ तालमेल बिठाया जा सके।
कानून के मसौदे को परिष्कृत करने में योगदान देते हुए, येनबाई प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि खांग थी माओ ने कर योग्य विषयों पर अनुच्छेद 2 के खंड 1 के बिंदु 'क' के संबंध में कहा कि तंबाकू पर कर का प्रावधान करने वाले इस मामले में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को तंबाकू उत्पादों पर विशेष उपभोग कर में उल्लेखनीय वृद्धि करने पर विचार करना चाहिए। प्रतिनिधि ने बताया कि विश्व स्वास्थ्य संगठन के आंकड़ों के अनुसार, वियतनाम में 15.6 मिलियन से अधिक धूम्रपान करने वाले हैं, जो जनसंख्या का 22.5% है; और प्रति वर्ष 4 अरब से अधिक सिगरेट के पैकेटों की खपत के साथ, तंबाकू के उपयोग के मामले में विश्व में 15वें स्थान पर है। प्रत्येक वर्ष, समाज तंबाकू की खरीद पर लगभग 49,000 अरब वियतनामी नायरा और संबंधित स्वास्थ्य देखभाल लागतों पर लगभग 108,000 अरब वियतनामी नायरा खर्च करता है।
इसका मुख्य कारण यह है कि वियतनाम में तंबाकू की कीमतें और कर क्षेत्र और दुनिया के अन्य देशों की तुलना में कम हैं। 2019 में, वियतनाम में सबसे लोकप्रिय सिगरेट ब्रांडों के एक पैकेट की औसत कीमत लगभग 20,000 वीएनडी थी, जो अन्य देशों की औसत कीमत से काफी कम है, जिससे हम विश्व स्तर पर सबसे कम तंबाकू कीमतों वाले देशों में शुमार हैं। दूसरी ओर, लोगों की आय तंबाकू उत्पादों की कीमतों की तुलना में कहीं अधिक तेजी से बढ़ी है। इसलिए, तंबाकू की खपत को प्रभावी ढंग से कम करने और बजट राजस्व बढ़ाने के लिए, प्रतिनिधियों ने तंबाकू कर नीति में बदलाव का प्रस्ताव रखा है, जिसमें वर्तमान में लागू सापेक्ष कर के साथ-साथ एक पूर्ण कर को जोड़कर एक पर्याप्त बड़ी राशि वाली मिश्रित कर प्रणाली बनाई जाएगी।
“यदि 2026 से प्रति पैकेट 5,000 वीएनडी का कर लगाया जाता है, जो वर्तमान 75% आनुपातिक कर दर के अतिरिक्त है, तो धूम्रपान करने वालों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आएगी। साथ ही, राज्य के बजट राजस्व में प्रति वर्ष लगभग 14,000 अरब वीएनडी की वृद्धि होगी। 2027 से 2029 तक, सिगरेट के प्रत्येक पैकेट पर उत्पाद शुल्क में प्रति वर्ष 3,000 वीएनडी की अतिरिक्त वृद्धि होगी। इस प्रकार, 2030 तक, वर्तमान 75% आनुपातिक कर दर के साथ प्रति पैकेट 15,000 वीएनडी का कर लगाने से धूम्रपान दर को कम करने में पर्याप्त मदद मिलेगी,” प्रतिनिधि ने जोर दिया। इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ई-सिगरेट को कर योग्य वस्तु के रूप में शामिल करने पर विचार करे और शोध करे।
खंड 1 के बिंदु ख और ग में उल्लिखित मादक पेय पदार्थों के संबंध में, प्रतिनिधि खंग थी माओ ने तर्क दिया कि वियतनाम में शराब की खपत लगातार बढ़ रही है, विशेषकर युवाओं में, जिससे स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था पर गंभीर प्रभाव पड़ रहा है और सामाजिक समस्याएं और भी बढ़ रही हैं। वर्तमान में, वियतनामी मादक पेय पदार्थ बहुत किफायती हैं, और बढ़ती आय के कारण क्रय शक्ति तेजी से बढ़ रही है, जबकि कीमतें बहुत धीमी गति से बढ़ रही हैं। मादक पेय पदार्थों पर कर बढ़ाकर कीमतें बढ़ाने से मांग में कमी आने का प्रबल प्रभाव देखा गया है, विशेष रूप से कम आय वाले उपभोक्ताओं और युवाओं में, जो कर और कीमतें बढ़ने पर कम खपत करेंगे।
प्रतिनिधियों के अनुसार, वैज्ञानिक संगठनों द्वारा किए गए अनुमानों से पता चलता है कि यदि बीयर और 20 डिग्री से अधिक अल्कोहल युक्त शराब पर उत्पाद शुल्क वर्तमान 65% से बढ़ाकर 85% कर दिया जाए, तो बीयर की खपत लगभग 15 करोड़ लीटर और शराब की खपत लगभग 3 करोड़ लीटर कम हो जाएगी, जबकि सरकारी बजट में लगभग 10,000 अरब वियतनामी डॉलर की वृद्धि होगी। इसलिए, जन स्वास्थ्य, विशेष रूप से युवाओं के स्वास्थ्य में सुधार, देश के भविष्य और सरकारी बजट में वृद्धि के दोहरे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून के लागू होते ही मसौदा एजेंसी शराब और बीयर पर उत्पाद शुल्क को 85% तक बढ़ाने का अध्ययन करे, और इसे हर साल 5% बढ़ाते हुए 2029 तक अधिकतम 100% तक पहुंचाए, जिसमें 20 डिग्री से कम अल्कोहल युक्त शराब भी शामिल हो।
अनुच्छेद 2 के खंड 1 में उल्लिखित मन्नत के कागज और कागज की भेंटों से संबंधित नियमों के संबंध में, प्रतिनिधि खांग थी माओ ने कहा कि हाल के वर्षों में, वियतनामी अनुष्ठानों में मन्नत के कागज और कागज की भेंटों को जलाने की प्रवृत्ति बढ़ रही है और इसे नियंत्रित करना अधिक कठिन होता जा रहा है। मन्नत के कागज की भेंटों का अत्यधिक उपयोग नकारात्मक मुद्दों को उजागर करता है, जिससे वियतनामी लोगों की आस्थाओं के सच्चे और सुंदर मूल्यों में कमी आती है। इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मन्नत के कागज और कागज की भेंटों पर कर को 80% तक बढ़ाने पर विचार करे, ताकि लोगों को मन्नत के कागज की भेंटों को बड़े पैमाने पर जलाने से रोकने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे अपव्यय होता है, और सरकार को उपभोग को विनियमित करने वाली नीतियों को लागू करने में मदद मिल सके, जिससे विलासिता की वस्तुओं और गैर-जरूरी सेवाओं पर होने वाले फिजूलखर्ची को कम किया जा सके।
पेट्रोल कर योग्य वस्तुओं की सूची में शामिल नहीं है।
समूह की बैठक में बोलते हुए, बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि बो थी ज़ुआन लिन्ह ने कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। मसौदा कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 1 में कर योग्य विषयों से संबंधित प्रावधानों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि खंड 1 के बिंदु 'क' में यह निर्धारित किया गया है कि तंबाकू में सिगरेट, सिगार और पाइप तंबाकू जैसे कई अलग-अलग प्रकार के उत्पाद शामिल हैं। हालांकि, कर आवेदन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए उन उत्पादों के लिए गुणवत्ता मानकों या प्रबंधन के तरीके को स्पष्ट करना आवश्यक है जो मानकों को पूरा नहीं करते हैं। प्रतिनिधि ने इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट को बिंदु 'क' में जोड़ने का प्रस्ताव दिया।
खंड 1 के बिंदु h पर, प्रतिनिधि ने "उन उत्पादों को छोड़कर जिन्हें निर्माता द्वारा केवल परिवहन वाहनों, जिनमें ऑटोमोबाइल, रेलगाड़ियाँ, जहाज, नाव और विमान शामिल हैं, पर लगाने के लिए डिज़ाइन किया गया है" वाक्यांश को हटाने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि के अनुसार, ऐसे अपवादों का प्रावधान नहीं होना चाहिए क्योंकि निर्माता द्वारा केवल परिवहन वाहनों, जिनमें ऑटोमोबाइल, रेलगाड़ियाँ, जहाज, नाव और विमान शामिल हैं, पर लगाने के लिए डिज़ाइन किए गए उत्पादों को अपवाद के रूप में रखने वाले नियम का आसानी से दुरुपयोग करके विशेष उपभोग कर से बचा जा सकता है। इसके अलावा, उद्देश्य चाहे जो भी हो, उत्पाद को उत्पादन, वितरण, बिक्री और विनिमय की प्रक्रियाओं से गुजरना पड़ता है।
प्रतिनिधि बो थी ज़ुआन लिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि खंड के बिंदु जी में उल्लिखित सभी प्रकार के गैसोलीन (नियमित गैसोलीन, ई5 गैसोलीन, ई10 गैसोलीन) पर उत्पाद शुल्क नहीं लगाया जाना चाहिए, क्योंकि गैसोलीन पर पहले से ही पर्यावरण संरक्षण कर लगता है। प्रतिनिधि ने तर्क दिया कि गैसोलीन पर उत्पाद शुल्क लगाने से उत्पादन लागत और मुद्रास्फीति बढ़ेगी। इसके अलावा, उन्होंने कहा कि गैसोलीन पर कर लगाना और डीजल पर नहीं लगाना अनुचित होगा, क्योंकि डीजल गैसोलीन का एक वैकल्पिक ईंधन है जिससे पर्यावरण प्रदूषण का स्तर अधिक होता है।
इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि ने खंड 1 के बिंदु h में उल्लिखित "90,000 BTU या उससे कम क्षमता वाले एयर कंडीशनर" को भी विशेष उपभोग कर दर के अधीन शामिल करने पर विचार करने का सुझाव दिया। प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान समय में एयर कंडीशनर का उपयोग किसी भी नागरिक के दैनिक जीवन और कार्य में एक आवश्यक आवश्यकता बन गया है।
मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 में निर्धारित कर-मुक्त वस्तुओं के संबंध में, प्रतिनिधि बो थी ज़ुआन लिन्ह ने बिंदु 'क' में संशोधन का प्रस्ताव दिया, जिसमें "निर्यात और आयात कर संबंधी कानून द्वारा निर्धारित कर-मुक्त सीमाओं के भीतर" वाक्यांश को हटाकर दोहराव से बचने का सुझाव दिया गया (यह वाक्यांश बिंदु 'क' में दो बार प्रयोग किया गया है, जो अनावश्यक है)। साथ ही, बिंदु 'घ', खंड 2 के प्रावधानों के सही कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, विदेशी संगठनों और व्यक्तियों से संबंधित उन वस्तुओं के प्रकारों को स्पष्ट करना आवश्यक है जिन्हें राजनयिक करों से छूट प्राप्त है।
अनुच्छेद 8 में कर दर विनियमों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि अनुच्छेद 8 में प्रस्तुत विशेष उपभोग कर दर अनुसूची के अनुसार, जिसमें दो विकल्प दिए गए हैं, प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से निम्नलिखित विकल्पों का चयन किया: तंबाकू, शराब और बीयर जैसी वस्तुओं के लिए, विकल्प 2 प्रस्तावित किया जाता है ताकि तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून और शराब से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून के प्रभावी कार्यान्वयन का दृढ़ता से समर्थन और प्रोत्साहन किया जा सके, जिससे तंबाकू और शराब के उपयोग की दर को कम करने, सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने और तंबाकू और शराब से होने वाली बीमारियों के बोझ को कम करने में योगदान दिया जा सके।
जैव ऊर्जा से चलने वाली कारों जैसे सामानों के संबंध में, टैरिफ अनुसूची के बिंदु 4ए, 4बी, 4सी और 4डी में निर्धारित समान वाहनों पर लागू कर दर का वर्तमान 50% कर अभी भी बहुत अधिक है और मौजूदा चलन में इस पर्यावरण के अनुकूल उत्पाद के विकास को मजबूती से प्रोत्साहित नहीं करता है; इसलिए, प्रतिनिधि ने इसे घटाकर लगभग 30% से 40% करने का प्रस्ताव दिया।
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स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html
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