Kritériumokra vagy mechanizmusokra van szükség az állami támogatási politikák egyértelmű meghatározásához

Nguyễn Xuốn Thang, a Politikai Bizottság tagja, a Központi Elméleti Tanács elnöke, a Ho Si Minh-vidéki Nemzeti Politikai Akadémia igazgatója részt vett a 14. csoport ülésén.

Világos és kedvező jogi alap megteremtése az oktatásfejlesztési áttörésekhez

A következő projektek megvitatása során: Az oktatási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény; A felsőoktatási törvény (módosított); A szakképzésről szóló törvény (módosított) – a 14. csoportba tartozó nemzetgyűlési képviselők többsége egyetértett a kihirdetéssel, mivel három, egymással szoros kapcsolatban álló törvénytervezetről van szó, amelyek szinkronban épültek fel a párt és az állam oktatás- és képzésfejlesztési főbb politikáinak és irányvonalainak mielőbbi intézményesítése érdekében. A törvényalkotási folyamatot alapvetően nagyon sürgősen és komolyan végezték, biztosítva a jogszabályok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseinek betartását.

Vo Thi Anh Xuan alelnök és Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes részt vett a 14. csoport ülésén.

Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy az utóbbi időben a párt és az állam számos új politikája és irányelve, különösen a Politikai Bizottság kulcsfontosságú határozatai az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről, a tudomány és a technológia fejlesztéséről, az innovációról és a digitális átalakulásról, a nemzetközi integrációról és a magángazdaság fejlesztéséről... meghatározták, hogy az oktatás központi szerepet játszik, a magas színvonalú emberi erőforrások erőteljes fejlesztésének, a nemzeti tudomány, a technológia és az innováció előmozdításának hajtóereje.

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke részt vett a 14. csoport ülésén.

Ezért a törvények módosítása hozzájárul a felsőoktatás fejlesztésére vonatkozó politikák és irányok teljes körű és gyors intézményesítéséhez az új időszakban; az intézményi szűk keresztmetszetek és gátak megszüntetéséhez, az oktatásfejlesztési áttörésekhez egyértelmű, egységes és kedvező jogi alap megteremtéséhez, valamint az új kontextus követelményeinek való megfeleléshez.

A szakképzésről szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Bui Thi Quynh Tho küldött elmondta, hogy a törvénytervezet még nem határozza meg, hogy kik a szakképzési tevékenységek alanyai? Mely szervezetek és intézmények?

A 14. csoport találkozójának jelenete október 22-én délután

Ezért tisztázni kell a szakképzési lehetőségek körét és korlátait (ami kiegészülhet a 3. cikkben a fogalmak magyarázatával), hogy egyértelműen meghatározzuk a törvény által szabályozott témákat.

Ennek megfelelően egyértelműen meg kell határozni a szakképző intézményeket, mint olyan oktatási intézményeket, amelyek alap-, közép- és főiskolai szinten képeznek.

A küldött szerint szabályozás hiányában számos, szakképzési tevékenységekben részt vevő intézmény (például továbbképző központok, más szakképzési tevékenységekben részt vevő központok, vállalkozások, szövetkezetek stb.) nem fogja tudni, hogy rájuk vonatkozik-e a törvénytervezet rendelkezéseinek szabályozása és átfogó alkalmazása.

Megfelelő érdeklődés mutatása a magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztése iránt

A szakképzési tevékenységek alapelveivel (4. cikk) kapcsolatban a törvénytervezet 2. pontja kimondja: a szakképzési intézmények teljes és átfogó autonómiájának biztosítása, függetlenül a pénzügyi autonómia szintjétől, amely az elszámoltathatósághoz, az ellenőrzéshez, a hatékony felügyelethez, az átlátható működéshez, a minőséghez, a hatékonysághoz és a fenntartható fejlődéshez kapcsolódik.

Do Thi Lan (Quang Ninh) nemzetgyűlési küldött felszólal

Alapvetően egyetértve ezzel a szabályozással, Do Thi Lan (Quang Ninh) nemzetgyűlési küldött a 4. cikk 2. záradékában szereplő szabályozás módosítását is javasolta a következő irányba: Biztosítani kell a szakképző intézmények teljes és átfogó autonómiáját, függetlenül a pénzügyi autonómia szintjétől, de egyértelműen ki kell mondani az elszámoltathatóság, az ellenőrzés és a felügyelet felelősségét a decentralizáció, a hatáskör-átruházás, az autonómia átruházása, az önfelelősség és a közszolgálati egységek elszámoltathatóságának politikája érdekében.

Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) nemzetgyűlési küldött felszólalása

Bui Thi Quynh Tho küldött is egyetértett ezzel a nézettel, és elmondta, hogy a törvénytervezet előírja, hogy az állam „különleges” és „legmagasabb szintű” támogatási politikát folytat a szakképzés terén, megfelelő figyelmet fordítva a magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztésére.

Azonban nincsenek mennyiségi kritériumok vagy egyértelműen meghatározott mechanizmusok, ami könnyen eltérő értelmezésekhez és alkalmazásokhoz vezethet. Ezenkívül szükség van egy olyan mechanizmusra, amely figyelemmel kíséri és értékeli ezen támogatási politikák hatékonyságát, biztosítva azok gyakorlati megvalósíthatóságát a megfelelő kedvezményezettek számára.

Ezért Bui Thi Quynh Tho küldött azt javasolta, hogy a valóságnak megfelelő szabályozásokat kell tanulmányozni, mérlegelni és kiegészíteni, elkerülve a végrehajtás során felmerülő problémákat.

A 14. csoport ülésén részt vevő küldöttek

A törvénytervezet meghatározta az állam vezető szerepét a szakképzésbe való befektetésben, a közfeladatok, a hátrányos helyzetű területek és a magas színvonalú létesítmények előtérbe helyezésében, az autonómia bővítésében és a szocializáció mozgósításában.

A küldött ugyanakkor rámutatott arra is, hogy a törvénytervezet nem tisztázta a támogatás kritériumait az állami és a magánszektor között. Ez könnyen egyenlőtlenségekhez vezethet a beruházásokhoz való hozzáférésben. A „megrendeléseken, minőségi indexeken, regionális tényezőkön” alapuló költségvetési elosztási mechanizmus továbbra sem rendelkezik konkrét kritériumokkal, átláthatósággal és elszámoltathatósággal; és hiányzik belőle a nem költségvetési tőke felhasználásának ellenőrzésére szolgáló mechanizmus. A magánintézmények esetében a küldött azt javasolta, hogy a preferenciális politikákra vonatkozó szabályozást a köz- és magánszféra partnerségére, az adókra, a földterületekre stb. vonatkozó törvény rendelkezéseivel összhangban kell kiegészíteni.

A küldöttek azt is kérték a szerkesztőségtől, hogy vizsgálja felül a szakképzési intézményeket a megfelelő befektetési orientáció érdekében; kutassa fel és egészítse ki a felsőoktatási intézményekben, különösen a műszaki szektorban, a szakképzési modelleket (főiskolai szint)...