Intézményesíteni a politikákat a magas színvonalú emberi erőforrások erőteljes fejlesztése érdekében.

December 10-én az Országgyűlés elfogadta a módosított felsőoktatási törvényt a 440 résztvevő küldött 411-es, 86,89%-os szavazatával, valamint a módosított szakképzési törvényt a 439 résztvevő küldött 433-as, 91,54%-os szavazatával. E törvények módosításai és kiigazításai egy olyan oktatási rendszer létrehozását célozzák, amely sokoldalú egyéneket nevel, és az új fejlődési kontextusnak megfelelő, magas színvonalú munkaerőt hoz létre.

Mechatronikát tanulnak a Hanoi High-Tech College diákjai. Fotó: Dieu Thuy/TTXVN

A pályaválasztási tanácsadás, a streaming és az artikuláció korlátainak leküzdése.

A szakképzés minőségének folyamatos innovációjára, fejlesztésére és javítására, valamint az emberi erőforrások fejlesztésében áttörést hozó, magas színvonalú, a gyorsuló iparosodás, az ország modernizációja és a nemzetközi integráció követelményeinek megfelelő szakmai készségekkel rendelkező emberi erőforrások iránti igényre reagálva, az örökölt tartalom mellett, a módosított szakképzési törvény belülről alapvető és átfogó változásokon ment keresztül.

Annak érdekében, hogy a nemzeti oktatási rendszert a nyitottság, a rugalmasság és az összekapcsoltság felé tökéletesítsük, és minden állampolgár számára élethosszig tartó tanulási lehetőségeket teremtsünk, a törvény bevezette a szakközépiskolai modellt, és kibővítette a szakképzési tevékenységekben való részvétel körét.

A szakközépiskola világszerte nagyon népszerű modell, és az Országgyűlés küldöttei egyhangúlag úttörő innovációként ismerték el a nemzeti oktatási rendszerben. A szakközépiskola a középiskolával azonos szintű intézményként definiálható, amely a középiskolai tanterv alapvető ismereteit integrálja a szakmai készségekkel, segítve a diákokat általános tanulmányaik befejezésében, miközben felvértezi őket azzal a képességgel, hogy stabil körülmények között és ismerős környezetben, a választott szakmájukhoz kapcsolódó feladatokat végezzenek és oldjanak meg; képesek lesznek modern technikákat és technológiákat alkalmazni munkájuk során, önállóan és csapatban dolgozni.

A szakközépiskolai modellek hozzáadásának célja a fiatalok pályaválasztási tanácsadásának megerősítése már a középiskolától kezdve, a szakképzésbe belépő alsó és felső középiskola utáni tanulók számának növelése; valamint a pályaválasztási tanácsadás, a beosztás és az artikuláció korlátainak és gyengeségeinek leküzdése.

A szakképzésben való részvétel körének bővítése szintén kulcsfontosságú megoldás annak biztosítására, hogy a nemzeti oktatási rendszer nyitott és rugalmas legyen. Az új törvény előírja, hogy a felsőoktatási intézmények részt vehetnek a szakképzésben bizonyos ágazatokban és területeken, amelyek illeszkednek a kiemelt területek (művészet, sport, tanárképzés, honvédelem és biztonság) fejlesztési orientációjához, biztosítva a szintek közötti specifikusságot és folytonosságot anélkül, hogy ez befolyásolná a szakképzés és a felsőoktatás céljait és küldetését.

A módosított törvény áttörést hoz a szakképzés tantervi innovációjában, a képzésszervezésben és a minőségbiztosításban a program- és képzőintézményi szabványok szabályozása; a regisztrációs tevékenységek digitális adatplatformon történő kezelése; valamint a tanulók felhalmozott tudásának vagy készségeinek elismerése révén, hogy más tanulási programokban is részt vehessenek.

A program- és képzőintézményi szabványokról szóló rendeletek kiadása célja, hogy a tanulók és a társadalom egésze teljes körű és átlátható tájékoztatást kapjon a választható programokról. Ez ösztönzőként is szolgál a szakképző intézmények számára, hogy terveket dolgozzanak ki a szükséges feltételek kiegészítésére. Továbbá alapot teremt az állami irányító szervek számára a szabványoknak nem megfelelő intézmények ellenőrzésére, értékelésére és azokkal szembeni határozott fellépésre.

A törvény engedélyezésre és adatnyilvántartásra vonatkozó rendelkezései szintén jelentős újítást jelentenek. A szakképzési tevékenységek engedélyezése ágazati csoportonként, nem pedig szakmánként történik, mint jelenleg. Az intézmények proaktívan meghatározhatják beiratkozási létszámukat az Oktatási és Képzési Minisztérium által meghatározott feltételeknek megfelelően. Egy kulcsfontosságú újdonság, hogy bár az engedélyeket ágazati csoportonként adják ki, a beiratkozás és a képzés megszervezése előtt az intézményeknek regisztrálniuk kell beiratkozási adataikat a speciális adatbázisrendszerben.

Elismerve a vállalkozások kulcsfontosságú szerepét az állammal és a szakképző intézményekkel való együttműködésben a képzett emberi erőforrások munkaerőpiaci igényeknek való megfelelésében, a törvény kiegészíti az állami vállalkozásokkal kapcsolatos politikákra vonatkozó szabályozásokat, beleértve az adókra és a földterületekre vonatkozó kedvezményes politikákat; valamint az üzleti személyzet szakképzési tevékenységekben vendégelőadóként, munkatársként vagy oktatóként való részvételére vonatkozó politikákat. A törvény emellett szabályokat is tartalmaz a vállalkozások Emberi Erőforrás Képzési Alapjára vonatkozóan, amely ösztönzőként szolgál a munkavállalók számára, hogy hosszú távon a vállalkozásnál maradjanak.

A felsőoktatás vezető szerepet játszik a magas színvonalú humánerőforrás fejlesztésében.

A módosított felsőoktatási törvény 46 cikkelyében a kulcsmondat a következő: „A felsőoktatás modernizálása, az egyetemi képzés minőségének javítása”. A törvény intézményesíti a felsőoktatás fejlesztésére vonatkozó politikákat és irányokat az új korszakban, mint például az állami és magán felsőoktatás szerepe és küldetése; az egyetemi autonómiával kapcsolatos szűk keresztmetszetek és akadályok elhárítása, képzési programok fejlesztése, személyzet vonzása és befektetési források bevonzása. A felsőoktatást központi szerepet játszik, és a magas színvonalú emberi erőforrások erőteljes fejlesztésének, a tudomány és a technológia előmozdításának, valamint a nemzeti innovációnak a hajtóerejeként azonosítják.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a felülvizsgált törvény célja áttörések és úttörők létrehozása a felsőoktatási intézmények innovációjában, az elitképzés és a magas színvonalú oktatás előmozdítása, valamint a nemzeti és globális fejlődés szolgálatában álló magasan képzett emberi erőforrások biztosítása. Ezzel egyidejűleg célja egy egységes felsőoktatási rendszer létrehozása, a fejlett egyetemi irányítás és a belső erő növelése; az Egyetemi Tanács tevékenységének megszüntetése az állami felsőoktatási intézményekben, valamint a pártszervezet vezető szerepének megerősítése a felsőoktatási intézményeken belül.

Figyelemre méltó, hogy a módosított törvény teljes mértékben intézményesíti a „felsőoktatási intézmények teljes és átfogó autonómiájának biztosítása a pénzügyi autonómia szintjétől függetlenül” elvét, eltávolodva attól a nézettől, hogy „az autonómia önellátást jelent”, és egy olyan mechanizmus felé haladva, amelyben az állam és a felsőoktatási intézmények közösen gondoskodnak a felsőoktatás fejlesztéséről. Az autonómia magában foglalja az akadémiai autonómiát, a szervezeti felépítést, a képzést, a tudományos kutatást, a nemzetközi együttműködést, a személyzetet és a pénzügyeket, miközben megerősíti az elszámoltathatóságot, mint kötelező jogi kötelezettséget. Ezek a kiigazítások biztosítják, hogy az autonómia érdemivé váljon, a hatalom ellenőrzését szolgáló mechanizmusok mellett, garantálva az akadémiai integritást, az átláthatóságot és a felsőoktatási intézmények működésének minőségét.

A regionális egyetemi modellt illetően összességében a párt és a kormány politikája keretében létrehozott nemzeti és regionális egyetemek hatékonynak bizonyultak, és bizonyos sikereket értek el a humánerőforrás-képzésben, hozzájárulva a regionális és nemzeti fejlődéshez. A nemzeti és regionális egyetemek rangsorolva szerepelnek az ázsiai és a világ oktatási intézményeinek ranglistáin. Ez a modell alkalmas néhány modern oktatási rendszerrel rendelkező ország, például Kína, Dél-Korea, Szingapúr, az Egyesült Államok és Kanada gyakorlatára is, ahol a több kampuszt magában foglaló vagy regionális egyetemek vezetik a regionális fejlesztést és hatékonyan osztják el az erőforrásokat. A felsőoktatási intézmények jelenlegi hálózati tervezése szerint a regionális egyetemek küldetése a stratégiai feladatok ellátása, a régiók összekapcsolása, valamint a tudományos, technológiai és innovációs ökoszisztéma fejlesztése.

A felülvizsgált törvény célja az egyes regionális egyetemek belső irányítási hatékonyságának javítása, a regionális egyetemek stratégiai koordinációs funkciójának, valamint a tagegyetemek tudományos, szervezeti és pénzügyi autonómiájának tisztázása; a decentralizációs mechanizmus, az elszámoltathatósági mechanizmus, a személyzeti normák, a működési módszerek és az egyes szintek felelősségi köreinek tökéletesítése. A kormány utasította az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy végezzen átfogó felülvizsgálatot az egyes regionális egyetemek szervezeti modelljéről, értékelje a decentralizáció jelenlegi szintjét, és vizsgálja felül azokat a köztes egységeket és szakaszokat, amelyek a 71-NQ/TW határozat szellemében már nem megfelelőek; ezáltal javaslatot tesz egy szerkezetátalakítási és egyszerűsítési tervre a működési hatékonyság biztosítása, az átfedések korlátozása és a további adminisztratív irányítási szintek létrehozásának elkerülése érdekében.

Az egészségügyi szektorban folytatott posztgraduális képzéssel kapcsolatban számos véleményt fogalmaztak meg a Nemzetgyűlés küldöttei. Átfogó felülvizsgálat és nemzetközi tapasztalatokkal való konzultáció révén a rezidens orvosok és szakorvosok képzése (I. és II. szint) posztgraduális képzés, amelynek célja a kórházakban dolgozó képzett orvosok képzése, és nem tartozik az akadémiai mester- vagy doktori képzési programok körébe. Az Oktatási és Képzési Minisztérium és az Egészségügyi Minisztérium magas szintű konszenzusra jutott az egészségügyi szektorban a rezidens orvos és szakorvos diplomához vezető posztgraduális képzési programok általános elveiről, amelyeket az Egészségügyi Minisztérium irányít, szervez és irányít. Ez egységesíti az Egészségügyi Minisztérium eddigi munkáját.

A módosított felsőoktatási törvény egyértelműen reformkövetelményt mutat, jogi keretet teremtve a modern, autonóm, átlátható, integrált felsőoktatás fejlesztéséhez, amely szorosan kapcsolódik a tudományhoz és a technológiához, az innovációhoz, valamint az új korszak nemzeti fejlődésének igényeihez.

Forrás: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm