Kapan perencanaan ini akan dipraktikkan?

Ketika Undang-Undang Modal disahkan, dengan meningkatnya desentralisasi di Hanoi , pekerjaan relokasi pabrik, sekolah, dan rumah sakit memiliki lebih banyak syarat untuk diselesaikan lebih awal, dengan tujuan pembangunan berkelanjutan, bersama dengan seluruh negeri untuk mewujudkan Era Kebangkitan.

Tugas mendesak

Rata-rata, setiap tahun, populasi ibu kota bertambah sekitar 160.000 jiwa, setara dengan satu distrik. Pertumbuhan penduduk memberikan tekanan pada sistem infrastruktur transportasi perkotaan, layanan kesehatan, pendidikan , lingkungan, dan peradaban perkotaan. Oleh karena itu, penyeimbangan kembali perkotaan melalui relokasi pabrik, universitas, dll. ke pinggiran ibu kota dianggap sebagai solusi yang mendesak.

Menurut para ahli, sistem kantor kementerian dan lembaga pusat di ibu kota saat ini sebagian besar dibangun pada tahun 1950-an dan 1960-an. Oleh karena itu, sebagian besar kantor tersebut berlokasi di distrik-distrik dalam kota. Selain faktor kemudahan transaksi bisnis dan koordinasi antarlembaga, lokasi kantor pusat lembaga yang berada di kawasan permukiman padat penduduk juga menyebabkan kemacetan lalu lintas pada jam-jam sibuk dan kurangnya layanan perkotaan yang menyertainya.

Pabrik Bir Hanoi di Jalan Hoang Hoa Tham 183, salah satu dari sembilan fasilitas yang akan direlokasi. Foto: Tuan Anh

Terkait sekolah, hingga 1/3 dari total jumlah universitas dan perguruan tinggi, serta 40% dari total jumlah mahasiswa nasional, berada di Hanoi. Namun, jaringan universitas, perguruan tinggi, dan sekolah kejuruan semakin menunjukkan banyak kelemahan, seperti fasilitas yang tidak memenuhi kebutuhan pelatihan; banyaknya mahasiswa yang terkonsentrasi di pusat kota; dan model pelatihan yang ada belum mampu mengimbangi kebutuhan pembangunan. Sebagai contoh, Universitas Sains dan Teknologi Hanoi memiliki luas 34 hektar, sesuai dengan perencanaan lama untuk memenuhi kapasitas 2.000 mahasiswa pada tahun 1960-an abad ke-20. Hingga saat ini, luas lahannya kurang dari setengahnya, sementara jumlah mahasiswa telah meningkat 10 kali lipat.

Menurut Ketua Asosiasi Perencanaan dan Pengembangan Kota Vietnam, Tran Ngoc Chinh, "Relokasi pabrik, fasilitas medis , dan sekolah dari pusat ibu kota memiliki arti penting dalam perencanaan kota Hanoi. Ketika fasilitas-fasilitas tersebut direlokasi ke pinggiran kota, yang masih memiliki lahan yang luas, kota ini akan memiliki kawasan pabrik dan sekolah modern yang baru dibangun, tidak hanya untuk jangka pendek tetapi juga jangka panjang. Sementara itu, dengan lahan yang direlokasi, kota dapat mengembangkan ruang terbuka hijau, taman, dan membangun infrastruktur perkotaan... untuk mengurangi beban lalu lintas dan populasi."

Pada tahun 2011, Perdana Menteri menyetujui Rencana Induk Pembangunan Ibu Kota Hanoi hingga 2030 dengan visi hingga 2050, yang membahas distribusi dan penataan ulang sistem universitas dan perguruan tinggi di kawasan pusat kota. Tujuannya adalah untuk mengurangi beban infrastruktur teknis dan sosial di kawasan pusat kota. Dana tanah pascarelokasi universitas digunakan untuk kepentingan umum yang melayani kawasan perkotaan. Namun, hingga saat ini, baru beberapa lembaga pendidikan yang telah direlokasi. Banyak ahli berpendapat bahwa alasan keterlambatan ini adalah karena beberapa lembaga belum melaksanakan tugasnya dengan sungguh-sungguh dan lambat dalam menyusun rencana relokasi. Alasan kedua adalah anggaran untuk relokasi dan investasi infrastruktur serta pembangunan kantor pusat baru masih terbatas. Selain itu, belum ada rencana untuk memobilisasi sumber daya di luar anggaran.

Dekat dengan kenyataan

Profesor Madya, Dr. Dinh Trong Thinh - Pakar ekonomi berbagi bahwa untuk merelokasi sekolah, rumah sakit, dan pabrik keluar dari pusat kota, banyak persyaratan yang diperlukan. Misalnya, universitas dan perguruan tinggi, selain kampus mereka sendiri, juga membutuhkan banyak layanan pendamping dari kolam renang, stadion hingga area hiburan... untuk memenuhi kebutuhan siswa setelah jam sekolah. Atau di kawasan industri dan pabrik, mereka memerlukan desain dengan area pengolahan limbah untuk air, limbah padat, gas... dengan biaya yang sangat tinggi. Faktor-faktor ini merupakan masalah yang sulit bagi banyak fasilitas ketika direlokasi. Selain itu, area konstruksi harus dirancang untuk menjadi area baru, beradab, dan modern; ini adalah masalah yang mengharuskan Hanoi untuk memiliki mekanisme prioritas, dengan fokus pada pengembangan setiap area perkotaan satelit yang beradab dan modern dengan koneksi yang baik ke area pusat dan daerah sekitarnya.

Menurut Associate Professor Dr. Nguyen Hieu - Wakil Presiden Universitas Nasional Hanoi: "Investasi dalam anggaran dan pembersihan lokasi sangat sulit, sehingga pembangunan fasilitas baru untuk melayani relokasi berjalan lambat. Universitas Nasional memiliki 23 proyek komponen, tetapi sejauh ini belum ada yang berhasil."

Berdasarkan hambatan-hambatan di atas, agar pekerjaan relokasi sesuai dengan orientasi perencanaan dapat terlaksana, diperlukan solusi praktis. Misalnya, pekerja, dokter, guru, murid, dan mahasiswa semuanya perlu bepergian, sehingga transportasi harus nyaman. Hanoi telah mengantisipasi hal ini dan telah memperhitungkannya dalam perencanaan.

Ketua Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Kota Vietnam, Tran Ngoc Chinh, mengatakan bahwa di Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay, dan wilayah lain di wilayah ibu kota, selain sistem transportasi utama, sistem transportasi umum seperti BRT dan kereta api perkotaan telah direncanakan, dengan mempertimbangkan konektivitas antara universitas, rumah sakit, dan pabrik ke pusat kota. Namun, di masa mendatang, kita harus menyelesaikan sistem infrastruktur internal—menghubungkan pepohonan, permukaan air, dan fasilitas (lapangan sepak bola, kolam renang, taman). Jika dilakukan dengan baik, Hanoi akan menyebarkan populasi keluar dari pusat kota, memastikan pembangunan berkelanjutan.

Meskipun banyak kesulitan, dengan upaya dan solusi yang diusulkan oleh Kota Hanoi, terutama dengan peningkatan desentralisasi dan kewenangan untuk Kota Hanoi serta poin-poin baru tentang rekonstruksi dan renovasi perkotaan dari Undang-Undang Ibu Kota pada tahun 2024, orang-orang memiliki dasar untuk percaya pada perubahan penampilan perkotaan Hanoi, lebih dari segalanya, harapan untuk menyelesaikan kebutuhan mendesak akan perumahan dan ruang publik masyarakat dalam proses peningkatan kualitas hidup.

Ketua Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Perkotaan Vietnam, Tran Ngoc Chinh, menyampaikan bahwa Pasal 18 Undang-Undang Ibu Kota secara jelas menyebutkan relokasi pabrik, fasilitas medis, dan sekolah dari pusat kota. Undang-undang tersebut dengan jelas menyatakan siapa yang mengorganisir dan mengarahkan pelaksanaannya. Undang-undang tersebut dengan jelas menyatakan poin-poin yang dapat dilakukan Hanoi secara proaktif. Ini adalah kesempatan yang baik bagi para pemimpin, masyarakat, dan seluruh negeri untuk beralih ke Hanoi. Saya pikir dalam waktu dekat, kita harus dengan hati-hati memindahkan pabrik, fasilitas medis, sekolah, dan instansi yang berada di area perencanaan.

"Kita memiliki mekanisme kebijakan dan Undang-Undang Modal, yang merupakan peluang bagi kota untuk berinvestasi, membuka lahan dengan berani, dan bahkan membangun fasilitas baru untuk mendorong sekolah, rumah sakit, dan bisnis pindah. Kita perlu proaktif dalam segala situasi," tegas Tran Ngoc Chinh, Ketua Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Kota Vietnam.

 

Untuk universitas-universitas yang telah lama berdiri, kita harus mempertahankan sebagian agar memiliki "memori urban", citra lama sekolah tersebut. Tempat itu dapat menjadi fasilitas penelitian pascasarjana, dengan investasi yang lebih tinggi. Sisanya diserahkan kepada Hanoi untuk mengatasi infrastruktur yang kurang seperti parkir, pepohonan, dan pekerjaan layanan untuk melayani masyarakat. Fasilitas lainnya masih direlokasi sesuai rencana agar di masa mendatang, kita dapat memiliki universitas-universitas modern.

Ketua Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Kota Vietnam Tran Ngoc Chinh

Sumber: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html