A kormány pontosítja a 2035-ig tartó Nemzeti Célprogram beruházási tartalmát

A Kormány a 2035-ig tartó Nemzeti Célprogramban világosan ismerteti a célokat, az erőforrásokat, a decentralizációs mechanizmust és az átmeneti politikákat.

December 5-én délelőtt, a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának programját folytatva, Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a Nemzeti Célprogram (NTP) 2035-ig terjedő beruházási politikáját az új vidéki területek, a fenntartható szegénység csökkentése és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztése terén.

A vitaülésen számos küldött érdeklődött a három nemzeti célprogram integrációjának terve iránt, és kérték a kapcsolódó tartalmak tisztázását. A kormány nevében Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter számolt be és ismertetett számos kérdést.

Tō Lam főtitkár, Luong Cuong elnök és a Nemzetgyűlés képviselői a teremben megvitatták a Nemzeti Célprogram (NTP) beruházási politikáját az új vidéki területek, a fenntartható szegénység csökkentése és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztése terén 2035-ig. Fotó: Nhu Y.

Három program integrálása a szabályozás csökkentése nélkül

A küldöttek többsége egyetértett az integrációs politikával, amelynek célja az előző időszak széttöredezettségének és átfedésének leküzdése. Továbbra is aggályok merültek fel azzal kapcsolatban, hogy az összevonás csökkentheti az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára rendelkezésre álló forrásokat.

A tartalom megvitatása során Tran Duc Thang miniszter megerősítette, hogy az integrációs politika az emberek életének javítására irányuló elszántságot mutatja, különösen a hátrányos helyzetű területeken. A Nemzetgyűlésnek küldött jelentésben a kormány egyértelműen három irányvonalat határozott meg:

Prioritásként kell kezelni az új vidéki építkezéseket, a fenntartható szegénységcsökkentést, az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztését; A végrehajtás hatékonyságának javítása, a helyi önkormányzatok felé történő erőteljes decentralizáció; A támogatási időszak meghosszabbítása 2030 helyett 2035-ig a hosszú távú erőforrások biztosítása érdekében.

Ennek megfelelően az integráció „nem csökkenti a politikákat és nem szűkíti a támogatások körét”, hanem segít abban, hogy jobban összpontosítsanak az ország „magszegény” területeire.

Tran Duc Thang miniszter beszédet mond a Nemzetgyűlésben. Fotó: Nhu Y.

A 2030-ra kitűzött cél, hogy a települések 65%-a megfeleljen az új vidéki szabványoknak, megvalósítható.

Néhány küldött tisztázást kért a Program céljainak meghatározásának alapjával kapcsolatban. A települések 65%-ának új vidéki szabványoknak való megfelelésére vonatkozó céllal kapcsolatban a kormány a következő adatokat közölte: A 2021-2025-ös időszakban a települések közel 80%-a felelt meg a Nemzeti Kritériumok szerinti szabványoknak; A felülvizsgálatot követően a települések 65,6%-a valószínűleg megfelel a 2021-2025-ös kritériumok szerinti szabványoknak; A 2026-2030-as kritériumok kiadása várhatóan 2025 decemberében történik meg; a települések mintegy 42%-a alapvetően megfelel a szabványoknak, és 2026-2027-ben elismerik őket.

A fennmaradó települések mintegy 25%-a, főként hátrányos helyzetű területeken, 2030-ra a szabványok teljesítésére összpontosító erőforrásokkal fog rendelkezni. Ebből kiindulva megerősítést nyer, hogy a kitűzött cél megfelelő.

A szegény háztartások évi 1-1,5%-ának, a szegény közösségek pedig 100%-ának a szegénységből való kiűzésére vonatkozó célkitűzéssel kapcsolatban Tran Duc Thang miniszter elmondta: „2025 végére a többdimenziós szegénységi ráta 0,9-1% lesz. Eközben a 2021-2025-ös időszakban az átlagos csökkenés meghaladja az évi 1%-ot; a 2026-2030-as időszakra vonatkozó új szegénységi szabvány szerint a szegénységi ráta várhatóan körülbelül 9,6% lesz.”

Ezek a célok összhangban vannak a Nemzeti Kongresszus XIII. határozatával és a Titkárság 05. irányelvével.

Ezenkívül néhány küldött azt mondta, hogy a programra elkülönített 100 000 milliárd VND központi költségvetési tőke alacsony a követelményekhez képest. A kormány elismerte, hogy ez a tőkeszint korlátozott, de hangsúlyozta:

Ezzel a programmal párhuzamosan 4 másik nemzeti célprogram is fut, összesen 360 000 milliárd VND tőkével. Olyan jelentős programok is végrehajtás alatt állnak, mint a Mekong-delta fenntartható fejlesztése vagy a hegyvidéki területek lakosainak letelepítése. A költségvetésen kívül szakpolitikai hiteltőke, kereskedelmi hitel, üzleti tőke és közösségi hozzájárulások is rendelkezésre állnak.

A kormány elkötelezett amellett, hogy szükség esetén továbbra is egyensúlyban tartsa a forrásokat, és beszámoljon az Országgyűlésnek.

A helyi költségvetési tőkével (400 000 milliárd VND) kapcsolatban egyes vélemények szerint ez a szint túl magas. A helyi költségvetési tőkével kapcsolatos aggodalmait magyarázva Tran Duc Thang miniszter elmondta: „Ez 34 tartomány teljes tőkéje, beleértve 7 önkiegyenlítő tartományt és 27 központi kormányzattól támogatást kapó tartományt. A 2021–2025-ös időszakban az önkiegyenlítő tartományok a három országos célprogram teljes helyi tőkéjének 65%-át tették ki. A hátrányos helyzetű települések esetében az ellentételezési arány mindössze körülbelül 5%. Innentől kezdve Tran Duc Thang miniszter szerint a kormány felülvizsgálja és az egyes régiók körülményeihez igazítja a támogatást.”

A tőkét kiemelt prioritással kell a hegyvidéki területeknek és az etnikai kisebbségeknek juttatni.

Elvileg a tőkeelosztás kritériumait a miniszterelnök fogja meghatározni a következő irányokban – tájékoztatott Tran Duc Thang miniszter: Maximális prioritást kell biztosítani az etnikai kisebbségeknek és a hegyvidéki területeknek; A helyi önkormányzatoknak kell eldönteniük a részleteket, és felelősséget kell vállalniuk az eredményekért; Nincsenek átfedések, minden összetevőben egyértelműek.

A többi nemzeti célprogrammal való átfedés elkerülése érdekében a Programot a következő elvek szerint tervezték: öröklődés - stabilitás - megszakítás hiánya - a hatékony politikák eltörlésének tilalma.

Két komponens egyértelműen azonosítható: Általános komponens (országos szinten telepítve); Specifikus komponens (etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek)

Tran Duc Thang miniszter elmondta, hogy minden feladat egyetlen komponensből áll, biztosítva a „világos tartalmat – világos erőforrásokat – világos kedvezményezetteket”. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium legkésőbb 2026 januárjáig fogja kiadni az összes útmutató dokumentumot.

Az átmeneti politikát illetően, anélkül, hogy bármilyen témát kihagyna, a Program teljes mértékben örökli a 2021-2025-ös időszak politikáit, miközben: Nem szünteti meg a hatékony politikákat; Az emberek továbbra is teljes mértékben élvezik annak előnyeit.

Ennek megfelelően a Kormány rendeletet adott ki az etnikai kisebbségi területek 2026-2030 közötti időszakra történő lehatárolásáról, rendelet kiadását készíti elő a többdimenziós szegénységi normákról, valamint felülvizsgálja a 2026-2030 közötti időszakra meghatározott új vidéki kritériumokat.

A programirányítási modellel kapcsolatban a küldöttek többsége egyetértett egy egységes koordináló ügynökség kijelölésében egyetlen irányítási fókuszpont felé, a lehető legnagyobb hatáskört decentralizálva a helyi önkormányzatoknak.

Ennek megfelelően: A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium az elnöklő szerv, amely felelős az Országgyűlésnek és a Kormánynak történő összefoglalásért és beszámolásért. A többi minisztérium és ágazati ágazat a saját irányítási funkciójának megfelelően látja el feladatait.

A kormány továbbra is egyértelműen meghatározza a minisztériumok, különösen a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztérium közötti feladatokat.

A decentralizáció feladatát illetően a Program a következő elv szerint készült: A helyi önkormányzat dönt, a helyi önkormányzat cselekszik, a helyi önkormányzat felelős. A központi kormányzat egységesíti az irányítást és megerősíti a felügyeletet. Ugyanakkor egy háromszintű felügyeleti mechanizmust hoz létre: központi - tartományi - közösségi, előmozdítva a nép szerepvállalását.

Tran Duc Thang miniszter kijelentette, hogy a kormány „tiszteletteljesen elfogadja a Nemzetgyűlés képviselőinek minden véleményét”, és miután a Nemzetgyűlés jóváhagyja a program befektetési politikáját, azonnal irányítja a végrehajtást.

Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html