Külön mechanizmusra van szükség az autonómia megvalósításának ellenőrzésére és nyomon követésére.

A felsőoktatási törvény (módosított) tervezetének megvitatása során a küldöttek azt javasolták, hogy egy külön cikkely szóljon az autonómia végrehajtásának ellenőrzésére és felügyeletére szolgáló mechanizmusról; amely egyértelműen meghatározza az ellenőrzés tartalmát, formáját, gyakoriságát és felelősségét, valamint az egység pénzügyi átláthatóságát.

Nguyễn Tuốn Anh , a Can Tho város nemzetgyűlési küldöttségének vezetője beszédet mond.

A ma délutáni 11. csoportos megbeszélésen Can Tho város és Dien Bien tartomány nemzetgyűlési képviselői mindannyian nagyfokú egyetértésüket fejezték ki az oktatási törvény, a szakképzési törvény és a felsőoktatási törvény módosításával kapcsolatban; hangsúlyozták, hogy ezek a jogi pillérek a Politikai Bizottság 71. számú, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatának intézményesítéséhez, a jelenlegi törvények szűk keresztmetszeteinek és hiányosságainak leküzdéséhez, valamint a jogi folyosó tökéletesítéséhez, hogy megfeleljenek az oktatás és a képzés fejlesztése jelenlegi kontextusban felmerülő sürgető követelményeknek.

Kutatás a felsőoktatásban a köz- és magánszféra partnerségére vonatkozó szabályozás kiegészítésére

Különös figyelmet fordítva a módosított felsőoktatási törvénytervezetre, a küldöttek megjegyezték, hogy a törvénytervezet számos újítást tartalmaz, és nyitottabb gondolkodásmódot mutat a szakmai munkától kezdve a felsőoktatásba való befektetés és fejlesztés kérdéseiig. Az irányítás és az oktatás gyakorlatát tekintve Nguyễn Thanh Phuong (Cấn Tho) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy „nagyon érdekli és izgatott” a törvénytervezet számos tartalma.

Nguyễn Thanh Phuong (Cấn Tho) nemzetgyűlési küldött felszólalása

A párt 71. számú határozatában foglalt politikával összehasonlítva azonban Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke, Can Tho város nemzetgyűlési küldötte azt mondta: „vannak még bizonyos kérdések, amelyeket további felülvizsgálatra kell fordítani”.

Először is, a 71. számú határozat egyértelműen kimondja, hogy „biztosítani kell az állam vezető szerepét, vezető szerepet vállalva a közberuházások terén, és társadalmi erőforrásokat vonzva a nemzeti oktatási rendszer átfogó modernizációjához”.

Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke, Can Tho város nemzetgyűlési küldöttsége beszédet mond.

„Ez egy kiemelt fontosságú politika. Ez a politika az államot, a közberuházásokat pedig vezető szerepként azonosítja, de továbbra is ösztönzi a társadalmi erőforrásokból származó befektetések társadalmasítását.” Ezt hangsúlyozva a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke úgy értékelte, hogy a törvénytervezet 5. cikke nem intézményesítette teljes mértékben ezt a szellemiséget, csak azt írja elő, hogy „az állami költségvetés játssza a vezető szerepet, biztosítva az autonómiát és rendelkezve egy mechanizmussal a társadalmi erőforrások vonzására”. Azt javasolta, hogy kutatásokat kell végezni a párt politikájának egyértelműbb intézményesítésére, különösen arra vonatkozóan, hogy a közberuházások játsszák a „magvető tőke” vezető szerepét a társadalomból származó befektetési források vonzásában a felsőoktatás fejlesztése érdekében.

Dao Chi Nghia (Can Tho) nemzetgyűlési képviselő azt is javasolta, hogy a szerkesztőség folytassa a tanulmányok készítését, és egészítse ki a felsőoktatásban a köz- és magánszféra partnerségéről szóló cikket. A tanulmány lehetővé teheti köz- és magánszféra partnerségi központok létrehozását képzési és kutatási célokra az egyetemeken, jogi státusszal és független számvitellel, hogy mozgósítsák az erőforrásokat a felsőoktatási szektor számára.

"Csak részben intézményesített"

A pártszervezet egyetemeken és felsőoktatási intézményekben betöltött átfogó és közvetlen vezető szerepével kapcsolatban a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a 71. számú határozat egyértelműen kimondja „a pártszervezet átfogó és közvetlen vezető szerepének megerősítését, különösen a pártbizottság vezetőjének szerepét az oktatási intézményekben”. A törvénytervezet 15. cikkének 3. pontja azonban szerinte „csak részben intézményesült”, egyértelműen kimondja a pártszervezet vezető szerepét, de csak az „átfogó” és nem a „közvetlen” szót említi.

„Az átfogó és a közvetlen jelentéssel bír. Ezért én is azt javaslom, hogy ezt a területet további felülvizsgálatnak kell alávetni” – jegyezte meg a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke.

Dao Chi Nghia (Can Tho város) nemzetgyűlési küldött felszólalása

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Dao Chi Nghia (Can Tho) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a 15. cikkely 3. záradéka kimondja: A Vietnámi Kommunista Párt szervezete az állami felsőoktatási intézményekben átfogó vezetést lát el az intézmény tevékenységének minden aspektusában, irányítja a stratégiákat, orientálja a fejlesztési politikákat, a személyzet szervezeti felépítését, mozgósítja és felhasználja az erőforrásokat az állami felsőoktatási intézmények politikai feladatainak ellátására, valamint a pártszabályozás szerinti egyéb feladatok ellátására.

A 16. cikk azonban az 1. záradékban az egyetemi igazgatókról és az egyetemi rektorokról a következőket írja elő: Az egyetemi igazgatók, az egyetemi rektorok és a velük egyenértékű személyek (együttesen: igazgatók) a felsőoktatási intézmények vezetői és törvényes képviselői, akik felelősek az intézmények tevékenységének irányításáért és működtetéséért a törvényi rendelkezések és az intézmények működési szabályzatai szerint.

Küldöttek a csoportbeszélgetésen

„Ez a tartalom a Megbízót jelöli meg törvényes képviselőként, aki minden tevékenységet irányít. Így a Párt átfogó vezetése és a Megbízó jogi felelőssége közötti viszony határait tekintve még nem tisztázott, és problémák adódhatnak a törvény végrehajtása során, különösen a magán- vagy nemzetközi kapcsolatban álló intézményekben.”

Ezért Dao Chi Nghia küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőség tanulmányozza és egészítse ki a 15. cikk 3. záradékát a következő tartalommal: A pártszervezet vezeti a politikai orientációt és a fejlesztési stratégiát, míg a létesítmény napi irányítását és működtetését a vezető végzi a törvényi rendelkezéseknek megfelelően.

A 71. számú határozat intézményesítésével kapcsolatban a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke kijelentette, hogy a határozat egyértelműen kimondja, hogy „nem szerveznek iskolai tanácsokat” – ez az irányadó nézőpont, de van egy nagyon fontos mondat a határozatban, amely így szól: „az állami oktatási intézményekben, kivéve a nemzetközi megállapodásokkal rendelkező állami iskolákat, a pártbizottsági titkár egyben az oktatási intézmény vezetője is”. Tehát az, hogy hogyan lehet „megvalósítani a pártbizottsági titkárnak az oktatási intézmény vezetőjeként való kinevezését”, egy olyan kérdés, amelyet tanulmányozni kell.

Dien Bien tartomány nemzetgyűlési képviselőinek küldöttsége az ülésen

A törvénytervezet 14. cikkének 2. záradéka kimondja: A felsőoktatási intézmények elszámoltathatósága az autonómiához és a jövőbeli felelősségi körökhöz kapcsolódik. Dao Chi Nghia küldött egyetértve a felsőoktatási intézmények autonómiájának kiterjesztésével elmondta, hogy az elszámoltathatóság és a hatalom ellenőrzésének mechanizmusa nem konkrét.

A törvénytervezet csak az autonómiával járó elszámoltathatósági felelősséget mondja ki, de a valóságban sok autonóm egyetem még mindig „elakadt” az egység személyzetének és költségvetésének jóváhagyásának mechanizmusánál.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy egy külön cikk szóljon az autonómia végrehajtásának ellenőrzésére és felügyeletére szolgáló mechanizmusról; amely egyértelműen meghatározza az ellenőrzés tartalmát, formáját, gyakoriságát és felelősségét, valamint az egység pénzügyi átláthatóságát.

A 11. csoport megbeszélési jelenete

A törvénytervezet a digitális felsőoktatást is szabályozza. Dao Chi Nghia küldött szerint ez egy „nagyon új koncepció, és nincsenek konkrét kritériumok a platformra vagy a minőségértékelésre vonatkozóan”. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a kormány adjon ki külön rendeletet az infrastruktúra modelljének, valamint a biztonsági szabványoknak, a hallgatói adatok tulajdonjogának, valamint az elektronikus oklevelek elismerésének szabályozásáról.

Ezzel együtt a küldött azt is javasolta, hogy a szerkesztőség folytassa az egyetemi digitális átalakulással kapcsolatos további tartalmak kutatását, beleértve az infrastruktúrát, az iparági digitális adatokat, a nemzeti online oktatási platformot, a digitális okleveleket és az egységes akadémiai azonosítót.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html