Alakítsa át a kétszintű kormányzati rendszer által támasztott kihívásokat lehetőségekké, hogy „puha infrastruktúrával” szolgálhassa az embereket.

A háromszintű modellről a kétszintűre való áttérés az adminisztratív reformok révén a közigazgatási szolgáltatások 85%-a a települések/kerületi szintre került, ami rendkívül nehézzé teszi a manuális működtetést. Ebben az összefüggésben a digitális technológia bizonyította alapvető „lágy infrastruktúra” szerepét.

A technológia alapvető „lágy infrastruktúrává” válik egy kétszintű kormányzati rendszer működtetésekor.

A technológia változó szerepe a kétszintű kormányzatban.

Ha a múltban az embereknek a kerülethez vagy a községhez kellett menniük az adminisztratív eljárások megoldásához, most minden megváltozott, mivel Vietnam példátlan reformot hajtott végre az apparátusban, a háromszintű modellről (tartomány-kerület-község) egy kétszintű modellre (tartomány-község/kerület) térve át.

Ez a változás új valóságot teremtett: a községi és kerületi szintű feladatok mérete és a munkaterhelés sokszorosára nőtt. Duong Cong Duc úr, a Viettel Solutions Smart City Center (IOC) igazgatója szerint a korábban a kerületek és megyék által ellátott közigazgatási szolgáltatási feladatok körülbelül 85%-át a községek és kerületek kezébe helyezték át.

Például Hanoiban , annak ellenére, hogy a lakosság száma meghaladja a 8,8 milliót, az egyesülés után a városi önkormányzat közvetlenül csak körülbelül 126 községet és kerületet irányít a korábbi 526 helyett. Ez azt jelenti, hogy minden községre/kerületre sokkal nagyobb munkaterhelés hárul, és a rendszernek naponta lényegesen több tranzakciót, dokumentumot és közszolgáltatási kérelmet kell fogadnia és feldolgoznia a polgároktól, mint korábban.

„Ezért, ha továbbra is manuálisan csináljuk a dolgokat, mint korábban, a kormány négy alapvető funkciója, amelyek az emberek és a vállalkozások kiszolgálása, az adminisztráció és működtetés, a társadalmi- gazdasági fejlődés előmozdítása és a jövőre való tervezés, lehetetlenné válik” – jegyezte meg Duc úr.

Ebben a kihívásban erősödik fel a technológia szerepe, már nem különálló támogató eszközként, hanem alapvető „lágy infrastruktúraként”, a rendszer működésének létfontosságú alapjának tekintve. „Korábban a digitális átalakulás részleges támogatást nyújtott, most azonban a technológia abszolút erejét mutatja a kormányzati apparátus működésének támogatásában” – mondta a szakértő.

Ez az erő elsősorban abban nyilvánul meg, hogy képes szabványosítani és automatizálni a tartomány és a község/kerület közötti teljes üzleti folyamatot. Ennek eredményeként a nehézkes eljárások zökkenőmentes digitális munkafolyamatokká alakulnak át. Az adatok zökkenőmentesen összekapcsolódnak és megosztódnak 12 országos adatbázison és 330 ágazati adatbázison keresztül, kiküszöbölve az információs „szigeteket”.

Ez segít minimalizálni a dokumentumok feldolgozásának idejét és a helyszíni kiszolgálást. Ugyanakkor a rendszer lehetővé teszi a központosított felügyeletet és irányítást az Intelligens Üzemeltetési Központból (IOC) minden tartományban és városban, de továbbra is személyre szabhatja a szolgáltatásokat az egyes települések sajátosságai szerint.

Da Nang digitális technológia alkalmazásának története.

Azok között a települések között, amelyek sikeresen alkalmazták a digitális technológiát a kétszintű kormányzati rendszerre való áttérés során, Da Nang kiváló példa. A város nemcsak átvette a technológiát, hanem hatékony eszközzé is alakította azt a vezetésben és az adminisztrációban, lenyűgöző eredményeket elérve, amelyeket korábban nehéz volt elérni.

Valójában, mielőtt áttért volna a kétszintű kormányzati rendszerre, Da Nang már sikeresen bevezette a városi szintű intelligens műveleti központ (IOC) modelljét, amelyben hét kerületi/megyei szintű OC már hatékonyan működött. Továbbá Da Nang egy átfogó és összekapcsolt adatbázist épített ki, valamint felkészült a megfelelő digitális folyamatok optimalizálására…

Da Nang sikeresen bevezette az intelligens műveleti központ (IOC) modelljét.

Ebben a városban a Tudományos és Technológiai Minisztérium azt tanácsolta a városvezetőknek, hogy az Integrált Műveleti Központot (IOC) használják a közszolgáltatások helyi szintű teljesítésének ütemének nyomon követésére és kezelésére. Ennek megfelelően az IOC segít a KPI-k (eljárások teljes száma, határidőre történő teljesítési arány, késedelmi arány és a felmerülő problémák) kidolgozásában és a teljesítmény rendszeren keresztüli nyomon követésében.

Ennek köszönhetően Da Nang vezetői nyomon követhetik az egyes központok napi fejleményeit (legyen-e forgalmas vagy sem, magas vagy alacsony-e a hátralék aránya), hogy azonnal koordinálhassák a személyzetet, és megfelelő és gyors megoldásokat hajthassanak végre. Korábban a közszolgáltatások időben történő megoldásának aránya nem volt magas, és az információk sem frissültek időben. Az IOC használata óta a közszolgáltatások időben történő megoldásának aránya Da Nangban jelentősen megnőtt: sok helyen elérte a 90% feletti arányt, egyes helyeken pedig közel 100%.

A legnagyobb áttörést a proaktív közigazgatási modell jelenti Da Nangban (új), amelyet Quang Nam tartományban teszteltek (több mint két hónappal az egyesülés előtt). Ennek megfelelően a proaktív közigazgatás egy teljesen új koncepció, ahol a rendszer automatikusan felismeri a polgárok igényeit, és proaktívan nyújtja a szolgáltatásokat.

Ez a település 8 proaktív közigazgatási szolgáltatást valósít meg 16 településen és kerületben. Ezek a szolgáltatások a következők: proaktív születési anyakönyvezés; proaktív iskolai beiratkozás és jelentkezési lapok feldolgozása; orvosi praxis engedélyeinek megújítása; idegenvezetői kártyák megújítása/újrakiadása; szegény és szegényhez közeli háztartások támogatása; állatorvosi praxisengedélyek és állatgyógyászati ​​kereskedelem megújítása; közlekedési üzleti engedélyek megújítása/újrakiadása; támogatás a házépítési dokumentumok összeállításában és kapcsolódó szolgáltatások.

A proaktív közigazgatásban mutatkozó különbségek sokakat meglephetnek más településeken. Vegyük például a proaktív születési anyakönyvi szolgáltatást, amelyet a Quang Nam Tartományi Általános Kórházban teszteltek. Korábban az embereknek be kellett mutatniuk születési anyakönyvi kivonatukat az osztályon, hogy anyakönyvezhessék gyermekük születését. Most, miután a kórház kiállította a születési anyakönyvi kivonatot, a szülőknek csak az állampolgársági azonosító számukat kell kitölteniük.

A kórház rendszere ezután automatikusan csatlakozik a nemzeti népesség-adatbázishoz, és SMS-ben küld egy üzenetet az apa telefonszámára, amelyben megkérdezi a gyermek számára javasolt nevet. Miután a név kiválasztása és SMS-ben történő megerősítése megtörtént, a rendszer automatikusan továbbítja az információt a polgári anyakönyvi hivatalnak a születési anyakönyvi kivonat kiállítása céljából. Néhány nappal később a születési anyakönyvi kivonatot kézbesítik a család otthonába.

Jelenleg Da Nangban 27 proaktív közigazgatási szolgáltatás bevezetését tesztelik. Ez a bővítés nem csak a számokról szól, hanem megerősíti azt a víziót is, amelyben a technológia mélyen és szinkron módon integrálódik a polgárok és a vállalkozások szolgálatába. Innen kiindulva a kormányzat két szintje proaktívan szolgálhatja az embereket a passzív helyett, átalakítva az adminisztratív eljárásokat valóban digitális élménnyé.

NGUYEN BAO

Forrás: https://nhandan.vn/bien-thach-thuc-tu-chinh-quyen-hai-cap-thanh-co-hoi-phuc-vu-nguoi-dan-voi-ha-tang-mem-post929177.html