Az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetése áttörést jelent a felsőoktatás fejlesztésében

Áttörést hozni a felsőoktatás fejlesztésében

A törvénytervezet alapvetően, teljes mértékben és haladéktalanul intézményesítette a párt és az állam főbb politikáit; alapvető, fontos, elvi tartalmakat határozott meg az Országgyűlés hatáskörébe tartozóan az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetése érdekében, világos, egységes és kedvező jogi alapot teremtve a felsőoktatás fejlesztésében elért áttörésekhez.

A Bizottság szerint az Alaptörvény tervezete biztosítja a szabályozást, és megfelel a feltételeknek ahhoz, hogy az Országgyűlés elé kerüljön megvitatásra és döntésre. Javasolt, hogy a Kormány utasítsa az illetékes szerveket a további felülvizsgálatra az adminisztratív eljárások csökkentése, a technológia alkalmazásának növelése, valamint az irányítás és a végrehajtás átfogó digitális transzformációjának megvalósítása érdekében.

Ezzel egyidejűleg egyeztetni kell az értékelésért felelős szervvel a törvénytervezet felülvizsgálatának és módosításának folytatásáról, valamint a törvényprojekt dossziéjának befejezéséről, különös tekintettel a kormány számára kijelölt részletes szabályozások tartalmára a megvalósíthatóság és a minőség biztosítása érdekében.

A Bizottság jóváhagyta az állami felsőoktatás fejlesztésére vonatkozó politikáról szóló rendelkezéseket (5. cikk). Szükséges azonban tisztázni az állami költségvetés vezető szerepét a felsőoktatásba történő beruházásokban, beleértve az állami és a magán felsőoktatásra vonatkozó politikákat is.

A Bizottság jóváhagyta a felsőoktatási intézmények szervezeti és igazgatási szabályzatát (II. fejezet), és kijelentette, hogy a törvénytervezet intézményesítette a 71-NQ/TW számú határozat szellemét, biztosítva a felsőoktatási intézmények teljes és átfogó autonómiáját, függetlenül a pénzügyi autonómia szintjétől.

A Bizottság azonban azt javasolta, hogy a Kormány adjon ki egy külön útmutató dokumentumot az egyetemi autonómiáról, amelyben egyértelműen meghatározzák az autonómia szintjét az egyetem adminisztratív kapacitása, akkreditált oktatási minősége és pénzügyi kapacitása alapján.

Világosan meg kell határozni az érintett felek hatáskörét és felelősségét a felsőoktatási intézmények működésének felügyeletében az állami iskolákban működő iskolai tanács működésének megszüntetésekor; tisztázni kell számos egység szerepét, helyét és funkcióját a felsőoktatási intézmények szervezeti struktúrájában, mint például a fiókiskolák, fióktelepek, termelési létesítmények, tudományos és képzési tanácsok.

Nguyễn Đủ Vinh úr - a Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának elnöke.

Jóváhagyja a társbérlő előadókra vonatkozó szabályozás kiegészítését

A Bizottság egyetért az állami irányító szervek felsőoktatási képzés minőségének ellenőrzésében és javításában betöltött szerepére vonatkozó szabályozással (III. fejezet), különösen a tanárképzés, az egészségügyi, a jogi és a doktori képzés területén; egyetért az innováció nézőpontjával a képzési szakok megnyitásának kezelésétől a képzési programok szabványoknak megfelelő irányításáig. Javasolt azonban az engedélyezés, a további engedélyezés, valamint a már kiadott engedélyek felfüggesztésének és visszavonásának alkalmazásának pontosítása.

Vinh úr elmondta, hogy vannak olyan vélemények, amelyek azt javasolják, hogy az állami irányító szervekre ruházzák át a hatáskört az összes iparág, szakma és egyetemi képzési módszer bemeneti minőségének biztosítására vonatkozó küszöbértékek szabályozására; a szakközépiskolai végzettségűek bemeneti feltételeinek szabályozására a minőség ellenőrzése érdekében; a minőségellenőrzési mechanizmus tisztázására, valamint a kimeneti eredmények alapján utólagos ellenőrzés lefolytatására.

A Bizottság jóváhagyta a felsőoktatási intézmények tudományos, technológiai és innovációs tevékenységeiről szóló törvénytervezet (IV. fejezet) rendelkezéseit, és megállapodott abban, hogy a felsőoktatási intézményeket tudományos és technológiai szervezetekként azonosítja, amelyek felelősek a tudományos, technológiai és innovációs potenciál fejlesztéséért képzés és magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztése révén.

Javasolt azonban szabályozások kidolgozása az iskolák, a vállalkozások és az állam közötti kapcsolatok előmozdítását célzó mechanizmus létrehozása érdekében; a szellemi tulajdonból, a kutatási eredményekből és a technológiaátadásból származó hasznok értékelésének, tulajdonjogának megállapításának, hasznosításának és megosztásának tartalmának, rendjének és eljárásainak tisztázása.

Ezenkívül a Bizottság alapvetően jóváhagyta a közös kinevezésű oktatókra vonatkozó szabályozás kiegészítését. Javasolt a felülvizsgálat, hogy biztosítsák az összhangot a Tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény, valamint az oktatásról és képzésről szóló törvénytervezet módosítás és kiegészítés alatt álló rendelkezéseivel.

A Bizottság jóváhagyta a törvénytervezetben (VI. fejezet) foglalt, az oktatási minőségértékelés és akkreditáció végrehajtására vonatkozó szabványokra, mechanizmusokra és felelősségekre vonatkozó alapelveket is. Javasolta azonban, hogy vegyék figyelembe a nagyon kis képzőintézmények belső minőségbiztosítási rendszerének kiépítésére, működtetésére és fejlesztésére vonatkozó követelményt;

A Bizottság javasolta a képzési program szabványai, valamint a minőségértékelési és akkreditációs szabványok közötti kapcsolat tisztázását; a felsőoktatási intézmények önértékelési tevékenységei és az oktatásminőségi akkreditációs szervezetek külső értékelési tevékenységei közötti függetlenség egyértelműbb meghatározását; valamint az oktatásminőségi akkreditációs szervezetek kapacitásának és tevékenységeik minőségének nyomon követését és értékelését.

A Bizottság egyetértett a pénzügyekre és vagyonra vonatkozó rendelkezésekkel (VII. fejezet), és kijelentette, hogy a törvénytervezet intézményesítette a párt felsőoktatásra fordított állami költségvetési kiadásaira vonatkozó politikáját, amely a teljes éves költségvetési kiadások legalább 3%-át teszi ki, és amelyet a küldetés, a minőség és a hatékonyság alapján, egységes mechanizmus szerint osztanak el az egész ágazatban.

A törvénytervezet azonban még nem határozta meg az állami és magán felsőoktatási intézmények pénzügyi mechanizmusát; a képzés megrendelésének mechanizmusára vonatkozó szabályozás nem egyértelmű. Javasolt tanulmányozni az állami felsőoktatási intézmények hatáskörét a fejlesztési beruházási kiadási feladatokhoz kapcsolódó, államháztartáson kívüli jogszerű bevételi források kezelésének és felhasználásának eldöntésére.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html