विदेशों में काम करने के लिए श्रम संसाधनों को बढ़ावा देना

ये आंकड़े यह भी दर्शाते हैं कि श्रमिकों को विदेश में काम करने के लिए भेजने की नीति न केवल लोगों के लिए रोजगार पैदा करती है, बल्कि सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लक्ष्य में भी योगदान देती है...

दक्षिण कोरिया के इंचियोन हवाई अड्डे पर वियतनामी कर्मचारी आव्रजन प्रक्रिया पूरी करते हुए। चित्रात्मक चित्र

प्रभावशाली संख्याएँ

कैन लोक ज़िले ( हा तिन्ह ) का एक विशुद्ध कृषि प्रधान कम्यून, थिएन लोक, 7,500 से ज़्यादा लोगों की आबादी वाला है। वर्तमान में, कम्यून के 1,367 बच्चे विदेशों में, मुख्यतः जर्मनी, फ़्रांस, चेक गणराज्य, कोरिया और जापान जैसे देशों में काम कर रहे हैं।

थिएन लोक कम्यून के अलावा, हा तिन्ह के कई इलाकों में भी बड़ी संख्या में लोग विदेशों में काम करते हैं। पिछले 10 वर्षों में, हा तिन्ह में 80,557 कर्मचारी अनुबंधों के तहत विदेशों में काम कर रहे हैं, यानी औसतन 7,500 से ज़्यादा लोग/वर्ष। अकेले 2023 में, हा तिन्ह में 12,000 से ज़्यादा लोग दूसरे देशों और क्षेत्रों में, मुख्यतः ताइवान (चीन), जापान और दक्षिण कोरिया जैसे पारंपरिक श्रम बाज़ारों में काम कर रहे होंगे।

हा तिन्ह प्रांत के श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग के अनुसार, हर साल औसतन, विदेशी श्रमिकों को उनके अनुबंधों के अनुसार 6,800 से 7,000 अरब वीएनडी का भुगतान किया जाता है। इसमें से, देश में वापस भेजी जाने वाली विदेशी मुद्रा 4,000 अरब वीएनडी से अधिक है, जो प्रांत में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, उद्यमों और सहकारी समितियों की स्थापना, गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों में निवेश को बढ़ावा देने, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण और सामाजिक सुरक्षा नीतियों को लागू करने में महत्वपूर्ण योगदान देती है।

आने वाले समय में, हा तिन्ह हर साल लगभग 8,000 श्रमिकों को विदेश में काम करने के लिए भेजने का प्रयास कर रहा है। पारंपरिक बाज़ारों के अलावा, यह जर्मनी, रूस, ऑस्ट्रेलिया, इज़राइल और कुछ अन्य यूरोपीय देशों में भी अपने बाज़ार का विस्तार करेगा।

थाई बिन्ह प्रांत में, हाल के वर्षों में स्थानीय श्रमिकों को विदेश में काम करने के लिए भेजने को बढ़ावा दिया गया है, जिसका स्पष्ट सामाजिक-आर्थिक प्रभाव दिखाई दे रहा है। हर साल, वाणिज्यिक बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से प्रांत को लगभग 83 मिलियन अमेरिकी डॉलर, यानी 1,992 बिलियन वियतनामी डोंग (VND) भेजी जाती है। विदेश से काम करके लौटने वाले अधिकांश श्रमिकों में कार्य कौशल, अच्छी विदेशी भाषाएँ, श्रम अनुशासन की अच्छी समझ और अच्छी औद्योगिक शैली होती है, खासकर जापानी और कोरियाई बाजारों से लौटने वाले श्रमिकों को घरेलू व्यवसाय मालिक काम करने के लिए स्वीकार करते हैं।

हाल ही में, थाई बिन्ह ने सरकार के संकल्प संख्या 59/NQ-CP और श्रम, युद्ध विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय के आधिकारिक पत्र संख्या 2188/LĐTBXH-QLLĐNN के अनुसार, कोरिया में मौसमी काम के लिए श्रमिकों को भेजने का प्रायोगिक परीक्षण किया है। इस प्रांत के क्विन फु, वु थू और किएन ज़ुओंग सहित तीन जिलों ने 105 श्रमिकों को कोरिया में मौसमी काम के लिए भेजा है। निर्धारित मानकों के अनुसार कुछ अनुकरणीय श्रमिकों ने कोरियाई व्यापार मालिकों के साथ श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करना जारी रखा है। इससे पता चलता है कि सामान्य रूप से वियतनामी श्रमिकों और विशेष रूप से थाई बिन्ह श्रमिकों की छवि और गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार हो रहा है, जिससे विदेशी व्यापार मालिकों के लिए विश्वास पैदा हो रहा है।

केवल हा तिन्ह और थाई बिन्ह प्रांत ही नहीं। वियतनामी श्रमिकों को विदेशों में काम पर भेजना कई वर्षों से पार्टी और राज्य की सही नीति रही है। विशेष रूप से, श्रमिकों को कुछ संभावित बाज़ारों में सुरक्षित, उपयुक्त और उच्च आय वाले व्यवसायों में काम पर भेजने को प्राथमिकता दी जाती है; वंचित क्षेत्रों और सामाजिक नीति लाभार्थियों के श्रमिकों को इन बाज़ारों में काम पर भेजने को प्राथमिकता दी जाती है। साथ ही, मौजूदा बाज़ारों को स्थिर और बनाए रखना, और वियतनामी श्रमिकों की योग्यता और कौशल के अनुकूल उच्च आय वाले बाज़ारों का विकास और विस्तार करना आवश्यक है।

अकेले 2023 में, वियतनाम ने 159,000 से ज़्यादा श्रमिकों को अनुबंधों के तहत विदेश में काम करने के लिए भेजा, जो वार्षिक योजना से 33.3% अधिक है। यह पिछले 10 वर्षों में विदेश में काम करने वाले श्रमिकों की सबसे अधिक संख्या है। श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने भी गैर-लाभकारी कार्यक्रमों के तहत श्रमिकों को विदेश में काम करने के लिए भेजने को बढ़ावा दिया है और विशेष रूप से कठिन समुदायों में रहने वाले गरीबों सहित कई लोगों और श्रमिकों तक जानकारी पहुँचाई है। साथ ही, इसने आने वाले वर्षों में बाज़ार का विस्तार करने के लिए कोरिया, जर्मनी और ऑस्ट्रेलिया के साझेदारों के साथ व्यवसायों और श्रम बाज़ारों के विस्तार हेतु बातचीत को बढ़ावा दिया है...

श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय का लक्ष्य 2024 में 1,25,000 श्रमिकों को अनुबंधों के तहत विदेश में काम करने के लिए भेजना है, और जापान, ताइवान (चीन) और दक्षिण कोरिया जैसे प्रमुख पारंपरिक बाजारों पर ध्यान केंद्रित करना है। उल्लेखनीय है कि दक्षिण कोरिया, जापान और जर्मनी में विदेशी मानव संसाधनों की मांग में निरंतर वृद्धि अनुकूल कारक हैं, जो इस वर्ष और आने वाले वर्षों में कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का आधार तैयार कर रहे हैं।

जैसा कि श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने हाल ही में राष्ट्रीय सभा के सत्र में कहा: वियतनामी श्रमिकों को विदेश भेजने संबंधी कानून की भावना के अनुसार, औसतन हर साल लगभग 120,000 से 143,000 वियतनामी लोग विदेश में काम करते हैं। यह विदेशी श्रम शक्ति हर साल देश को औसतन 3.5-4 अरब अमेरिकी डॉलर का लाभ पहुँचाती है।

श्रम प्रबंधन को मजबूत करना

विदेशी श्रम प्रबंधन विभाग (श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय) के अनुसार, उद्यमों द्वारा रिपोर्ट किए गए आँकड़ों के अनुसार, मार्च 2024 में विदेशों में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों की कुल संख्या 12,738 थी। 2024 की पहली तिमाही में, अनुबंधों के तहत विदेशों में काम करने वाले 35,933 श्रमिक थे। इनमें से, जापान और ताइवान (चीन) वियतनामी श्रमिकों को प्राप्त करने वाले प्रमुख बाजार बने हुए हैं। ऊपर बताए गए दो प्रमुख बाजारों के अलावा, वियतनामी श्रमिक कोरिया, चीन, सिंगापुर, रोमानिया, थाईलैंड, मकाऊ (चीन), सऊदी अरब, हंगरी और अन्य बाजारों में भी काम करने जाते हैं...

हालाँकि परिणाम सकारात्मक रहे हैं, फिर भी विदेशों में काम करने वाले वियतनामी कामगारों के साथ कई समस्याएँ हैं, जिनमें अनुबंध का उल्लंघन (फरार होना) और दक्षिण कोरिया, ताइवान (चीन) और जापान जैसे देशों और क्षेत्रों में अवैध निवास शामिल हैं। फरार होने और अवैध निवास का उद्देश्य विदेश में रहकर लंबे समय तक काम करना और अनुबंध के तहत काम करने की तुलना में अधिक आय अर्जित करना है।

उस स्थिति का सामना करते हुए, 2023 में, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को 4 प्रांतों के 8 जिलों, कस्बों और शहरों के लिए 2023 में विदेशी श्रमिकों (ईपीएस) चरण 1 के लिए रोजगार परमिट कार्यक्रम के तहत कोरिया में काम करने के लिए श्रमिकों की भर्ती को अस्थायी रूप से निलंबित करने के लिए एक नोटिस जारी करना पड़ा, क्योंकि यह अभी भी उन श्रमिकों की दर को कम नहीं कर सका जिनके अनुबंध समाप्त हो गए और घर वापस नहीं आए।

रोमानिया में, जहाँ लगभग 11,000 वियतनामी श्रमिक कार्यरत हैं, स्थिर आय के साथ और खुली वीज़ा प्रक्रियाओं के साथ एक प्रमुख, संभावित बाजार माना जाता है, बड़ी संख्या में विदेशी श्रमिकों को प्राप्त करने की आवश्यकता है। हालाँकि, हाल ही में, ऐसी स्थिति उत्पन्न हुई है जहाँ श्रमिकों ने बाहर काम करने के लिए अपने अनुबंध तोड़ दिए हैं या उन बुरे लोगों की बात मान ली है जो उन्हें अवैध रूप से दूसरे देशों में प्रवास करने के लिए बहकाते और फुसलाते हैं..., जिससे यहाँ काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों की छवि पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है। 2024 की शुरुआत में, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने एक प्रेषण जारी कर व्यवसायों से इस स्थिति को गंभीरता से सुधारने का अनुरोध किया।

रोमानिया में वियतनामी कामगारों को भेजने वाले व्यवसायों के लिए एक आवश्यकता यह है कि वे कामगारों को विदेश में काम करने के लिए अपने अनुबंध तोड़ने के जोखिमों और मेज़बान देश के कानूनों का पालन करने की ज़िम्मेदारी के बारे में जानकारी और शिक्षा प्रदान करें। विशेष रूप से, व्यवसायों को अपने गृहनगर से भागे हुए कामगारों की सूची की समीक्षा करनी चाहिए ताकि उन इलाकों की पहचान की जा सके जहाँ कई कामगार अपने अनुबंध तोड़कर तीसरे देशों में भाग गए हैं ताकि अगले भर्ती दौर के लिए उपयुक्त भर्ती योजनाएँ बनाई जा सकें।

विशेष रूप से, सरकार ने हाल ही में सचिवालय के निर्देश संख्या 20-CT/TW के कार्यान्वयन हेतु एक योजना जारी की है, जो नई परिस्थितियों में वियतनामी कामगारों को विदेश में काम पर भेजने में पार्टी के नेतृत्व को मज़बूत करने पर केंद्रित है। यह योजना न केवल वियतनामी कामगारों को विदेश में काम पर भेजने की रणनीति बनाती है, बल्कि कानून का उल्लंघन करके विदेश में काम पर जाने वाले और अवैध रूप से रहने वाले कामगारों की स्थिति को रोकने और सीमित करने के लिए कानून के अनुपालन के बारे में कामगारों में जागरूकता बढ़ाने के समाधानों पर भी ध्यान केंद्रित करती है; और कामगारों के विदेश में काम पर जाने से उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर सूचनाओं के समय पर और प्रभावी समन्वय के लिए तंत्र को मज़बूत बनाती है।

स्रोत