400 बिलियन से अधिक VND के सार्वजनिक निवेश के माध्यम से, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संचालित करने की तैयारी

HNN.VN - 20 जून की सुबह, 8वीं सिटी पीपुल्स काउंसिल का 24वां सत्र कई महत्वपूर्ण विषयों के साथ संपन्न हुआ, जिसने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में परिवर्तित होने की प्रक्रिया की नींव रखी।

बैठक की अध्यक्षता पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, सिटी पार्टी समिति के सचिव, जन परिषद के अध्यक्ष, सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले ट्रुओंग लुऊ, सिटी पार्टी समिति के सदस्य, सिटी पीपुल्स काउंसिल के स्थायी उपाध्यक्ष गुयेन क्वांग तुआन और सिटी पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष हा वान तुआन ने की। बैठक में सिटी पार्टी समिति के उप सचिव और सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान फुओंग भी उपस्थित थे।

सिटी पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष ले ट्रुओंग लू ने बैठक में समापन भाषण दिया।

विकास के लिए उत्तोलन

बैठक का मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक निवेश योजनाओं के आवंटन और समायोजन पर सिटी पीपुल्स कमेटी की रिपोर्टों की समीक्षा, चर्चा और अनुमोदन करना था, विशेष रूप से दो अत्यावश्यक परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाने के लिए बजट से 270 बिलियन वीएनडी को अग्रिम रूप से आवंटित करने का प्रस्ताव।

विशेष रूप से, ह्यू सिटी पुलिस कार्यालय परियोजना में 220 अरब वीएनडी जोड़े गए, जिसका कुल निवेश 799 अरब वीएनडी है। इस परियोजना को लोक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा जन लोक सुरक्षा बलों की 80वीं वर्षगांठ मनाने के लिए एक परियोजना के रूप में चुना गया था, जिसका सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा और ह्यू शहर की छवि के लिए अत्यंत महत्व है। यह परियोजना वर्तमान में निर्धारित समय पर निर्माणाधीन है और अगस्त 2025 में इसका उद्घाटन होने की उम्मीद है, लेकिन इस समय-सीमा को सुनिश्चित करने के लिए समय पर अतिरिक्त संसाधनों की आवश्यकता है।

दूसरी परियोजना थुआ थिएन ह्यू प्रांत (अब ह्यू शहर) की कुछ एजेंसियों और इकाइयों का कार्यालय है, जिसे 2025 में पूरा करने के लिए अतिरिक्त 50 बिलियन वीएनडी आवंटित करने का प्रस्ताव है। इस परियोजना की कुल निवेश पूंजी 415 बिलियन वीएनडी से अधिक है, जिसे पहले कई बार मंजूरी दी जा चुकी है।

पूंजीगत अग्रिमों के साथ-साथ, सिटी पीपुल्स कमेटी ने 2024 के बजट बचत से 154,484 बिलियन VND का उपयोग तत्काल सार्वजनिक निवेश मदों के लिए करने का प्रस्ताव भी रखा, जिसमें शामिल हैं: 105 बिलियन VND बा त्रियू स्ट्रीट पर भूमि को साफ करने के लिए थुआन होआ जिले का समर्थन करने के लिए - जो कि प्रमुख आंतरिक शहर यातायात मार्गों में से एक है; 3 बिलियन VND क्वांग डिएन जिले के लिए स्कूल के बुनियादी ढांचे को पूरा करने के लिए, जो कि नए स्कूल वर्ष के लिए तैयार है; 28 बिलियन VND हुओंग नदी (दक्षिण) के साथ सड़क की प्रगति को गति देने के लिए, दा वियन ब्रिज से हुएन ट्रान कांग चुआ स्ट्रीट तक - एक नदी के किनारे का यातायात मार्ग जिसमें समृद्ध परिदृश्य मूल्य और शहरी कनेक्टिविटी है।

सिटी पीपुल्स कमेटी के अनुसार, 2024 में कुल बजट बचत 422,149 बिलियन VND तक है, जिसमें बजट रिजर्व के पूरक के लिए 100 बिलियन VND का प्रस्तावित आवंटन; सामाजिक सुरक्षा नीतियों के लिए 90 बिलियन VND; विशिष्ट परियोजनाओं के लिए लगभग 80 बिलियन VND जैसे भूमि विकास निधि को वापस करना, कांगलोंगडा फैक्ट्री में अपशिष्ट जल का उपचार, राव कुंग नदी की सफाई और ऐसी परियोजनाएं जिनका वितरण करना कठिन है, लेकिन शहर के सतत विकास के लिए आवश्यक हैं...

सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने बैठक की अध्यक्षता की

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार की नींव रखना

एक विषयवस्तु जिसमें प्रतिनिधियों की विशेष रुचि थी, वह थी नगर सरकार और कम्यून/वार्ड स्तर के बीच राजस्व स्रोतों, व्यय कार्यों और बजट आवंटन अनुपात के विकेंद्रीकरण पर रिपोर्ट। यह स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून (संशोधित) को लागू करने की दिशा में एक कदम है, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा, और जो ज़िला स्तर को समाप्त करने और तंत्र को सुव्यवस्थित करने के मॉडल से जुड़ा है।

तदनुसार, ह्यू सिटी के बजट में कई बड़े राजस्वों का 100% हिस्सा शामिल होगा, जैसे: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, एफडीआई, समतुल्यता; व्यक्तिगत आयकर (व्यक्तिगत परिवारों को छोड़कर); शहर द्वारा अनुमोदित परियोजनाओं से भूमि उपयोग शुल्क; व्यवसाय पंजीकरण शुल्क; प्रशासनिक जुर्माना, लॉटरी राजस्व...

इसके विपरीत, कम्यून/वार्ड स्तर को अपनी क्षमता के अनुसार 100% राजस्व रखने की अनुमति है, जैसे: व्यक्तिगत घरों से व्यवसाय लाइसेंस शुल्क, सार्वजनिक परिसंपत्तियों से राजस्व, कम्यून-स्तरीय सार्वजनिक सेवा शुल्क, सहायता, स्वैच्छिक योगदान...

उल्लेखनीय रूप से, राजस्व स्रोतों के दो समूहों को शहर और कम्यून/वार्ड के बीच प्रतिशत के अनुसार विभाजित किया जाएगा, जिसमें कम्यून/वार्ड द्वारा प्रबंधित परियोजनाओं से भूमि उपयोग शुल्क; व्यावसायिक घरानों और व्यक्तिगत व्यवसायों से राजस्व (व्यावसायिक लाइसेंस शुल्क को छोड़कर) शामिल होंगे।

राजस्व और व्यय अधिकारों का स्पष्ट विभाजन न केवल स्तरों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करता है, बल्कि समुदायों को स्थानीय राजस्व स्रोतों का सक्रिय रूप से दोहन करने के लिए प्रेरित भी करता है, तथा वरिष्ठों पर प्रतीक्षा करने और उन पर निर्भर रहने की स्थिति को कम करता है।

मीटिंग हॉल में चर्चा करते हुए, हुआंग थुय टाउन पार्टी कमेटी के सचिव - प्रतिनिधि ले नोक सोन ने कहा कि विकेंद्रीकरण नीति सही है, लेकिन "स्थानीय" ताकत को मापना आवश्यक है।

"ह्युंग थुई में, 7/10 कम्यून और वार्ड ज़िला बजट से सहायता प्राप्त करते थे। अब, अगर हम ज़िला स्तर को छोड़कर सारा राजस्व शहर को हस्तांतरित कर दें, तो एक उचित मुआवज़ा व्यवस्था होनी चाहिए; अन्यथा, कम्यून स्तर पर राजस्व और व्यय के बीच संतुलन बनाने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा," श्री सोन ने कहा।

श्री सोन ने यह भी सुझाव दिया कि शहर को भूमि उपयोग शुल्क राजस्व पर विशेष ध्यान देना चाहिए – राजस्व का एक बड़ा स्रोत जिसे अक्सर विनियमित किया जाता है। "पहले, जब राजस्व में कमी होती थी, तो जिला स्तर पर क्षतिपूर्ति की जाती थी। अब जबकि जिला स्तर पर यह उपलब्ध नहीं है, शहर को कोई समाधान ढूँढ़ना होगा," श्री सोन ने सुझाव दिया।

प्रतिनिधि ले नोक सोन ने बैठक में अपनी राय व्यक्त की।

जुलाई में एक “ऐतिहासिक कदम” के लिए तैयार

समापन सत्र में बोलते हुए, ह्यू सिटी पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष ले ट्रुओंग लुऊ ने कहा कि सत्र में 14 महत्वपूर्ण प्रस्ताव पारित किए गए, जिससे न केवल सार्वजनिक निवेश पर "अड़चन" दूर हुई, बल्कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के लिए कानूनी आधार भी स्थापित हुआ।

श्री ले ट्रुओंग लुऊ ने सिटी पीपुल्स कमेटी और संबंधित इकाइयों से अनुरोध किया कि वे प्रस्ताव की विषय-वस्तु को तत्काल लागू करें, विशेष रूप से 1 जुलाई, 2025 से नए मॉडल के संचालन के लिए व्यापक रूप से तैयारी करें।

तदनुसार, कार्मिकों, मुख्यालयों, सुविधाओं और नए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक बुनियादी ढांचे की समीक्षा और व्यवस्था करना आवश्यक है; वित्त, भूमि, पर्यावरण और सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्रों में कम्यून अधिकारियों के लिए पेशेवर प्रशिक्षण का आयोजन करना; संक्रमण काल ​​के दौरान रुकावटों से बचने के लिए चल रही परियोजनाओं की सावधानीपूर्वक समीक्षा करना; 30 जून, 2025 से पहले अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों को खत्म करने के कार्यक्रम को पूरा करना; प्राकृतिक आपदाओं और गर्मियों में आग और विस्फोटों को रोकने के लिए सक्रिय रूप से योजना तैयार करना, और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना...

"हम विकास के एक नए दौर में प्रवेश कर रहे हैं, जिसमें एक अधिक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल तंत्र है। आज के संकल्प एक नई यात्रा की पहली ईंटें हैं। संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था को नीतियों को ठोस और व्यावहारिक कार्यों में बदलना होगा," श्री ले ट्रुओंग लू ने ज़ोर देकर कहा।

ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thong-qua-hon-400-ti-dong-dau-tu-cong-chuan-bi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-154867.html