प्रधानमंत्री: दोहरे अंक की विकास दर हासिल करने के लिए बाधाएं दूर करें

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि देश की विकास आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए सामाजिक संसाधन जुटाने हेतु मसौदा कानून प्रबंधनीय और पारदर्शी होने चाहिए।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह दिसंबर 2024 में कानून निर्माण पर सरकार की विशेष बैठक की अध्यक्षता करते हुए। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

4 दिसंबर को, कानून बनाने के 6 प्रस्तावों और 1 मसौदा अध्यादेश पर विचार करने के लिए नवंबर 2024 में कानून बनाने पर सरकार की विशेष बैठक की अध्यक्षता करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने आने वाले समय में दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में शेष समस्याओं और कमियों की समीक्षा और पता लगाने, संशोधनों, अनुपूरकों का प्रस्ताव करने और "अड़चनों" को दूर करने का अनुरोध किया।

बैठक में स्थायी उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह; उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा, ले थान लोंग, हो डुक फोक, बुई थान सोन; मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख और सरकारी एजेंसियों के प्रमुख शामिल हुए।

बैठक में, सरकार ने 7 महत्वपूर्ण विषयों पर विचार और चर्चा की, जिनमें शामिल हैं: राष्ट्रपति हो ची मिन्ह समाधि स्थल के प्रबंधन और संरक्षण पर मसौदा अध्यादेश और कानून विकसित करने के 6 प्रस्ताव: सरकार के संगठन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; स्थानीय सरकार पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; परमाणु ऊर्जा पर कानून (संशोधित); आपराधिक निर्णयों के निष्पादन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; अस्थायी नजरबंदी, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध के निष्पादन पर कानून; ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून।

हो ची मिन्ह समाधि स्थल के प्रबंधन और संरक्षण पर मसौदा अध्यादेश के संबंध में, सभी मत एकमत थे और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के तैयारी कार्य की अत्यधिक सराहना की गई; साथ ही, यह माना गया कि मसौदा अध्यादेश ने समाधि स्थल के दौरे, प्रबंधन और सुरक्षा के लिए राष्ट्रपति हो ची मिन्ह के शरीर के दीर्घकालिक संरक्षण और पूर्ण सुरक्षा के विशेष राजनीतिक कार्य पर पार्टी की नीतियों और दृष्टिकोण को पूरी तरह से संस्थागत बना दिया है।

ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए एक कानून विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, प्रतिनिधियों ने समूह और सामान्य निगम मॉडल के लिए ऊर्जा प्रबंधन पर विनियमों को जोड़ने पर सहमति व्यक्त की, विशेष रूप से ईंधन हानि दरों को नियंत्रित करने के क्षेत्र में; स्थानीय उद्यमों के मानकों, विनियमों और ऊर्जा खपत दरों के अनुपालन की जांच करने में स्थानीय लोगों की जिम्मेदारी को समायोजित और मजबूत करने पर विचार करें...

इसके साथ ही, ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग को बढ़ावा देने के लिए एक निधि उपकरण का निर्माण करना; ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग के लिए समाधानों में निवेश गतिविधियों के लिए कर समर्थन और वित्तीय सहायता पर विनियमों को पूरक और स्पष्ट करना, उत्पादन लाइनों को उन्नत और पुनर्निर्मित करने के लिए परियोजनाएं बनाना, और ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकी का उपयोग करके उत्पादन पैमाने का विस्तार करना।

परमाणु ऊर्जा पर वर्तमान कानून की सीमाओं और कमियों को दूर करने के लिए, सरकार ने परमाणु ऊर्जा अनुप्रयोगों के विकास को बढ़ावा देने, परमाणु ऊर्जा, उपकरण निर्माण, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और मानव संसाधन प्रशिक्षण को महत्व देने; रेडियोधर्मी स्रोतों, विकिरण उपकरणों, परमाणु उपकरणों और परमाणु सामग्रियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने; रेडियोधर्मी अपशिष्ट, खर्च किए गए परमाणु ईंधन, खर्च किए गए रेडियोधर्मी स्रोतों का प्रबंधन करने के लिए परमाणु ऊर्जा पर कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार किया है...

दिसंबर 2024 में कानून निर्माण पर सरकारी बैठक। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

सरकारी संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून के संबंध में, सरकार के सदस्यों ने सरकार और राजनीतिक प्रणाली के बीच संबंधों; प्राधिकार, जिम्मेदारी और सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों, क्षेत्रों के प्रमुखों, सरकारी प्रणाली में एजेंसियों और स्थानीय प्राधिकारियों के बीच संबंधों को स्पष्ट करने के लिए उत्साहपूर्वक चर्चा की।

स्थानीय सरकार पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून में, प्रतिनिधियों ने शहरी और ग्रामीण सरकार संगठन के मॉडल प्रस्तावित किए, जिनका उद्देश्य स्वायत्तता, आत्मनिर्भरता और आत्म-सुदृढ़ीकरण को बढ़ावा देना, स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखने का लक्ष्य सुनिश्चित करना और लोगों को तेजी से समृद्ध और खुशहाल बनाना है...

प्रत्येक अध्यादेश के प्रारूप पर चर्चा और निष्कर्ष में भाग लेते हुए, कानूनों के विकास का प्रस्ताव रखते हुए, बैठक का समापन करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे सरकार के सदस्यों और प्रतिनिधियों की राय को गंभीरता से लें, प्रस्तावों को पूरा करें, नियमों के अनुसार कानूनों और अध्यादेशों का प्रारूप तैयार करें; साथ ही, आने वाले समय में दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में समस्याओं और अपर्याप्तताओं की समीक्षा करना और उनका पता लगाना, संशोधनों, अनुपूरकों का प्रस्ताव करना और "अड़चनों" को दूर करना जारी रखें।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मंत्रियों और क्षेत्रों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे सर्वोच्च जिम्मेदारी के साथ समयबद्ध, प्रभावी और उच्च गुणवत्ता वाले तरीके से कानून निर्माण कार्य में प्रत्यक्ष रूप से नेतृत्व, निर्देशन, समय और संसाधनों का निवेश करें; नीतियां बनाने के लिए प्रक्रियाओं का सारांश जारी रखें, कानूनों के नीतिगत प्रभावों का आकलन करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे वास्तविकता के करीब हैं, और अभ्यास से बाधाओं, कठिनाइयों और रुकावटों को दूर करें।

यह मानते हुए कि संस्थाएं, तंत्र और नीतियां भी विकास के लिए प्रेरक शक्ति और संसाधन हैं, लेकिन संस्थाएं स्वयं बाधाओं की बाधा हैं, प्रधान मंत्री ने अनुरोध किया कि विभिन्न क्षेत्रों से संबंधित पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए मसौदा कानूनों और मसौदा प्रस्तावों का मसौदा तैयार किया जाए, जो राष्ट्रीय विकास के लिए संसाधनों को खोलने और जुटाने में योगदान दे, विशेष रूप से आने वाले समय में जब हम दोहरे अंकों का विकास लक्ष्य निर्धारित करते हैं ताकि 2030 तक हमारा देश आधुनिक उद्योग और उच्च औसत आय वाला एक विकासशील देश हो और 2045 तक उच्च आय वाला एक विकसित देश बन जाए।

कानून निर्माण में सोच में नवीनता की आवश्यकता पर बल देते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने अनुरोध किया कि देश की विकास आवश्यकताओं की पूर्ति हेतु सामाजिक संसाधनों को जुटाने हेतु मसौदा कानून प्रबंधनीय और पारदर्शी दोनों होने चाहिए। यह कानून केवल सिद्धांतों, मानकों, मानदंडों और प्रक्रियाओं के मुद्दों को नियंत्रित करता है, जबकि विशिष्ट मुद्दे जो वास्तविक स्थिति पर निर्भर करते हैं और जिनमें तीव्र परिवर्तन और विकास होता है, उन्हें नई स्थिति की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मार्गदर्शन हेतु सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं को सौंपा जाएगा, जिससे कानून के आयोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में दक्षता आएगी।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने अनुरोध-अनुदान तंत्र की समीक्षा करने और उसे दृढ़तापूर्वक समाप्त करने, नकारात्मक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने से बचने, कानूनों और अध्यादेशों के निर्माण की प्रक्रिया में नकारात्मकता, भ्रष्टाचार और समूह हितों को रोकने और उनका मुकाबला करने के कार्य पर विशेष ध्यान देने, आर्थिक संबंधों और नागरिक संबंधों की समीक्षा करने और उन्हें आपराधिक नहीं बनाने, लोगों और व्यवसायों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने का निर्देश दिया।

प्रधानमंत्री चाहते हैं कि मसौदा कानूनों और प्रस्तावों के लिए अभिव्यक्तियाँ संक्षिप्त, समझने में आसान, लागू करने में आसान, जाँचने में आसान, निगरानी में आसान, बहुत ज़्यादा वर्णनात्मक या बहुत लंबी न हों, संक्षिप्तता, संक्षिप्तता, तीक्ष्णता, स्पष्ट अर्थ, स्पष्ट अधिकार और स्पष्ट ज़िम्मेदारी सुनिश्चित करें। इसके साथ ही, विकेंद्रीकरण को मज़बूत करें, संसाधन आवंटन के साथ-साथ सभी स्तरों पर कार्यान्वयन क्षमता में सुधार करें, निगरानी और निरीक्षण उपकरणों को मज़बूत करें, निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को मज़बूत करें, निरीक्षण से पहले की प्रक्रिया को कम करें; सरकार, मंत्रालय और क्षेत्र केवल राज्य प्रबंधन, रणनीति निर्माण और योजना पर ध्यान केंद्रित करें।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत कम करने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन को लागू करने और प्रत्यक्ष लेनदेन को कम करने का भी अनुरोध किया क्योंकि इससे नकारात्मकता और क्षुद्र भ्रष्टाचार आसानी से पनप सकता है। इसके अलावा, प्रभावित विषयों, संबंधित एजेंसियों, वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों और विशेषज्ञों से राय लेना जारी रखना, अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों का संदर्भ लेना और विशेष रूप से नए मुद्दों पर संचार और नीति का अच्छा काम करना आवश्यक है।

कानून बनाने के साथ-साथ, प्रधानमंत्री ने 8वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों तथा 7वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित अनेक कानूनों को शीघ्रता से क्रियान्वित करने, कानूनी प्रणाली को बेहतर बनाने के लिए जारी कानूनों की समीक्षा जारी रखने, तथा कानून बनाने में अनुशासन, व्यवस्था और नियंत्रण शक्ति को कड़ा बनाए रखने का प्रस्ताव रखा।

प्रधानमंत्री ने बताया कि मंत्रियों और क्षेत्रों के प्रमुखों को न केवल अपने क्षेत्रों के लिए कानून विकसित करने में समय लगाना चाहिए, बल्कि राजनीतिक प्रणाली में अन्य क्षेत्रों, विशेष रूप से सरकार के अधीन एजेंसियों को भी टिप्पणियां देनी चाहिए; इस कार्य के लिए मानव संसाधन, सुविधाएं, नेतृत्व और दिशा को प्राथमिकता देनी चाहिए; कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, बाधाओं और रुकावटों का पता लगाना आवश्यक है, "जहां बाधाएं हैं, उन्हें वहीं हटा दें", "किस स्तर पर, उस स्तर पर उन्हें सक्रिय रूप से हल करना चाहिए, यदि प्राधिकार से परे है, तो इसकी सूचना दी जानी चाहिए"।

स्रोत