समूह बी और समूह सी परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर निर्णय लेने के लिए प्राधिकरण में परिवर्तन

किनहेदोथी - सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) के उल्लेखनीय नए बिंदुओं में से एक है समूह बी और समूह सी परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के अधिकार को सभी स्तरों पर जन परिषदों से बदलकर सभी स्तरों पर जन समितियों को देना।

29 नवंबर की दोपहर को, 8वें सत्र को जारी रखते हुए, पक्ष में मतदान में भाग लेने वाले अधिकांश प्रतिनिधियों के साथ, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने कई उल्लेखनीय नए बिंदुओं के साथ सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) पारित कर दिया।

सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) में 7 अध्याय और 103 अनुच्छेद हैं, जो सार्वजनिक निवेश के राज्य प्रबंधन; सार्वजनिक निवेश पूंजी के प्रबंधन और उपयोग; सार्वजनिक निवेश गतिविधियों से संबंधित एजेंसियों, इकाइयों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों, दायित्वों और जिम्मेदारियों को विनियमित करते हैं।

यह कानून सार्वजनिक निवेश गतिविधियों, प्रबंधन और सार्वजनिक निवेश पूंजी के उपयोग में भाग लेने वाली या उससे संबंधित एजेंसियों, इकाइयों, संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है।

सार्वजनिक निवेश पर कानून में सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को वर्गीकृत करने के प्रावधान हैं, जिसमें महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, समूह ए, समूह बी, समूह सी परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देते समय, सक्षम अधिकारियों को यह निर्णय लेने का अधिकार है कि मुआवजे, समर्थन, पुनर्वास और साइट निकासी की सामग्री को स्वतंत्र घटक परियोजनाओं में अलग किया जाए या नहीं।

कानून में महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं को वर्गीकृत करने के लिए मानदंड भी निर्धारित किए गए हैं, समूह ए परियोजनाएं, समूह बी परियोजनाएं, समूह सी परियोजनाएं, जिसमें महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाएं स्वतंत्र निवेश परियोजनाएं या कार्यों के निकट से जुड़े समूह हैं, जो निम्नलिखित मानदंडों में से एक से संबंधित हैं: 30,000 बिलियन वीएनडी या उससे अधिक से सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करना; पर्यावरण पर बड़ा प्रभाव डालना या पर्यावरण पर संभावित रूप से गंभीर प्रभाव डालना; 500 हेक्टेयर या उससे अधिक के पैमाने पर 2 या अधिक फसलों से चावल की खेती के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्य के परिवर्तन की आवश्यकता वाली भूमि का उपयोग करना; पहाड़ी क्षेत्रों में 20,000 या अधिक लोगों को स्थानांतरित करना और अन्य क्षेत्रों में 50,000 या अधिक लोगों को पुनर्स्थापित करना...

29 नवंबर को 8वें सत्र के दोपहर के कार्य सत्र का दृश्य - फोटो: Quochoi.vn

सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) के उल्लेखनीय नए बिंदुओं में से एक समूह ख और समूह ग की परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के अधिकार में बदलाव है। तदनुसार, स्थानीय निकायों द्वारा प्रबंधित समूह ख और समूह ग की परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के अधिकार का सभी स्तरों पर जन समितियों को विकेंद्रीकरण, सभी स्तरों पर जन परिषदों के अधिकार से सभी स्तरों पर जन समितियों को एक बड़ा बदलाव है। इस कानून में "परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने" के अधिकार के साथ-साथ "निकटतम सत्र में उसी स्तर पर जन परिषद को रिपोर्ट करने" की ज़िम्मेदारी भी जोड़ी गई है ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, नवाचार की भावना में, मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के प्रबंधन और कार्यान्वयन में लचीलापन बढ़ाने के लिए, सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) ने प्रधानमंत्री को निम्नलिखित मामलों में केंद्रीय बजट पूंजी के साथ मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने का निर्णय लेने के लिए नियुक्त किया है: मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय क्षेत्रों के बीच केंद्रीय बजट पूंजी के साथ मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करना, जहां यह राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय किए गए कुल मध्यम अवधि के पूंजी स्तर से अधिक नहीं है, पूंजी का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करना और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करना;

केंद्रीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को आंतरिक रूप से तथा मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय क्षेत्रों के सेक्टरों, कार्यक्षेत्रों और कार्यक्रमों के बीच राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय प्रत्येक मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसी और स्थानीय क्षेत्र की कुल मध्यम अवधि पूंजी के भीतर समायोजित करना।

अनुच्छेद 93 में 2 मध्यम अवधि की परियोजनाओं की 20% सीमा पर विनियमन के संबंध में, इसमें निम्नलिखित दिशा में संशोधन किया गया है: 20% सीमा पर विनियमन को बनाए रखना; राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प के अनुसार कार्यान्वित राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर विनियमों को पूरक बनाना; राज्य एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के कानूनी राजस्व स्रोतों से पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं पर विनियमों को पूरक बनाना।

ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋण का उपयोग करने वाले कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए, अतिरिक्त विनियमन को पिछली मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना की पूंजी के 20% से अधिक लेकिन 50% से अधिक नहीं होने की अनुमति है।

पायलट और विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संबंध में, जिन्हें राष्ट्रीय सभा द्वारा लागू करने की अनुमति दी गई है, उन्हें भी कानून में निर्धारित किया गया है, जैसे: मुआवजा और पुनर्वास कार्य को स्वतंत्र परियोजनाओं में अलग करना; दो या अधिक प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों से गुजरने वाली परियोजनाओं को लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी के रूप में एक प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को नियुक्त करना; प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से ऋण नीतियों के कार्यान्वयन को सौंपने के लिए स्थानीय बजट पूंजी की व्यवस्था करने की अनुमति देना, आदि।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html