Tankönyvek egységesítése, a modern egyetemi irányítási mechanizmus tökéletesítése

A 7. csoportban (köztük Nghe An és Lam Dong tartományok Nemzetgyűlési Küldöttségével) az Oktatási Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, a Felsőoktatási Törvény és a Szakképzési Törvény tervezetéről szóló törvénytervezetekről folytatott megbeszélések során a Nemzetgyűlési Képviselői javasolták egy országos, közös használatú tankönyvkészlet egységesítését, az ellenőrzött szocializáció bevezetését, valamint a felsőoktatás irányítási mechanizmusának, a tanulmányi integritásnak és az integrációnak a tökéletesítését.

A humánus politikák kiegészítése az integráció érdekében

A küldöttek kifejezték teljes egyetértésüket az oktatási törvény 32. cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet 1. cikkének 8. pontjában foglalt, országos használatra szánt egységes tankönyvkészlet biztosítására vonatkozó politikával... Ez egy helyes politika, amely összhangban van a nép kívánságaival, és intézményesíti a Politikai Bizottság 71-NQ/TW számú, az oktatás és képzés áttöréséről szóló határozatát, valamint a Nemzetgyűlés 88/2014/QH13 számú, az általános oktatási programok és tankönyvek innovációjáról szóló határozatát.

Nguyen Huu Thong (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő szerint az utóbbi időben az „egy vagy több könyvkészlet” kérdése számos visszajelzést kapott a választóktól, tanároktól és nemzetgyűlési képviselőktől. Az állam beleegyezése, hogy az egész ország számára tankönyvkészletet bocsássanak ki, olyan dolog, amivel az emberek egyetértenek, izgatottan tekintenek rá és várják. „A tankönyvek összeállításában, nyomtatásában és terjesztésében a szocializációt minden szakaszban világosan meg kell határozni, elkerülve a visszaéléseket és a negativitást. A szocializációnak ellenőrzöttnek, nyilvánosnak, átláthatónak és a minőséget biztosítónak kell lennie, hogy az oktatási rendszer szinkronban és hatékonyan működhessen” – hangsúlyozta a küldött.

Nguyễn Huu Thong ( Lam Dong ) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: H.Phong

A helyi oktatási anyagokkal kapcsolatban a küldöttek egyetértettek azzal az iránymutatással, hogy az összeállítás, értékelés és jóváhagyás hatáskörét a tartományi Népi Bizottságra ruházzák át... Konkrétan a tartományi Népi Bizottság szakosított szerve szervezi az összeállítást; a tartományi tanács értékeli; a tartományi Népi Bizottság elnöke hagyja jóvá. Ez a megközelítés segíti a településeket a proaktív fellépésben, elkerülve a dokumentumok kiadásának késedelmét – ez a helyzet a múltban nehézségeket okozott a gyakorlatban.

Nguyen Truong Giang (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő szerint a törvénytervezet megfogalmazása és szabályozása ellentmondásos és nem egyértelmű a célokat és a végrehajtási mechanizmust illetően. Egy tankönyvnek egyetlen célt kell szolgálnia, amely a tanulók képességeinek felmérésére irányul, biztosítja az oktatáshoz való hozzáférés méltányosságát és az oktatás minden szintjének megfelelőségét.

A küldött hangsúlyozta, hogy a tankönyveknek a hatékonyságra, a következetességre és a megvalósíthatóságra kell összpontosítaniuk; nem szabad a részletekben vagy a formaságokban elakadniuk. Az állam egységes tankönyvkészletének biztosítása jól mutatja az állam felelősségét az egyenlő tanulási lehetőségek biztosításában, elkerülve azt a tévhitet, hogy „egyetlen tankönyvkészlet igazságtalan”.

A méltányosság itt azt jelenti, hogy minden diák ugyanazt a tananyagot és ugyanazokat a kimeneti szabványokat tanulja. A minőséggel kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy meg kell határozni azokat a kritériumokat, amelyek alapján értékelik azokat a tankönyveket, amelyek megfelelnek a nemzeti, regionális vagy nemzetközi szabványoknak az oktatási céloknak.

Nguyễn Tao (Lam Dong) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Pham Thang

Az ingyenes tankönyvekre vonatkozó szabályozással kapcsolatban néhány küldött a következő véleményt nyilvánította: ha az állam egységes tankönyvkészletet adott ki és biztosított, akkor az „ingyenes” szabályozását újra kell gondolni, hogy elkerülhető legyen az átfedés a politikák és a végrehajtási intézkedések között.

A gyakorlatban a tankönyvek bevezetése az utóbbi időben lassan haladt, főként a nem egyértelmű jogi szabályozások miatt. Ezért, miután meghatározták az egységes tankönyvkészletet, meg kell határozni az egyes szakaszok – összeállítás, értékelés, jóváhagyás stb. – felelősségi körét az átláthatóság és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

A küldött kijelentette, hogy ha az oktatási és képzési miniszter az, aki létrehozza a tanácsot, kiválasztja a tagokat és jóváhagyja az eredményeket, akkor a miniszternek kell viselnie a végső felelősséget. A tanács csak egy tanácsadó testület, és nem vállalhatja a fő felelősséget... Ez nemcsak technikai, hanem politikai kérdés is az oktatásirányításban. A tankönyvek kulcsfontosságú eszközök, ezért a vezető felelősségére vonatkozóan végleges, jogilag kötelező érvényű szabályozásnak kell lennie.

Egyetértve a tankönyvek egységesítésének politikájával, Duong Khac Mai (Lam Dong) küldött azt is elmondta: sok szülő és tanár számolt be arról, hogy minden település és minden iskola külön tankönyvkészletet választ, ami megnehezíti a diákok számára az iskolaváltást, pazarlást és zavart okoz.

A küldött szerint egy könyvkészlet egységesítése ésszerű és gyakorlatias; az előző generáció is csak egyetlen könyvkészletet tanult, de mégis hatékony és gazdaságos volt... „Az oktatási reform szükséges, de a stabilitás biztosítása érdekében szükséges, elkerülve az állandó változásokat, amelyek miatt a diákok és a szülők „kísérletezettnek” érzik magukat. A kormánynak és az Oktatási és Képzési Minisztériumnak hosszú távú, alapvető megoldásokra van szüksége, biztosítva, hogy minden reform fenntartható legyen” – hangsúlyozta a küldött.

A vitaülésen Thai Van Thanh (Nghe An), a Nemzetgyűlés képviselője úgy értékelte, hogy a törvénytervezet számos új, áttörést jelentő és humánus pontot tartalmaz, mint például: egy szakközépiskolai rendszer létrehozása; a kötelező oktatás kiterjesztése az általános iskola végéig; a vizsgák és az általános iskolai érettségi bizonyítványok eltörlése, valamint az igazgatók megbízása a program befejezéséről szóló bizonyítványok kiállításával... „A tankönyvek egységesítése nemcsak az egyenlő tanulási lehetőségeket biztosítja, hanem segíti a diákokat abban is, hogy kényelmesen és szinkronban tudják irányítani, tanítani és iskolát váltani” – hangsúlyozta a küldött.

Más szempontból számos hozzászólás javasolta a „megfelelő társadalmú megoldások megvalósítása” kifejezés pontosítását a félreértések elkerülése és a könyvek sokféle sorozatának összeállítása érdekében... Ennek megfelelően a társadalmúvá tétel megvalósítható a nyomtatás, a terjesztés vagy a referenciaanyagok szakaszában, de fenn kell tartania a fő program következetességét.

Thai Van Thanh (Nghe An) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: H.Phong

Figyelemre méltó, hogy egyes vélemények a 71-NQ/TW határozat szerint az angol iskolai második nyelvvé fokozatos bevezetését javasolták – ez nyitott irány a nemzetközi integráció és az emberi erőforrások versenyképességének javítása felé.

Akadémiai integritás – a modern felsőoktatás alapja

A felsőoktatásról szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő hangsúlyozta a fogalmak magyarázatának tökéletesítésének szükségességét, hogy elkerülhetők legyenek a félreértések és az alkalmazás során felmerülő következetlenségek. A küldött azt javasolta, hogy a felsőoktatási tevékenységek definícióját egészítsék ki a „közösségi szolgálat” tartalmával – ez a modern oktatásfilozófia egyik alapvető funkciója, amely segíti a hallgatókat a gyakorlaton keresztüli tanulásban, a társadalommal való kapcsolatteremtésben és a polgári felelősségvállalás bemutatásában.

Ennek megfelelően az egyetemi oktatási tevékenységeket az oktatási intézmények létrehozásának, működtetésének és minőségellenőrzésének folyamataként kell értelmezni, beleértve a képzést, a kutatást, az innovációt, a közösségi szolgálatot és a tudásátadást.

Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Pham Thang

Az akadémiai integritással kapcsolatban a küldöttek egy átfogó meghatározást javasoltak, amely öt alapértéken alapul: őszinteség, tisztelet, méltányosság, bizalom és felelősségvállalás, az Akadémiai Integritás Központja (ICAI) nemzetközi keretrendszerére építve... Ez a megközelítés segít a törvénynek nemcsak a tiltott magatartások felsorolásánál megállni, hanem bemutatni a célul kitűzött akadémiai etikai normákat is - amelyek az átlátható kutatási és képzési kultúra alapját képezik.

Ezzel párhuzamosan Trinh Thi Tu Anh küldött azt is javasolta, hogy a „képzési terület” fogalmát rugalmas és integrált irányban, az interdiszciplináris és multidiszciplináris oktatás jelenlegi trendjével összhangban tisztázzák; ugyanakkor a „közös kinevezésű előadók” fogalmát is beillesztik, hogy tükrözzék a hazai és külföldi iskolák közötti oktatási együttműködés valóságát.

A felsőoktatás fejlesztési stratégiájáról szóló 7. cikkelyhez a küldöttek a következő tartalom hozzáadását javasolták: „az egyetemi irányítási mechanizmus megújítása, a minőség és az elszámoltathatóság javítása”.

A 34. cikkben a küldöttek azt javasolták, hogy ösztönözzék az oktatási intézményeket olyan rangos regionális és nemzetközi akkreditációs szabványok alkalmazására, mint az AUN-QA, az ABET és az AACSB, ezáltal növelve a presztízst és az integrációt, valamint megteremtve az alapot az állam preferenciális mechanizmusához a nemzetközi szabványoknak megfelelő iskolák számára.

Ugyanakkor a küldöttek hangsúlyozták a tudományos kutatás és innováció fejlesztését az egyetemeken. Léteznie kell egy olyan mechanizmusnak, amely ösztönzi az „intézmények – iskolák – vállalkozások” közötti kapcsolatokat, és bővíti a nemzetközi együttműködést, hogy az egyetemek a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgáló tudás- és innovációs központokká válhassanak.

Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Pham Thang

A küldöttek egyetértettek abban, hogy az oktatás területén a törvények egyidejű módosítása fontos lehetőség az intézmény tökéletesítésére, biztosítva a politika következetességét, megvalósíthatóságát és hosszú távú stabilitását. A vélemények szerint egy modern oktatási rendszernek három pilléren kell alapulnia: egységes tanterv és tananyagok; átlátható, autonóm és felelős irányítási mechanizmus; valamint a tanulmányi integritás értékeinek szilárd rendszere.

Ez az alapja a magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztésének, a nemzeti versenyképesség fokozásának és a globális tudáskorszakba való fenntartható integráció biztosításának.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html