व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में नवाचार की भावना

जीडी एंड टीडी - व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) व्यावसायिक शिक्षा प्रथाओं के आधार पर नवाचार, विरासत और विकास की भावना को प्रदर्शित करता है।

13 अगस्त को, 48वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने व्यावसायिक शिक्षा पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर राय दी।

6 नई सामग्री जोड़ी गई

व्यावसायिक शिक्षा (संशोधित) पर मसौदा कानून की विषय-वस्तु का सारांश प्रस्तुत करने के लिए सरकार द्वारा अधिकृत शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा:

व्यावसायिक शिक्षा पर संशोधित कानून के मसौदे में 9 अध्याय और 45 अनुच्छेद (2014 के व्यावसायिक शिक्षा कानून से 34 अनुच्छेद कम) शामिल हैं और इसे शिक्षा पर प्रासंगिक कानूनों के अनुरूप, संस्था निर्माण में नवाचार की भावना से तैयार किया गया है।

मसौदा कानून में 2014 के कानून की तुलना में 6 नई विषय-वस्तुएं जोड़ी गई हैं (12/45 अनुच्छेदों में निर्धारित, जो लगभग 27% है), विशेष रूप से:

सबसे पहले, जूनियर हाई स्कूल से स्नातक करने वाले छात्रों के लिए व्यावसायिक माध्यमिक शिक्षा कार्यक्रम (हाई स्कूल स्तर के समकक्ष) को तीन वर्षों की अध्ययन अवधि के साथ पूरक बनाना। इसका उद्देश्य सामान्य शिक्षा स्तर को पूरा करना है, साथ ही शिक्षार्थियों को विशिष्ट उद्योगों और व्यवसायों की स्थिर परिस्थितियों और परिचित वातावरण में कार्य करने और हल करने की क्षमता प्रदान करना है।

यह कैरियर मार्गदर्शन, उच्चतर माध्यमिक शिक्षा, तथा व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों में सामान्य शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण दोनों की नीति को बढ़ावा देने के लिए पार्टी और राज्य की नीति को संस्थागत बनाने का एक महत्वपूर्ण समाधान है; साथ ही, 9+ इंटरमीडिएट प्रशिक्षण में वर्तमान कमियों को दूर करना भी है।

साथ ही, छात्रों को आवश्यक सामान्य ज्ञान से लैस करना ताकि वे अपने पेशेवर क्षेत्रों में नए विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्राप्त कर सकें, और साथ ही उपयुक्त उद्योगों, व्यवसायों और क्षेत्रों में उच्च स्तर पर अध्ययन करने में सक्षम हो सकें, आजीवन सीखने की आवश्यकताओं को पूरा कर सकें; अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा मानक वर्गीकरण के अनुसार वियतनामी शिक्षा प्रणाली को मानकीकृत करें।

दूसरा, विश्वविद्यालयों, व्यवसायों और अन्य शैक्षिक प्रतिष्ठानों को व्यावसायिक शिक्षा प्रशिक्षण प्रदान करने की अनुमति देने की दिशा में व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों में भाग लेने वाले प्रतिष्ठानों की संख्या का विस्तार करना।

सरकार व्यावसायिक शिक्षा डिप्लोमा कार्यक्रमों में प्रवेश और प्रशिक्षण के लिए शर्तें निर्दिष्ट करेगी, जिससे संसाधनों को अधिकतम करने के लिए लचीलापन और सभी प्रकार के शैक्षिक संस्थानों का उद्देश्य सुनिश्चित हो सके।

तीसरा, व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में वैज्ञानिक एवं प्रशिक्षण परिषद संबंधी नियमों को पूरक बनाना। इससे स्कूल के व्यावसायिक विकास अभिविन्यास में परामर्श और आलोचना की भूमिका को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।

मंत्री गुयेन किम सोन ने बैठक में रिपोर्ट दी।

चौथा, हस्तांतरणीय शिक्षा और आजीवन शिक्षा को सुविधाजनक बनाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम या व्यावसायिक कौशल प्रमाणपत्र या अन्य उपयुक्त रूपों के माध्यम से संचित व्यावसायिक दक्षताओं से शिक्षार्थियों के संचित सीखने के परिणामों की मान्यता और रूपांतरण पर पूरक विनियम बनाना।

पाँचवाँ, व्यावसायिक शिक्षा के मानकों पर पूरक विनियम बनाना, जिनमें शामिल हैं: शिक्षक प्रशिक्षण योग्यता के मानक, व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के मानक और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के मानक। इसका उद्देश्य संगठन और प्रशिक्षण गतिविधियों के तरीकों का मानकीकरण और एकीकरण करना, व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के मूल्यांकन, वर्गीकरण और विकास में निवेश को समर्थन देना है।

छठा, उद्यमों की भूमिका और उत्तरदायित्व पर अनुपूरक विनियम, जिसके अनुसार उद्यम व्यावसायिक शिक्षा में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उद्यम, मानव संसाधनों को व्यावसायिक कौशल प्रदान करने में राज्य और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों का साथ देते हैं; उद्यम, कानून के प्रावधानों के अनुसार, व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों को प्रत्यक्ष रूप से क्रियान्वित या उनमें भाग लेते हैं। उद्यम अभ्यास और इंटर्नशिप संस्थान हैं जो शिक्षार्थियों, व्याख्याताओं और शिक्षकों को प्रौद्योगिकी, व्यावहारिक उत्पादन प्रक्रियाओं तक पहुँचने और व्यावसायिक कौशल में सुधार करने में मदद करते हैं।

उद्यम व्यावसायिक प्रशिक्षण में भाग लेने के लिए विशेषज्ञों और तकनीकी कर्मचारियों की व्यवस्था करने, व्यावहारिक प्रशिक्षण के लिए व्याख्याताओं, शिक्षकों और शिक्षार्थियों को स्वीकार करने, कर्मचारियों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण का आयोजन करने या सरकारी नियमों के अनुसार व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए धन का योगदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।

मंत्री ने यह भी कहा कि मसौदा कानून एक साथ व्यावसायिक शिक्षा पर 2014 के कानून के प्रावधानों को संशोधित और पूर्ण करता है (33/45 अनुच्छेदों में, जो लगभग 75% है):

व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रम, व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों का स्तर और संगठन; इंटरमीडिएट स्तर के प्रशिक्षण कार्यक्रमों में प्रवेश के विषय हाई स्कूल या व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय के स्नातक हैं; व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की संगठनात्मक संरचना; व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता और जवाबदेही; व्याख्याता, शिक्षक और व्यावसायिक प्रशिक्षक; व्यावसायिक शिक्षा के लिए राज्य की वित्तीय नीतियां; व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों का वित्त और परिसंपत्तियां; व्यावसायिक शिक्षा मान्यता।

उपर्युक्त संशोधनों और सुधारों का उद्देश्य व्यावसायिक शिक्षा पर राज्य प्रबंधन विधियों के नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करना, व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की प्रबंधन क्षमता और स्वायत्तता में सुधार करना; प्रशिक्षण स्थितियों की सार्थकता सुनिश्चित करने और आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन, बाह्य निरीक्षण और मूल्यांकन की प्रणाली का निर्माण करके व्यावसायिक शिक्षा प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना है।

मसौदा कानून 2014 के कानून के तीन समूहों (34/79 अनुच्छेदों में विनियमन, जो 43% के लिए जिम्मेदार हैं) के प्रावधानों को छोड़ देता है:

सबसे पहले, अन्य कानूनी दस्तावेजों में पहले से मौजूद प्रावधानों का उद्देश्य कानूनी प्रणाली की स्थिरता और एकता सुनिश्चित करना है, जैसे: व्यावसायिक प्रशिक्षण पर प्रावधान, उद्यमों में इंटर्नशिप, प्रशिक्षण, व्यावसायिक कौशल में सुधार, शिक्षकों और शिक्षार्थियों के लिए सामान्य नीतियां, ट्यूशन छात्रवृत्ति पर नियम, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग... यह कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण के सिद्धांतों का अनुपालन सुनिश्चित करता है।

दूसरा, ऐसे नियम जो राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में नहीं हैं, जिनमें स्थापना, विलय, विघटन, पृथक्करण, संघ और निरीक्षण की शर्तों पर विशिष्ट नियम शामिल हैं। यह कानून निर्माण की आवश्यकताओं में राष्ट्रीय सभा के प्रावधानों को सुनिश्चित करता है और विकेंद्रीकरण को सुदृढ़ और बढ़ावा देने की आवश्यकताओं को भी सुनिश्चित करता है।

तीसरा, उन विनियमों को हटाना जो कार्यान्वयन में समस्याएं पैदा करते हैं, अड़चनें और रुकावटें पैदा करते हैं, जिनमें शामिल हैं: व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों के अतिरिक्त पंजीकरण पर विनियम; एक नए कॉलेज या इंटरमीडिएट स्कूल के प्रिंसिपल को इंटरमीडिएट की डिग्री प्रदान करने पर विनियम; सार्वजनिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में स्कूल परिषद पर विनियम; प्रत्येक प्रशिक्षण स्तर के लिए अनिवार्य समय पर विनियम; शिक्षकों के शैक्षणिक प्रमाणपत्रों या व्यावसायिक कौशल प्रमाणपत्रों पर विनियम, उन्हें शिक्षण पद की आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता रखने की आवश्यकताओं के साथ बदलने के लिए...

राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन डैक विन्ह ने मसौदा कानून की प्रारंभिक जांच पर रिपोर्ट दी।

मसौदा कानून विस्तृत रूप से तैयार किया गया है, जो नवाचार की भावना को प्रदर्शित करता है।

व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) की प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट में, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन डैक विन्ह ने कहा:

स्थायी समिति ने सरकार के प्रस्तुतीकरण में बताए गए कारणों से व्यावसायिक शिक्षा पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।

कानून में संशोधन का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, डिजिटल परिवर्तन और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास की आवश्यकता के संदर्भ में व्यावसायिक शिक्षा के नवाचार और विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना; सीमाओं पर विजय प्राप्त करना और श्रम बाजार की आवश्यकताओं को पूरा करना; शिक्षार्थियों और शिक्षकों को समर्थन देने के लिए नीतियों को ठोस बनाना, व्यवसायों के साथ सहयोग को मजबूत करना और एक लचीली, प्रभावी और टिकाऊ व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली के निर्माण में योगदान देना है।

मसौदा कानून विस्तृत रूप से तैयार किया गया है, जो हाल के समय में व्यावहारिक व्यावसायिक शिक्षा के आधार पर नवाचार, विरासत और विकास की भावना को प्रदर्शित करता है, तथा व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली को एक खुली, आधुनिक और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत दिशा में विकसित करने के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करने में राज्य प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।

व्यावसायिक शिक्षा विकास पर राज्य की नीति के संबंध में, समिति की स्थायी समिति मूलतः सहमत है। हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि व्यावसायिक शिक्षा विकास पर राज्य की नीति के नियमों का प्रारूप ठोस, तार्किक और स्पष्ट होना चाहिए; केवल सिद्धांतों और दृष्टिकोणों को ही स्पष्ट किया जाना चाहिए; विशिष्ट नीतियों को कानून की प्रत्येक सामग्री में एकीकृत किया जाना चाहिए। नीतियों को जोड़ने के लिए कार्यान्वयन हेतु संसाधनों की आवश्यकता होती है, इसलिए सक्षम प्राधिकारियों द्वारा विचार और निर्णय लेने के आधार के रूप में प्रभाव का आकलन करना आवश्यक है।

प्रशिक्षण कार्यक्रम और स्तर के संबंध में, समिति की स्थायी समिति ने पाया कि व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली के प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लचीलेपन का विस्तार करने के लिए व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय कार्यक्रम को पूरक बनाना आवश्यक है; उन शिक्षार्थियों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जो व्यावसायिक प्रशिक्षण के साथ अपनी सामान्य शिक्षा पूरी करना चाहते हैं; स्ट्रीमिंग और कनेक्शन की नीति के कार्यान्वयन में योगदान करने के लिए।

इस विषय-वस्तु के संबंध में, स्थायी समिति ने कई मुद्दे भी उठाए, जिन्हें स्पष्ट किए जाने की आवश्यकता है, क्योंकि व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय कार्यक्रम एक नई नीति है, जिसे व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली में शामिल किए जाने से पहले न तो परीक्षण किया गया है, न ही मूल्यांकन किया गया है, या संक्षेपित नहीं किया गया है।

डिप्लोमा और प्रमाण-पत्रों के संबंध में, समिति की स्थायी समिति इस विनियमन के बारे में चिंतित है कि व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय डिप्लोमा को शैक्षिक स्तर के संदर्भ में हाई स्कूल डिप्लोमा के समकक्ष माना जाता है; यह अनुरोध किया जाता है कि व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय डिप्लोमा और हाई स्कूल डिप्लोमा के बीच समानता निर्धारित करने के आधार को स्पष्ट किया जाए...

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने बैठक में भाषण दिया।

व्यावसायिक स्कूलों, व्याख्याताओं और शिक्षार्थियों को समर्थन देने के लिए तंत्र और नीतियों को पूरक बनाना

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को व्यावसायिक माध्यमिक और कॉलेज कार्यक्रमों पर विनियमों का अध्ययन, स्पष्टीकरण और निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है, जिससे "श्रमिकों की तुलना में अधिक शिक्षकों" की वर्तमान स्थिति पर काबू पाने में मदद मिलेगी।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए कि सामान्य शिक्षा ही मूल है, और माध्यमिक विद्यालय के बाद छात्रों के लिए व्यावसायिक कौशल शिक्षा कौशल विकास की दिशा में एक कदम है, जो छात्रों के शीघ्र प्रवाह में योगदान देता है। व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों की संरचना निर्धारित करने, डिप्लोमा समतुल्यता के मुद्दे को सुलझाने, व्यावसायिक प्रशिक्षण डिप्लोमा के मूल्य को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, और विदेश में काम करने के लिए लोगों को प्रशिक्षित करने में व्यावसायिक प्रशिक्षण और विदेशी भाषा प्रशिक्षण पर ध्यान देने पर ध्यान देना आवश्यक है।

व्यावसायिक प्रशिक्षण में सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल को बढ़ावा देने पर ध्यान देते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि हमारे देश की व्यावसायिक शिक्षा में विविधता लाने के लिए सरकार, व्यवसायों और घरेलू संघों के बीच घनिष्ठ सहयोग की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रशिक्षण के बाद तत्काल रोजगार की व्यवस्था हो, तथा उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जा सके जिनकी घरेलू और विदेशी निवेश वाले उद्यमों को आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून को पूरा करते समय, व्यावसायिक स्कूलों के लिए बुनियादी ढाँचे और सुविधाओं का समर्थन करने; शिक्षकों और प्रशिक्षुओं के लिए सहायता; और उद्यमों द्वारा खोले गए व्यावसायिक स्कूलों के लिए अधिमान्य व्यवस्थाएँ बनाने हेतु तंत्र और नीतियाँ जोड़ी जानी चाहिए। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को प्रशिक्षण गुणवत्ता और डिग्री प्रदान करने के प्रबंधन को मज़बूत करने; और व्यावसायिक शिक्षा में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को बढ़ावा देने पर ध्यान देना चाहिए।

बैठक में मंत्री गुयेन किम सोन ने स्पष्ट किया कि शिक्षा कानून, उच्च शिक्षा कानून और व्यावसायिक शिक्षा कानून को एक साथ संशोधित और पूरक बनाया गया है ताकि उन्हें समकालिक और व्यवस्थित रूप से लागू किया जा सके और कानूनों के बीच समन्वय स्थापित किया जा सके। इस प्रकार, राष्ट्रीय सभा द्वारा 9वें सत्र में पारित शिक्षक कानून के साथ मिलकर, यह सबसे पूर्ण और समकालिक कानूनी ढाँचा तैयार करता है।

मंत्री महोदय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि तीनों मसौदा कानूनों के निर्माण की प्रक्रिया में "गुणवत्ता" शब्द पर हमेशा ज़ोर दिया गया है। शिक्षा संबंधी कानूनों में संशोधन और अनुपूरण का सर्वोच्च लक्ष्य प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार लाना है, जिससे मानव संसाधन की गुणवत्ता, लोगों की गुणवत्ता और हमारे देश में प्रतिभाओं का विकास हो सके।

मंत्री के अनुसार, दोनों कानूनों (उच्च शिक्षा और व्यावसायिक शिक्षा) में, विकेंद्रीकरण, शक्ति के हस्तांतरण को मज़बूत करने और स्वायत्तता बढ़ाने तथा राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता एवं दक्षता बढ़ाने के बीच के मुद्दे को सामंजस्यपूर्ण ढंग से हल करने पर ज़ोर दिया गया है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने जो कुछ छोड़ने की ज़रूरत है उसे दृढ़ता से छोड़ने और जो कुछ पकड़ने की ज़रूरत है उसे दृढ़ता से पकड़ने का निश्चय किया है। उदाहरण के लिए, मानव संसाधन के मुद्दे को समझें, लोगों को बदलने का अधिकार, प्रशिक्षण सुविधाओं को बंद करने और उनका संचालन बंद करने का अधिकार; बिना किसी गलती के "समझने" और "छोड़ने" का प्रयास करें।

इसके साथ ही, शैक्षणिक प्रशिक्षण, स्वास्थ्य प्रशिक्षण और विधि क्षेत्र: तीन क्षेत्रों में गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए संपूर्ण प्रक्रिया के प्रबंधन और पर्यवेक्षण पर ज़ोर दें; डॉक्टरेट प्रशिक्षण पर नियंत्रण को मज़बूत करें। साथ ही, तीन पक्षों (राज्य, स्कूल, व्यवसाय) को जोड़ते हुए, व्यवसायों के साथ संबंध बढ़ाएँ।

मंत्री ने यह भी कहा कि उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) और व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) दोनों नए शैक्षिक मॉडल का मार्ग प्रशस्त करने, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ाने और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग करने के लिए विनियमों को शामिल करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं...

नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान बैठक में बोलती हुईं।

इस विषय-वस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में राष्ट्रीय योग्यता ढांचे के अनुरूप डिप्लोमा कार्यक्रमों और व्यावसायिक हाई स्कूल मॉडल पर विनियमों का अध्ययन और सुधार करने का सुझाव दिया; विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रशिक्षण गतिविधियां; व्यावसायिक शिक्षा की गुणवत्ता का आकलन और मूल्यांकन; वित्त और परिसंपत्तियां; उद्यमों और व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों की भागीदारी।

साथ ही, एजेंसियों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए नीतिगत सफलताओं पर पार्टी की नीति को संस्थागत बनाने के लिए अनुसंधान और समीक्षा जारी रखने की आवश्यकता है; सार्वजनिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में स्कूल परिषदों का आयोजन जारी न रखने की नीति को संस्थागत बनाना होगा...

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/tinh-than-doi-moi-trong-du-thao-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-post743944.html