1. lecke: Proaktívan építsd fel az apparátust és decentralizáld a megvalósítást

A kétszintű helyi önkormányzati modell közel 5 hónapos bevezetése után, a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság határozott iránymutatásával a decentralizáció és a közigazgatási eljárások végrehajtására vonatkozó hatáskörök átruházásának előmozdítása érdekében, a modell hozzájárult az emberek és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségének javításához. A térség közigazgatási szolgáltató központjainak (PVHCC) kezdeti eredményei azt mutatják, hogy a modell elősegíti a gyakorlati hatékonyságot, és célja egy, az emberekhez közel álló, az emberekért működő „szolgáltató kormányzat” kiépítése.

A kétszintű helyi önkormányzati modell közel 5 hónapos bevezetése után, a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság határozott iránymutatásával a decentralizáció és a közigazgatási eljárások végrehajtására vonatkozó hatáskörök delegálásának előmozdítása érdekében, a modell hozzájárult az emberek és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségének javításához. A térség közigazgatási szolgáltató központjainak kezdeti eredményei azt mutatják, hogy a modell elősegíti a gyakorlati hatékonyságot, és célja egy, az emberekhez közel álló, az emberekért működő „szolgáltató kormányzat” kiépítése.

Közvetlenül Lao Cai és Yen Bai tartományok egyesülése után Lao Cai tartomány létrehozta a Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központot (1. létesítmény Yen Bai járásban és 2. létesítmény Cam Duong járásban), valamint 99 közigazgatási szolgáltató központot községekben és járásokban.

Elsőbbséget élveznek a közigazgatási szolgáltató központok kialakítása, amelyek tágas székhellyel, viszonylag jó infrastruktúrával és felszereltséggel, valamint szilárd szakmai képesítéssel és fontos területeken tapasztalattal rendelkező tisztviselőkből és köztisztviselőkből álló csapattal rendelkeznek, hogy fogadják és feldolgozzák az emberek dokumentumait.

Emellett, miután a kormány 28 rendeletet adott ki a kétszintű helyi önkormányzatok decentralizációjáról és hatáskör-átruházásáról, Lao Cai tartomány az egyik vezető település a közigazgatási eljárások kezelésének erőteljes decentralizációjában.

Ennek megfelelően számos fontos dokumentumot adtak ki a decentralizációs tevékenységek jogi folyosójának megteremtése érdekében, különösen az adminisztratív eljárások lebonyolítása terén – egy olyan területen, amely közvetlen hatással van az emberek és a vállalkozások jogaira.

Az erős decentralizáció segíti a településeket abban, hogy proaktívabbak legyenek döntéshozatali jogkörükben, miközben jelentősen csökkenti a tartományi szintekre nehezedő nyomást, alapot teremtve a helyi önkormányzatok proaktívabb feladatellátásához.

Bao Ha község egy olyan település, amely a decentralizáció után nagyszámú feljegyzést rögzített. A Község Népi Bizottságának statisztikái szerint több mint 4 hónap alatt a község közigazgatási szolgáltató központja több mint 10 000 polgárt fogadott, akik ügyeket intéztek és intéztek közigazgatási eljárásokat.

Összesen 5853, mindenféle típusú pályázat érkezett be, amelyek online beküldési aránya elérte a 98%-ot.

Ezek az adatok az emberek szokásainak változását mutatják, és tükrözik a kormány erőfeszítéseit az online közszolgáltatások bevezetésének irányítására és támogatására. Figyelemre méltó, hogy a korai elszámolások aránya elérte a 97,78%-ot, a nyilvántartásoknak csak 2,22%-a késik földhivatali nyilvántartások vagy további ellenőrzések miatt.

Hasonlóképpen, Yen Bai kerület a tartomány központi területe, nagy népességgel, így a közigazgatási eljárások lefolytatásához dokumentumokat benyújtók száma nagy és változatos. Ezért a kerület közigazgatási szolgáltató központja úttörő szerepet játszott az információs technológia alkalmazásában és a közigazgatási eljárások reformjában.

„Több mint 5 hónapnyi működés után a központ stabilan és zökkenőmentesen működik. A lakosság és a vállalkozások által naponta lebonyolított nagyszámú adminisztratív eljárás miatt a központnak megfelelő megoldásokkal kell rendelkeznie ezek gyors fogadására és feldolgozására az emberek és a vállalkozások számára.”

Tran Thi Huong asszony - a Yen Bai kerület Közszolgálati Központjának igazgatóhelyettese

Az egyik legnagyobb tranzakciós rekorddal rendelkező terület a földügy. Ennek megfelelően a kétszintű önkormányzati modell bevezetése után, az erős decentralizációnak és a hatalom helyi önkormányzatokhoz, valamint az adószektorhoz való delegálásának köszönhetően, a Yen Bai kerület hatékonyan végrehajtotta az adminisztratív eljárások rendezését ezen a területen, lerövidítve az emberek várakozási idejét.

„Az online kérelmek benyújtásának arányának növelése érdekében, különösen a háztartási regisztrációs és tartózkodási kérelmek esetében, amelyeket gyorsan feldolgoznak, akár egy napon belül is, ha minden dokumentum hiánytalan, a Központ bevezette a helyszíni állampolgári támogatás modelljét azáltal, hogy különböző területeken dolgozó személyzetet küldött a recepciókra, hogy tanácsot és útmutatást nyújtson az embereknek, amikor nehézségekbe ütköznek. Ennek köszönhetően előmozdították a közigazgatási reform végrehajtásának hatékonyságát” – tette hozzá Tran Thi Huong asszony.

A Tartományi Népi Bizottság 2025 első 10 hónapjában végrehajtott közigazgatási reformról szóló jelentése szerint a Tartományi Népi Bizottság a közigazgatási szolgáltató központok létrehozásával együtt eddig több mint 320 közigazgatási eljárás decentralizálta és engedélyezte az államigazgatás 15 területén, mint például: földügy, építőipar, mezőgazdaság , munkaerő - háborús rokkantság és szociális ügyek, igazságügy, egészségügy, oktatás, természeti erőforrások - környezetvédelem... Ezek közül az adminisztratív eljárások mintegy 45%-át a községi szintű Népi Bizottságra bízták a végrehajtáshoz, segítve az embereket és a vállalkozásokat abban, hogy a helyszínen intézhessék ügyeiket, jelentősen csökkentve az idő- és utazási költségeket.

Valójában a közigazgatási eljárások lebonyolításának decentralizációja pozitív és egyértelmű változásokat hozott a közigazgatási apparátus működésében. A múltban az embereknek a járási vagy tartományi szintre kellett menniük a papírmunka elvégzéséhez, de ma már számos eljárást közvetlenül a községi és kerületi szinten intéznek. Ennek eredményeként az átlagos feldolgozási idő 20-40%-kal csökkent; a folyamat lerövidült és átláthatóbbá vált.

Az elektronikus „egyablakos” rendszert egységesen telepítették a községi szinten, így az emberek könnyen nyomon követhetik a dokumentumfeldolgozás folyamatát. A lakosság és a vállalkozások elégedettségi aránya rendszeresen 95% felett van.

Tran Tri Dung úr, a Lao Cai Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ igazgatóhelyettese elmondta: „Jelenleg Lao Cai tartományban összesen 2200 közigazgatási eljárás van érvényben (beleértve a tartományi és községi szinteket is); ebből 1078 közigazgatási eljárás jogosult teljes körű online közszolgáltatás nyújtására; 855 olyan közigazgatási eljárás, amely teljes körű online közszolgáltatást nyújtott; 1248 olyan közigazgatási eljárás, amely részleges online közszolgáltatást nyújtott; 99 olyan közigazgatási eljárás, amelyet még nem biztosítottak (jelenleg a végrehajtás felülvizsgálata alatt áll). Törekedni kell arra, hogy 2025 végére a közigazgatási eljárások 100%-át teljes körűen biztosítsák az emberek és a vállalkozások számára.”

Bár a kezdeti közigazgatási reformmunka és a közigazgatási szolgáltató központok működése jelentős eredményeket ért el, még mindig számos nehézséget és problémát kell leküzdeni ahhoz, hogy a közigazgatási eljárásokat lépésről lépésre szabványosítsuk az emberek és a vállalkozások jobb kiszolgálása érdekében.

Bemutatja: Huu Huynh

Forrás: https://baolaocai.vn/bai-1-chu-dong-xay-dung-bo-may-va-phan-cap-trien-khai-post888099.html