Kiegészítő politikák és források a sajtófejlesztéshez

December 4-én délelőtt, az 52. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a (módosított) sajtótörvény tervezetének magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról.

Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke jelentést tartott az ügynökség által javasolt oktatási törvény- és határozattervezetek fogadásáról, magyarázatáról és felülvizsgálatáról. Fotó: Doan Tan/VNA

A sajtómenedzsment következetességének biztosítása a kibertérben és a mesterséges intelligencia alkalmazása

A módosított sajtótörvény tervezetének elfogadásával, magyarázatával és felülvizsgálatával kapcsolatos számos fontos kérdésről beszámolva Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés 2025. október 23-án és november 24-én a csoportülésen és a tárgyalóteremben megvitatta és véleményezte a módosított sajtótörvény tervezetét.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának iránymutatását és a kijelölt feladatokat végrehajtva a Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának Állandó Bizottsága összehangolta a Nemzetgyűlési képviselők véleményének szintetizálását, számos találkozót szervezett a szerkesztőséggel, az illetékes szervekkel és szakértőkkel a törvénytervezet tanulmányozása, feldolgozása, magyarázata és felülvizsgálata céljából...

A sajtófajtákat illetően, figyelembe véve az Országgyűlés küldötteinek véleményét, az Állandó Bizottság és a szerkesztőség a „szóbeli újság, vizuális újság” típus megnevezését „rádió, televízió”-ra módosította.

A fő multimédiás sajtóügynökséggel (15. cikk) kapcsolatban, figyelembe véve a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét, a Bizottság Állandó Bizottsága és a szerkesztőség megállapodott abban, hogy a „fő multimédiás médiaügynökség” kifejezést „fő multimédiás sajtóügynökség”-re módosítják a törvénytervezet hatályával való pontosság és összhang biztosítása érdekében.

A „ sajtógazdasággal ” kapcsolatos tartalmakat illetően a Nemzetgyűlési képviselők véleményét figyelembe véve az Állandó Bizottság és a törvényjavaslat-készítő szerv felülvizsgálta és módosította a törvénytervezet 9., 20. és 23. cikkében foglalt, az állami beruházásokra, az autonómia mechanizmusára, valamint a hírügynökségek üzleti tevékenységéből származó bevételekre vonatkozó szabályozásokat.

A kibertérben folytatott sajtótevékenységekkel kapcsolatban (29. cikk) a Nemzetgyűlési képviselők véleményét figyelembe véve a Bizottság Állandó Bizottsága és a szerkesztőség felülvizsgálta és módosította a törvénytervezet 29. cikkét abban az irányban, hogy a kibertérben folytatott sajtótevékenységekre vonatkozó állami irányítási intézkedéseket a hagyományos sajtó négy típusára vonatkozóakhoz hasonlóan szabályozza, miközben integrálja az online szolgáltatásokat, biztosítva a nemzeti digitális sajtóplatformon közzétett és sugárzott információtartalom integritását.

Az ülésen számos véleményt kapott a jogrendszer alapos felülvizsgálatának és következetességének, valamint egységességének folytatása, különös tekintettel a mesterséges intelligencia törvényprojekttel való összhang biztosítására. Ezen a 10. ülésszakon az Országgyűlés első alkalommal tárgyalja és fogadja el a mesterséges intelligencia törvényt (MI), amelynek tartalma ezúttal a (módosított) sajtótörvény-projekthez kapcsolódik.

A mesterséges intelligenciáról szóló törvénytervezet felülvizsgálatáért felelős ügynökségként Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság azt javasolta, hogy a szöveget egészítsék ki a mesterséges intelligencia tudományos kutatásban, oktatásban és képzésben, valamint a sajtóban és médiában történő alkalmazásával és felhasználásával kapcsolatos tartalommal. A kormány azonban jelenleg elfogadja azt az irányt, hogy a mesterséges intelligencia speciális területeken történő felhasználásának tartalmát speciális törvényekben szabályozzák. Nguyen Thanh Hai, a bizottság elnöke azt javasolta, hogy fontolják meg egy „keretcikkely” hozzáadását a törvények közötti következetesség és koordináció biztosítása érdekében a gyakorlatban.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

A törvénytervezettel kapcsolatban Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta a sajtófejlesztési politikák, a kibertérben és a mesterséges intelligencián (MI) alapuló sajtóirányítás, az újságírók biztonságának védelme, az együttműködők engedélyezési és irányítási feltételei, valamint a definíciók és a jogi státusz szabályozásának felülvizsgálatának és kiegészítésének szükségességét.

Az Országgyűlés elnöke teljes mértékben egyetértett a társasági adóról szóló törvényben foglalt sajtótámogatási politikákra és a sajtó adókedvezményeire vonatkozó konkrét és megvalósítható szabályozások módosításával. Ennek megfelelően a sajtóügynökségek 10%-os adókulcsra jogosultak, a korábbi csak nyomtatott sajtó volt jogosult erre az adókulcsra, a többi sajtótípusra pedig 20%-os adókulcs vonatkozik.

Az Országgyűlés elnöke azt is megjegyezte, hogy a szerzői és szomszédos jogok biztosítása érdekében a törvénytervezet a 39. cikkely 2. pontjával egészült ki, amely előírja, hogy a sajtóanyagokat felhasználó ügynökségeknek, szervezeteknek és magánszemélyeknek a törvényi rendelkezéseknek megfelelően megállapodást kell kötniük a sajtóügynökséggel.

Az Országgyűlés elnöke kérte, hogy a hatóságok gondosan és átfogóan vizsgálják felül a törvénytervezetet a hatályos törvényekkel, valamint a kapcsolódó, módosítások és kiegészítések alatt álló törvényjavaslatokkal együtt, hogy biztosítsák a sajtóval, a tudománnyal és technológiával, a digitális transzformációval, az információbiztonsággal, a reklámmal és a szellemi tulajdonnal kapcsolatos szabályozások következetességét és egységességét.

Az oktatás és képzés modernizációja

Szintén a december 4-i délelőtti ülésen az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított 5 tervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról: Az oktatási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény; A felsőoktatásról szóló törvény (módosítva); A szakképzésről szóló törvény (módosítva); Az Országgyűlés határozata az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről; Határozat a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó oktatás és képzés minőségének korszerűsítését és javítását célzó nemzeti célprogram beruházási politikájáról.

Az oktatással és képzéssel kapcsolatos, számos küldött által megszólaló kérdések kapcsán a kormányjelentés kimondta, hogy egyes nemzetgyűlési küldöttek javasolták a képzési program kiegészítését és az I. szakorvos, II. szakorvos és rezidens orvos képzésére szolgáló diplomák elismerését, valamint a képzési típusok országos oktatási rendszerben való posztgraduális képzési programokként való elismerését. A kormány közölte, hogy a nemzetgyűlési küldöttek véleményére válaszul a törvénytervezetet a következő irányban módosították: „Az egészségügyi területen a rezidens orvosok és szakorvosok számára oklevelet adó specializált posztgraduális képzési programot az Egészségügyi Minisztérium irányítja”.

A felsőoktatási intézmények modelljével és rendszerével kapcsolatban egyes vélemények szerint a jelenlegi, kétszintű irányítási mechanizmussal rendelkező regionális egyetemi modell növeli az adminisztratív közvetítő réteget, ami szervezeti hiányosságokat okoz, ezért ajánlott megfontolni e modell fenntartásának vagy létrehozásának mellőzését. Egyes vélemények a regionális egyetemek átszervezésének (egyszintű egyetemekké) vizsgálatát javasolják az adminisztráció gördülékenyebbé tétele érdekében.

A kormány kifejtette, hogy egy egyetemi modell fölényének értékelését sok szempontból kell megvizsgálni, átfogóan összefoglalni és értékelni. A törvénytervezet továbbra is a regionális egyetemi modellt írja elő a 12. cikkben, hogy az előmozdítsa a regionális összekapcsolódást, összevonja az erőforrásokat és támogassa a régió társadalmi-gazdasági fejlődését.

A felülvizsgálat során a kormány megállapította, hogy ez a modell a közelmúltban korlátokat tárt fel a szervezet és a működés terén. Ezen hiányosságok leküzdésére a törvénytervezet célja, hogy egyértelműen meghatározza a regionális egyetemek küldetését, funkcióit, és fokozza az egységességet a belső irányításban a szervezet, a működés, a koordinációs mechanizmus, a decentralizáció és az erőforrás-felhasználás terén; ugyanakkor az ütemtervnek megfelelően átszervezi és tökéletesíti az apparátust, egyértelműen meghatározva a regionális egyetemek köztes szakaszát a fókuszpontok számának csökkentésére irányuló folyamat megvalósításához.

Az országos, egységes tankönyvkészlet kiadásának és a 2026-2027-es tanévtől történő bevezetésének politikájával kapcsolatban számos küldött javasolta a „kötelezően választható könyvek vagy szabványkönyvek” körének egyértelmű meghatározását. A küldöttek azt is javasolták, hogy tisztázzák az ingyenes, újrafelhasználható és megosztott tankönyvtárak politikáját.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban a Kormány közölte, hogy a feladatot a Politikai Bizottság 71. számú határozatában intézményesítve a törvénytervezet kimondja, hogy „Az Oktatási és Képzési Minisztérium dönt az országosan egységesen használandó általános műveltséget nyújtó tankönyvek gyűjteményéről”.

Ez a szabályozás azt hivatott biztosítani, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium a gyakorlati helyzettől és az illetékes hatóság döntésétől függően választhatjon új könyvsorozat összeállítása, vagy a meglévő könyvsorozatokból válogathasson és szerkeszthessen.

„Jelenleg nem lehetséges a törvényben meghatározni, hogy az egységes könyvrendszert közvetlenül az állam állítja-e össze, vagy államosítás útján valósítja-e meg, mivel a konkrét tervet az illetékes hatóság vizsgálja” – áll a kormány jelentésében. A kormány megerősítette, hogy a tervezetben szereplő nyitott szabályozás biztosítja a törvény stabilitását, és nem vezet merev korlátokhoz, amíg a szabályozást még tanulmányozzák és hatásvizsgálat alatt áll.

Emellett a kormány közölte, hogy megbízta az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy készítsen jelentést a 2026–2027-es tanévtől kezdődően országos, egységes tankönyvkészlet bevezetésének tervéről, biztosítva a nyilvánosságot, az átláthatóságot, az objektivitást, a takarékosságot és a pazarlás elleni küzdelmet.

A találkozón Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy az oktatás és a képzés az egyik legfontosabb terület, amely iránt a választók és az emberek nagyon érdeklődnek. A Nemzetgyűlés elnöke arra kérte a kormányt, hogy teljes mértékben vegye figyelembe és indokolja meg a Nemzetgyűlési képviselők véleményét.

Az Országgyűlés elnöke azt is megjegyezte, hogy öt kulcsfontosságú kérdést kell a kormánynak elmagyaráznia, tisztáznia és kiigazítania, beleértve: az egyetemi autonómiát és az oktatás finanszírozását; a létesítményeket, a tanárokat és a tankönyveket; a digitális átalakulást, a mesterséges intelligencia (MI) technológia alkalmazását az oktatásban; valamint a konkrét mechanizmusokat és szervezeti modelleket.

A 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó, az oktatás és a képzés minőségének korszerűsítésére és javítására irányuló Nemzeti Célprogram beruházási politikájával kapcsolatban az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy ez egy nagyszabású program, amelynek célja az oktatás és a képzés korszerűsítése hazánkban. Az Országgyűlés elnöke elmondta, hogy az oktatás fejlesztése érdekében prioritásként kell kezelni a digitális transzformációba történő beruházásokat; biztosítani kell a rugalmas tőkeallokációt, lehetővé téve a települések számára, hogy proaktívan alkalmazkodjanak a tényleges körülményekhez; valamint meg kell újítani a tőkeallokáció és -gazdálkodás mechanizmusát a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdításának szellemében.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm