2024 में विश्व अर्थव्यवस्था अनिश्चित रहने का अनुमान है। कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ अभी भी सामने हैं, जो वियतनाम जैसी खुली अर्थव्यवस्था के लिए एक बड़ा खतरा पैदा कर रही हैं।
2023 के ऐतिहासिक रूप से कठिन वर्ष में जो अनुभव किया गया है, उसे देखते हुए, वियतनाम आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दीन्ह थिएन का अभी भी मानना है कि वियतनाम मूल्यवान अवसरों को जब्त करने के लिए अच्छी तरह से अनुकूलन करने की अपनी क्षमता को बढ़ावा देना जारी रखेगा, चुनौतियों को अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के अवसरों में बदल देगा।
*2023 को ऐतिहासिक कठिनाई का वर्ष कहा जाता है - लगभग 4 वर्षों तक महामारी, संघर्ष, मुद्रास्फीति, आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों का सामना करने के बाद... इतिहास का अर्थ यह भी है कि यह हमारे पीछे है, कठिनाइयाँ बीत चुकी हैं, क्या हम इसे समझ सकते हैं, महोदय?
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान दीन्ह थीएन: मेरा मानना है कि अब से 2024 तक विश्व अर्थव्यवस्था अभी भी अनिश्चित और बेहद अप्रत्याशित रहेगी। कुछ कारकों में सुधार हुआ है, लेकिन कुछ में गिरावट और असामान्यता के संकेत भी हैं। यह न केवल इस वर्ष के लिए, बल्कि मध्यम अवधि के लिए भी एक सामान्य प्रवृत्ति है। जैसा कि विश्व बैंक और कई आर्थिक संगठनों ने आकलन किया है, दुनिया एक खोए हुए दशक में है, और "प्रतिकूल परिस्थितियों" का सामना कर रही है। 2022 में, अर्थव्यवस्था को तीन चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा, जो हैं उच्च मुद्रास्फीति, बिगड़ती वित्तीय स्थिति (उच्च ब्याज दरें) और चीनी अर्थव्यवस्था की गंभीर समस्याएँ। उस समय, रूस-यूक्रेन युद्ध ने भी गिरावट में योगदान दिया था। 2023 तक, जब चीन ने प्रतिबंध हटा लिए, तो हमने सोचा था कि यह देश गिरावट की प्रवृत्ति को पार कर लेगा और उबर जाएगा, लेकिन वास्तव में ऐसा नहीं हुआ। इसलिए, मेरा आकलन है कि अब तक, ये तीन चुनौतियाँ अभी भी मौजूद हैं। यह तो बताने की ज़रूरत नहीं है कि अमेरिकी मुद्रास्फीति और ब्याज दरें अभी भी बढ़ने के संकेत दे रही हैं। यह चीनी अर्थव्यवस्था की वर्तमान गिरावट से भी अधिक खतरनाक है।
एक बड़े खुलेपन वाली अर्थव्यवस्था के रूप में, हालांकि हमने 2022 की अवधि में कुछ उज्ज्वल स्थानों के साथ अच्छी गति बनाई है, वियतनाम की आर्थिक ताकत अभी तक मजबूत नहीं है, इसलिए विश्व अर्थव्यवस्था के बिगड़ते संकेतों का वियतनाम पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ेगा।
हालाँकि, किसी भी अर्थव्यवस्था के केवल नकारात्मक प्रभाव ही नहीं होते। चूँकि यह एक खुली अर्थव्यवस्था है, इसलिए तूफान में भी अवसर दिखाई देते हैं। उदाहरण के लिए, ऊर्जा की कीमतों में बदलाव वियतनाम के लिए नुकसानदेह तो हो सकता है, लेकिन फायदेमंद भी। यूक्रेन-रूस संघर्ष और जलवायु परिवर्तन का भी वैश्विक खाद्य परिदृश्य पर बेहद गहरा प्रभाव पड़ता है। व्यापक अर्थों में, खाद्य संकट भी एक आपदा है। हालाँकि, ऐसे संदर्भ में, वियतनामी कृषि एक सहारा बन सकती है, जो दुनिया को मुश्किलों से उबारने में मदद कर सकती है, साथ ही हमें भी लाभ होगा; या जब दुनिया का पूँजी प्रवाह बदलता है, तो हमारे पास भी कई अवसर होते हैं।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने डोंग थाप प्रांत से होकर गुजरने वाली अन हू-काओ लान्ह एक्सप्रेसवे परियोजना के प्रथम चरण का निरीक्षण किया।
ट्रान एनजीओसी
*आपको ऐसा विश्वास किस आधार पर है?
-सबसे पहले, वियतनाम व्यावहारिक आवश्यकताओं, खासकर कृषि, को तुरंत पूरा करने की क्षमता रखता है। वियतनाम की कृषि में ऐसे लाभ हैं जो बहुत कम देशों के पास हैं। हमारे पास प्राकृतिक परिस्थितियाँ, भूगोल और उत्पादन क्षमता इतनी मज़बूत है कि हम अन्य कृषि प्रधान देशों से प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। इसी वजह से, वियतनाम को न केवल दुनिया की "आपदाओं" से जूझना नहीं पड़ता, बल्कि वह निर्यात भी बढ़ा सकता है। यह एक ऐसा लाभ है जिसे बढ़ावा दिया जा सकता है।
दूसरा, व्यापारिक समुदाय की क्षमता। कुल मिलाकर, वियतनामी व्यवसाय अभी भी छोटे हैं। छोटा होना निश्चित रूप से कमज़ोर होता है, लेकिन इसका फ़ायदा यह है कि यह बहुत तेज़ी से प्रतिक्रिया दे सकता है। इतिहास में अभूतपूर्व संकटों का सामना करते हुए पिछले चार वर्षों में यह स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हुआ है। यह व्यवसायों के लिए प्रतिक्रिया देने के इस लाभ का पूरा लाभ उठाने का समय होगा, न केवल लाभ उठाने के अवसर का लाभ उठाने के लिए, बल्कि विकास करने, नए बाज़ारों तक पहुँचने और दुनिया का विश्वास हासिल करने के लिए भी।
तीसरा, वियतनाम अच्छी स्थिति में है। हम भारी मात्रा में विदेशी निवेश आकर्षित कर रहे हैं। वे वियतनाम क्यों आते हैं? वे सिर्फ़ वियतनाम में उत्पाद बेचने नहीं आते, बल्कि इसलिए आते हैं क्योंकि हमारे पास दुनिया की माँगों को पूरा करने में उनकी मदद करने के लिए कई फ़ायदे हैं। कठिन वैश्विक आर्थिक परिदृश्य में, वे अवसरों की तलाश में हैं, और साथ ही, वे हमारे लिए अवसर पैदा भी कर रहे हैं।
ये अत्यंत मूल्यवान अवसर हैं, और यदि सरकार की प्रबंधन नीतियां और कार्यवाहियां उतनी ही तीव्र और मजबूत रहीं जितनी कि वर्ष के आरंभ से रही हैं, तो अवसरों का लाभ उठाने की अर्थव्यवस्था की क्षमता और भी बेहतर होगी।
एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान दीन्ह थिएन, वियतनाम आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक
एनजीओसी थांग
*क्या आप नीति प्रबंधन में उन "तेज" और "मजबूत" कारकों का अधिक विस्तार से विश्लेषण कर सकते हैं जिन्हें आपने अभी पहचाना है?
- पीछे मुड़कर देखें तो, 2022 में वियतनामी अर्थव्यवस्था ने चमत्कार तो किए, लेकिन साथ ही असामान्य चीज़ें भी दिखाईं। चमत्कार यह है कि जहाँ दुनिया की विकास दर कम है, वहीं वियतनाम ने ऊँची वृद्धि दर्ज की। असामान्य बात यह है कि विकास दर ऊँची है, लेकिन मुद्रास्फीति कम है। यह अर्थशास्त्र के मूल सिद्धांतों के विरुद्ध है। बिना पैसा बहाए और कई वर्षों तक मुद्रास्फीति के बिना, विकास कहाँ से आएगा?
पिछले साल के अंत से, सरकार ने वियतनाम की आर्थिक संरचना में समस्याओं को समझना शुरू कर दिया है और कई ज़रूरी समाधान प्रस्तावित किए हैं। इनमें सबसे प्रमुख है ब्याज दरों में लगातार कमी। डूबते कर्ज के भारी दबाव के बावजूद, हमने पहले कभी लगातार चार बार ब्याज दरों में कमी नहीं देखी। साथ ही, हम सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा दे रहे हैं। हालाँकि वितरण की प्रगति अपेक्षा के अनुरूप नहीं रही है, लेकिन यह कठोर दृष्टिकोण अर्थव्यवस्था में पूँजी डालने के लिए और अधिक माध्यम बनाने के प्रयासों को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। अब तक, सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण की दर पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में बढ़ी है और यह विश्वास जगाती है कि अब से लेकर वर्ष के अंत तक, पूँजी का यह स्रोत प्रभावी रहेगा।
इसके अलावा, कॉर्पोरेट बॉन्ड के मुद्दे को जिस तरह से संभाला गया, वह भी उल्लेखनीय है। शुरुआती घटनाओं ने परिचालन में "झटका" लगाया, जिसके परिणामस्वरूप कुछ परिचालनों ने बाज़ार को धीमा कर दिया। डिक्री 65 अभी-अभी जारी हुई थी और उसका परीक्षण किया जा रहा था, लेकिन जब यह अस्थिर पाई गई, तो इसे बदलने और संशोधित करने के लिए तुरंत डिक्री 08 जारी कर दी गई। इसके माध्यम से, हमने सरकार की ग्रहणशील भावना देखी, जो गलतियों को सुधारने से नहीं डरती, और व्यवसायों को बचाने के लिए तुरंत बदलाव के लिए तैयार रहती है। इसके साथ ही, वित्त मंत्रालय से करों में कटौती, करों को स्थगित करने और करों की वापसी का अनुरोध भी किया गया है...
निर्देशों का सभी मोर्चों पर क्रियान्वयन किया जा रहा है। नीतिगत कार्रवाइयों में कई सफलताएँ मिली हैं और ये न केवल बजटीय लाभों से प्रेरित हैं, बल्कि अर्थव्यवस्था को खतरे से बाहर निकालने और आदिवासी क्षेत्रों को पुनर्जीवित करने के सर्वोच्च महत्व से भी प्रेरित हैं। जागरूकता से लेकर कार्रवाई तक के इस बदलाव ने व्यवसायों और अर्थव्यवस्था के लिए विश्वास पैदा किया है।
*लेकिन स्पष्ट रूप से व्यापार क्षेत्र अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है..., आप इस विरोधाभास को कैसे समझाएंगे?
- बेशक, नीतियाँ जारी होने के तुरंत बाद उन्हें लागू नहीं किया जा सकता। वियतनाम में नीतियों को लागू करने की प्रक्रिया अक्सर बहुत लंबी, धीमी, उलझी हुई और यहाँ तक कि परस्पर विरोधी भी होती है... नीति निर्माण के दृष्टिकोण से, यह बहुत अच्छी है, लेकिन इससे व्यवहार में देरी और कार्यान्वयन में त्रुटियाँ होती हैं। यही वह समस्या है जिसका दृढ़तापूर्वक समाधान आवश्यक है। यदि धैर्यवान लोगों को "सुनहरे घंटे" के बाद भी इंतज़ार करने दिया गया, तो वे उबर नहीं पाएँगे। वर्तमान में, कई वियतनामी उद्यम "सुनहरे घंटे" के करीब पहुँचने की स्थिति में हैं, खासकर रियल एस्टेट क्षेत्र में। कठिनाई केवल पूँजी स्रोतों की ही नहीं, बल्कि बाज़ार की भी है। पहले चरण में, हम उद्यमों के लिए पूँजी जारी करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, और अधिकांश उपाय इनपुट पर केंद्रित होते हैं। लेकिन अर्थव्यवस्था का मूल सिद्धांत "संबंध" है। अच्छा इनपुट लेकिन खराब आउटपुट भी "मृत" है। अब कोई भी उधार लेने की हिम्मत नहीं करता, बैंक उधार नहीं देना चाहते क्योंकि बाजार उत्पादन की कोई संभावना नहीं है। यदि हम कुल माँग पर ध्यान नहीं देते, श्रृंखला पर चर्चा नहीं करते, जिसमें बाजार की गणना अंतिम चरण तक शामिल है, तो यह निश्चित रूप से अवरुद्ध हो जाएगा।
वियतनाम का वर्तमान दृष्टिकोण, राज्य और उद्यम, दोनों ही इस दिशा में चल रहे हैं कि दर्द कहाँ है, यह जानें और जहाँ भी हो, उसे सहन करें, जबकि अर्थव्यवस्था इस तरह से संचालित होती है कि जब पैर में दर्द होता है तो दिमाग काम नहीं कर सकता। यह परस्पर जुड़ी हुई मध्याह्न रेखाओं की एक प्रणाली है और इसे किसी भी स्तर पर अवरुद्ध नहीं होने दिया जा सकता। बाजार अर्थव्यवस्था के सिद्धांत की उपेक्षा करने की अनुमति नहीं है, जो इनपुट और आउटपुट सहित संसाधनों की आवाजाही के सभी मार्गों को साफ करना है। आउटपुट भी एक संसाधन है। यदि आप उत्पाद नहीं बेच सकते, तो संसाधन कहाँ से आएंगे? यह प्रबंधन के लिए एक गहरा सबक है।
टैन कैंग में निर्यात किया गया चावल
जिया हान
उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे, लॉन्ग थान हवाई अड्डा टर्मिनल, टी3 टर्मिनल, तान सोन न्हाट हवाई अड्डा... की 12 घटक परियोजनाओं के साथ, 2023 की शुरुआत से अब तक कई प्रमुख बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ शुरू हो चुकी हैं। क्या आपको लगता है कि सार्वजनिक निवेश में तेज़ी पूँजी प्रवाह के लिए एक प्रेरक शक्ति बन सकती है और साथ ही वर्ष की अंतिम तिमाही के साथ-साथ आने वाले वर्षों में अर्थव्यवस्था के लिए समग्र माँग को भी प्रोत्साहित कर सकती है?
*यह सच है कि सार्वजनिक निवेश कार्यक्रम पहले कभी इतने मज़बूत और गतिशील नहीं रहे, जितने अब हैं। प्रधानमंत्री ने लगभग सभी परियोजनाओं की देखरेख की है, जिससे काफ़ी आत्मविश्वास पैदा हुआ है, खासकर पश्चिमी क्षेत्र और दक्षिण मध्य तट पर - जहाँ से उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे गुज़रता है। लोग बहुत उत्साहित और आशान्वित हैं। यह एक बहुत अच्छी दिशा है, मुद्रा को खोलकर अर्थव्यवस्था को खोलना। शुरुआती नतीजे काफ़ी सकारात्मक हैं। पिछले आठ महीनों में, सार्वजनिक निवेश वितरण लगभग 50% तक पहुँच गया है, जो पिछले साल की इसी अवधि की तुलना में काफ़ी ज़्यादा है।
विएन थिन्ह शू कंपनी लिमिटेड (लॉन्ग हाउ इंडस्ट्रियल पार्क, कैन गिउओक जिला, लॉन्ग एन) में निर्मित
जेड पीच
हालाँकि, शेष पूँजी का लगभग दो-तिहाई हिस्सा वितरित करने के लिए अभी भी चार महीने बाकी हैं, यह एक बड़ा दबाव है। मैं फिर भी "स्पष्ट" सिद्धांत पर लौटता हूँ। "स्पष्ट" का अर्थ है कि सब कुछ हल हो सकता है। वियतनाम का निवेश अभी भी पैसे के स्तर पर अटका हुआ है। खजाने में, बैंक में पैसा "लॉक" करने से उसका वितरण बहुत मुश्किल हो जाता है। परियोजना अनुमोदन प्रक्रिया, साइट क्लीयरेंस प्रक्रिया और आवासीय समझौतों में बहुत समय लगता है। यह हिस्सा बहुत दबाव में है क्योंकि जब हम अन्य बाधाओं को दूर किए बिना देश भर में एक साथ बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को आगे बढ़ाते हैं, तो यह तुरंत अवरुद्ध हो जाएगा। इस समय सबसे प्रमुख समस्या निर्माण सामग्री की कमी है। अगर कीमतों पर बातचीत नहीं हो पाती है, तो परियोजनाएँ ठप हो जाएँगी। कई ठेकेदार अधमरे जीवन जी रहे हैं।
हमें समन्वय के मुद्दे पर गहन ध्यान देना चाहिए। अगर एक चीज़ तेज़ी से बढ़ रही है और दूसरी कछुए की तरह धीमी, तो यह स्वीकार्य नहीं है। समन्वय के बिना, रुकावटें लड़ाई को तोड़ देंगी। यह मत सोचिए कि आर्थिक "शरीर" केवल आर्थिक आघात ही झेलता है। संवेदनशील आर्थिक क्षेत्र कई अन्य बाहरी कारकों से प्रभावित होता है, जैसे जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाएँ, जटिलताएँ, देरी, एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाना... तो अर्थव्यवस्था "मृत" हो जाती है।
*आपके अनुसार, 2024 में वियतनाम की अर्थव्यवस्था के सुधार और विकास के लिए प्रेरक शक्ति क्या होगी?
प्रेरणा की बात करें तो, सबसे पहले, यह एक गतिशील शक्ति होनी चाहिए। हम कहते हैं कि पूंजी प्रेरणा है, सार्वजनिक निवेश प्रेरणा है, लेकिन अगर रुकावटों को दूर नहीं किया जाता, उन्हें समन्वित नहीं किया जाता, और "अवरुद्ध" छोड़ दिया जाता है, तो प्रेरणा भी एक स्थिर शक्ति बन जाएगी। इसलिए, मुझे लगता है कि "स्पष्ट" की अवधारणा ही प्रेरणा का सार है। हम स्थिर और अवरुद्ध मेरिडियन को इंगित करते हैं, उनकी समीक्षा करते हैं और उन्हें साफ़ करते हैं, फिर वे प्रेरणाएँ बन जाती हैं। एक साफ़ मेरिडियन प्रणाली पूरे शरीर को गति करने में मदद करेगी।
आर्थिक कठिनाइयाँ, बजट में धन की आवश्यकता
कठिन समय में, प्रतिचक्रीय बजट निवेश के सिद्धांत का पालन किया जाना चाहिए। जब अर्थव्यवस्था मज़बूत और समृद्ध हो, तो बजट से बहुत ज़्यादा मदद की ज़रूरत के बिना, राज्य ज़्यादा निवेश किए बिना ही धन इकट्ठा और आरक्षित कर सकता है क्योंकि उस समय उद्यमों के लिए निवेश करने की प्रेरणा बहुत अच्छी होती है, बस बाज़ार को ऐसा करने दें। हालाँकि, जब बाज़ार अर्थव्यवस्था कठिन हो, संसाधन धीमे और कमज़ोर होने लगें, तो बजट को सहारा देना चाहिए, पैसा लगाना चाहिए। बेशक, बजट की गणना संतुलन में होनी चाहिए, लेकिन नुकसान को स्वीकार करने और अर्थव्यवस्था को गति देने के लिए त्याग करने की भावना के साथ होनी चाहिए। यह एक महत्वपूर्ण लाभ है, सहजीवन और पारस्परिक मृत्यु की भावना। अल्पावधि में बजट को बनाए रखने की कोशिश करना लेकिन अर्थव्यवस्था के संचालन पर दीर्घकालिक परिणाम छोड़ना। अभी हम केवल एक कठिन परिस्थिति में हैं, किसी त्रासदी में नहीं, इसलिए पुनरुद्धार की लागत बहुत ज़्यादा नहीं है। अगर हम जल्दी कार्रवाई नहीं करते हैं, तो जितने ज़्यादा "गंभीर रोगी" होंगे, "उपचार" उतना ही महंगा होगा।लोगों का समर्थन करने से व्यवसायों को भी बचाया जा रहा है
उत्पादन समस्या के समाधान के लिए, हमें न केवल पूँजी पर चर्चा करनी चाहिए, बल्कि मूल्य तंत्र पर भी विचार करना चाहिए। यह मानते हुए कि उन उद्योगों के लिए जो पहले से ही बाजार मूल्य तंत्र में हैं, हमें समग्र माँग को प्रोत्साहित करने पर विचार करना चाहिए। यह उपभोक्ता ऋण गारंटी निधि स्थापित करके उपभोग को प्रोत्साहित करने जितना ही सरल है; आर्थिक सुधार कार्यक्रमों को संवितरण को और बढ़ावा देना चाहिए, यहाँ तक कि श्रमिकों और कम आय वाले लोगों को नकद भुगतान करने के लिए बजट को "पंप" करना चाहिए। इस अवधि के दौरान, व्यवसाय कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, कई श्रमिक नौकरी छोड़ रहे हैं और अपनी नौकरी खो रहे हैं, उन्हें नकद सहायता प्रदान करना ताकि उनके पास खर्च करने की स्थिति हो, न केवल उन्हें "बचा" रहा है, बल्कि व्यवसायों और पूरी अर्थव्यवस्था दोनों को "बचा" रहा है। जब लोगों को लाभ होता है, तो व्यवसायों को भी लाभ होता है। तभी अर्थव्यवस्था में सुधार हो सकता है। इसे समग्र माँग कहते हैं।
फिर कर नीति को और सख्ती से कम किया जाना चाहिए। अगर इसे 5% तक कम किया जा सकता है, तो क्या यह ठीक है? अगर इसे मूल्य वर्धित कर (VTA) में वापस किया जा सकता है, तो इसे व्यवसायों को वापस क्यों नहीं किया जा सकता? यही समय है बैंकों को सहायता प्रदान करने के लिए ऋण गारंटी कोष स्थापित करने का। होनहार व्यवसायों के पास अपनी परियोजनाओं को बाज़ार तक पहुँचने तक समर्थन देने के लिए अधिक संसाधन होंगे। भविष्य के बाज़ारों को लक्षित करने वाले व्यवसायों के लिए वास्तविक ब्याज दर में कमी का समर्थन करना आवश्यक है। हरित उत्पाद विकसित करने के उद्देश्य से व्यवसायों और परियोजनाओं को, जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने के लिए तत्काल शर्तों की आवश्यकता है, उन्हें भी तरजीही ऋणों के साथ "बचाया" जाना चाहिए। यह न केवल मालिकों की मदद के लिए है, बल्कि श्रमिकों और देश की प्रतिष्ठा को भी बचाने के लिए है।
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