कार्यबल को विदेश में काम करने के लिए प्रोत्साहित करना।

ये आंकड़े यह भी दर्शाते हैं कि श्रमिकों को विदेश भेजने की नीति न केवल लोगों की बेरोजगारी की समस्या का समाधान करती है बल्कि सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लक्ष्य में भी योगदान देती है...

दक्षिण कोरिया के इंचियोन हवाई अड्डे पर वियतनामी श्रमिक आव्रजन प्रक्रियाओं से गुजर रहे हैं। (उदाहरण चित्र)

प्रभावशाली आंकड़े

कैन लोक जिले ( हा तिन्ह प्रांत ) में स्थित थिएन लोक एक विशुद्ध कृषि प्रधान कम्यून है, जिसकी आबादी 7,500 से अधिक है। वर्तमान में, इसके 1,367 निवासी विदेशों में काम कर रहे हैं, मुख्य रूप से जर्मनी, फ्रांस, चेक गणराज्य, दक्षिण कोरिया और जापान जैसे बाजारों में।

थिएन लोक कम्यून के अलावा, हा तिन्ह प्रांत के कई इलाकों में भी बड़ी संख्या में लोग विदेशों में काम करते हैं। पिछले 10 वर्षों में, हा तिन्ह से 80,557 लोग अनुबंध के तहत विदेशों में काम कर रहे हैं, यानी प्रति वर्ष औसतन 7,500 से अधिक लोग। अकेले 2023 में, हा तिन्ह से 12,000 से अधिक लोग विभिन्न देशों और क्षेत्रों में काम करने गए, मुख्य रूप से ताइवान (चीन), जापान और दक्षिण कोरिया जैसे पारंपरिक श्रम बाजारों में।

हा तिन्ह प्रांत के श्रम, युद्ध विकलांग एवं सामाजिक मामलों के विभाग के अनुसार, अनुबंध के तहत विदेशों में काम करने वाले श्रमिकों को दी जाने वाली औसत वार्षिक राशि 6,800 से 7,000 अरब वियतनामी नायरा तक पहुँचती है। इसमें से 4,000 अरब वियतनामी नायरा से अधिक राशि विदेशी मुद्रा के रूप में वियतनाम वापस भेजी जाती है, जो प्रांत के आर्थिक विकास, व्यवसायों और सहकारी समितियों की स्थापना, गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के लिए निवेश सहायता, ग्रामीण विकास और सामाजिक कल्याण नीतियों के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान देती है।

आने वाले समय में, हा तिन्ह प्रांत का लक्ष्य प्रति वर्ष लगभग 8,000 कामगारों को विदेश भेजना है। पारंपरिक बाजारों के अलावा, प्रांत जर्मनी, रूस, ऑस्ट्रेलिया, इज़राइल और अन्य यूरोपीय देशों में भी अपने बाजार का विस्तार करेगा।

थाई बिन्ह प्रांत में स्थानीय कामगारों को विदेश भेजने को बढ़ावा देने से हाल के वर्षों में महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक परिणाम प्राप्त हुए हैं। प्रतिवर्ष, प्रांत को वाणिज्यिक बैंकों के माध्यम से 83 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक विदेशी मुद्रा प्राप्त होती है, जो 1,992 बिलियन वियतनामी डोंग के बराबर है। लौटने वाले अधिकांश कामगारों में मजबूत कार्य कौशल, विदेशी भाषा में अच्छी दक्षता, मजबूत कार्य नैतिकता और पेशेवर व्यवहार होता है, विशेष रूप से जापान और दक्षिण कोरिया से लौटने वाले कामगारों में, जिन्हें घरेलू व्यवसायों द्वारा आसानी से रोजगार मिल जाता है।

हाल ही में, थाई बिन्ह प्रांत ने सरकारी संकल्प संख्या 59/NQ-CP और श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय के आधिकारिक पत्र संख्या 2188/LĐTBXH-QLLĐNN के अनुसार, मौसमी रोजगार के लिए दक्षिण कोरिया में श्रमिकों को भेजने का एक प्रायोगिक कार्यक्रम शुरू किया है। तीन जिलों - क्विन्ह फू, वू थू और किएन शुआंग - ने मौसमी काम के लिए दक्षिण कोरिया में 105 श्रमिकों को भेजा है। कुछ उत्कृष्ट श्रमिकों, जो निर्धारित मानकों को पूरा करते हैं, के रोजगार अनुबंधों को दक्षिण कोरियाई नियोक्ताओं द्वारा नवीनीकृत किया गया है। यह दर्शाता है कि वियतनामी श्रम की छवि और गुणवत्ता, और विशेष रूप से थाई बिन्ह के श्रम की, धीरे-धीरे सुधर रही है, जिससे विदेशी नियोक्ताओं का विश्वास बढ़ रहा है।

यह सिर्फ हा तिन्ह और थाई बिन्ह प्रांतों तक ही सीमित नहीं है। वियतनामी कामगारों को विदेशों में भेजना कई वर्षों से पार्टी और सरकार की सही नीति रही है। सुरक्षित, उपयुक्त और उच्च वेतन वाली नौकरियों में संभावित बाजारों में कामगारों को भेजने को प्राथमिकता दी जाती है; साथ ही, पिछड़े क्षेत्रों और सामाजिक रूप से वंचित समूहों के कामगारों को भी इन बाजारों में काम करने के लिए भेजने को प्राथमिकता दी जाती है। इसके साथ ही, लक्ष्य मौजूदा बाजारों को स्थिर और बनाए रखना और वियतनामी कामगारों के कौशल और योग्यताओं के अनुरूप उच्च वेतन वाले बाजारों को विकसित और विस्तारित करना है।

अकेले 2023 में, वियतनाम ने अनुबंध के तहत 159,000 से अधिक कामगारों को विदेश भेजा, जो वार्षिक योजना से 33.3% अधिक था। यह पिछले 10 वर्षों में विदेश जाने वाले कामगारों की सबसे अधिक संख्या है। श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने गैर-लाभकारी कार्यक्रमों के माध्यम से कामगारों को विदेश भेजने को बढ़ावा दिया है और विशेष रूप से वंचित समुदायों के गरीबों सहित कई लोगों और कामगारों तक जानकारी पहुंचाई है। साथ ही, इसने दक्षिण कोरिया, जर्मनी और ऑस्ट्रेलिया में साझेदारों के साथ व्यवसायों और श्रम बाजारों की श्रेणी का विस्तार करने के लिए बातचीत को बढ़ावा दिया है ताकि आने वाले वर्षों में बाजार को व्यापक बनाया जा सके।

श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय का लक्ष्य 2024 में अनुबंध के तहत 125,000 श्रमिकों को विदेश भेजना है, जिसमें जापान, ताइवान (चीन) और दक्षिण कोरिया जैसे प्रमुख पारंपरिक बाजारों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा। विशेष रूप से, दक्षिण कोरिया, जापान और जर्मनी में विदेशी श्रम की मांग में लगातार वृद्धि एक अनुकूल कारक है, जो इस वर्ष और आने वाले वर्षों में कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए आधार तैयार करता है।

श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने हाल ही में राष्ट्रीय सभा के सत्र में बताया कि वियतनामी कामगारों को विदेश भेजने संबंधी कानून के अनुसार, औसतन 120,000 से 143,000 वियतनामी लोग प्रतिवर्ष विदेश में काम करने जाते हैं। यह विदेशी श्रमशक्ति देश के लिए औसतन 3.5 से 4 अरब अमेरिकी डॉलर का वार्षिक लाभ उत्पन्न करती है।

श्रम प्रबंधन को सुदृढ़ बनाना

श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय के प्रवासी श्रम प्रबंधन विभाग के अनुसार, व्यवसायों द्वारा दी गई जानकारी के आधार पर, मार्च 2024 में विदेश में काम करने के लिए जाने वाले वियतनामी श्रमिकों की कुल संख्या 12,738 थी। 2024 की पहली तिमाही में, कुल 35,933 श्रमिक अनुबंध के तहत विदेश में काम करने गए। जापान और ताइवान (चीन) वियतनामी श्रमिकों को आकर्षित करने वाले मुख्य बाजार बने रहे। इन दो प्रमुख बाजारों के अलावा, वियतनामी श्रमिक दक्षिण कोरिया, चीन, सिंगापुर, रोमानिया, थाईलैंड, मकाऊ (चीन), सऊदी अरब, हंगरी और अन्य बाजारों में भी काम करने गए।

सकारात्मक परिणामों के बावजूद, विदेशों में काम करने वाले वियतनामी कामगारों को कई समस्याओं का सामना करना पड़ता है, जिनमें अनुबंध का उल्लंघन (भाग जाना) और दक्षिण कोरिया, ताइवान (चीन) और जापान जैसे देशों और क्षेत्रों में अवैध निवास शामिल हैं। भागने और अवैध निवास का उद्देश्य अनुबंध के तहत काम करने वालों की तुलना में विदेश में अधिक समय तक रहना और अधिक आय अर्जित करना है।

इस स्थिति का सामना करते हुए, 2023 में, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को विदेशी कामगारों के लिए रोजगार परमिट प्रणाली (ईपीएस) कार्यक्रम के 2023 के पहले चरण के तहत दक्षिण कोरिया में काम करने के लिए श्रमिकों की भर्ती को अस्थायी रूप से निलंबित करने का नोटिस जारी करना पड़ा, क्योंकि 4 प्रांतों के 8 जिलों, कस्बों और शहरों में ऐसे कामगारों की संख्या में कमी नहीं आई थी जिनके अनुबंध समाप्त हो गए थे लेकिन वे घर नहीं लौटे थे।

रोमानिया में, जहाँ लगभग 11,000 वियतनामी कामगार कार्यरत हैं, देश में स्थिर आय है और इसे सुव्यवस्थित वीज़ा प्रक्रियाओं और विदेशी कामगारों की उच्च मांग के कारण एक प्रमुख, संभावित बाज़ार माना जाता है। हालाँकि, हाल ही में, ऐसे मामले सामने आए हैं जिनमें कामगारों ने अवैध रूप से काम करने के लिए अपने अनुबंध तोड़ दिए हैं या बेईमान व्यक्तियों द्वारा बहकाए जाने के कारण दूसरे देशों में अवैध प्रवास कर रहे हैं, जिससे वहाँ वियतनामी कामगारों की छवि पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। 2024 की शुरुआत में, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने एक दस्तावेज़ जारी कर व्यवसायों से इस स्थिति पर गंभीरता से ध्यान देने का अनुरोध किया।

रोमानिया में वियतनामी कामगारों को भेजने वाले व्यवसायों के लिए एक अनिवार्य शर्त यह है कि वे श्रमिकों को प्रशिक्षण प्रदान करें, जिसमें उन्हें अनुबंध तोड़ने के जोखिमों और मेजबान देश के कानूनों का पालन करने की उनकी जिम्मेदारी के बारे में सूचित किया जाए। विशेष रूप से, व्यवसायों को अपने गृह नगर के अनुसार भागकर आए कामगारों की सूची की समीक्षा करनी चाहिए ताकि उन क्षेत्रों की पहचान की जा सके जहां अनुबंध तोड़कर तीसरे देशों में भागने वाले कामगारों की संख्या अधिक है, जिससे भविष्य में भर्ती अभियान चलाने के लिए उपयुक्त योजनाएं विकसित की जा सकें।

विशेष रूप से, सरकार ने हाल ही में पार्टी केंद्रीय समिति के निर्देश संख्या 20-सीटी/टीडब्ल्यू को लागू करने की योजना जारी की है, जिसका उद्देश्य नई परिस्थितियों में वियतनामी कामगारों को विदेश भेजने के कार्य में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करना है। यह योजना न केवल वियतनामी कामगारों को विदेश भेजने की रणनीति विकसित करती है, बल्कि कामगारों में कानून के अनुपालन के प्रति जागरूकता बढ़ाने के उपायों पर भी ध्यान केंद्रित करती है ताकि कानून के उल्लंघन और विदेश में काम करने वाले कामगारों द्वारा अवैध निवास को रोका और सीमित किया जा सके; और विदेश में काम करने वाले कामगारों के लिए उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर समय पर और प्रभावी सूचना समन्वय के तंत्र को मजबूत करती है।

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