'Batu loncatan' untuk menerapkan harga listrik 2 komponen

Implementasi percontohan sistem penetapan harga listrik dua komponen mulai 1 Januari 2026, sebagaimana diputuskan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, berfungsi sebagai "batu loncatan" untuk menilai dampak opsi ini dibandingkan dengan sistem penetapan harga listrik satu komponen saat ini. Hal ini akan memungkinkan penyesuaian yang tepat sebelum perluasan resminya pada Agustus 2027.

Menciptakan transparansi dan keadilan

Para pekerja Perusahaan Transmisi Listrik memeriksa peralatan gardu induk Xuan Mai 220 kV. Foto (dokumenter): Huy Hung/VNA

Pada pertemuan baru-baru ini dengan unit-unit di bawah Kementerian, bersama dengan para pemimpin Grup Listrik Vietnam (EVN) dan Perusahaan Listrik, mengenai mekanisme penetapan harga listrik dua komponen yang baru, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menegaskan bahwa implementasi percontohan mekanisme penetapan harga listrik dua komponen mulai 1 Januari 2026 untuk konsumen listrik besar merupakan langkah penting dalam mengimplementasikan Undang-Undang Kelistrikan dan Resolusi 70-NQ/TW Politbiro tentang menjamin keamanan energi nasional hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, yang bertujuan untuk menerapkannya mulai 1 Januari 2026 kepada konsumen listrik besar. Mekanisme ini mencakup penetapan harga berdasarkan kapasitas dan penetapan harga berdasarkan energi, tidak seperti mekanisme satu komponen saat ini yang hanya menghitung berdasarkan jumlah listrik yang dikonsumsi. Metode perhitungan baru ini secara akurat mencerminkan sifat penggunaan listrik oleh setiap pelanggan, sekaligus menciptakan transparansi dan keadilan.

Menurut pakar Ha Dang Son, Direktur Pusat Penelitian Energi dan Pertumbuhan Hijau, sistem penetapan harga listrik dua komponen (yang terdiri dari harga berdasarkan kapasitas dan konsumsi) akan membantu penjual listrik, yaitu perusahaan listrik, untuk lebih memahami permintaan. Dalam sistem ini, pembeli listrik harus membuat perhitungan dan komitmen yang lebih jelas dan transparan, dan akan membayar sesuai dengan komitmen tersebut. Oleh karena itu, pembeli listrik akan lebih bertanggung jawab atas kapasitas yang mereka proyeksikan. Ini adalah solusi untuk mengoptimalkan biaya bagi kedua belah pihak. Secara khusus, penjual listrik akan lebih proaktif dalam produksi dan bisnis, serta dalam berinvestasi di jaringan listrik dan sumber daya energi, alih-alih bersikap pasif dalam menghitung permintaan beban pembeli listrik.

Senada dengan pandangan ini, Dr. Doan Van Binh, mantan Direktur Institut Ilmu Energi, berpendapat bahwa sistem penetapan harga listrik satu komponen saat ini (hanya membayar berdasarkan konsumsi listrik) tidak secara akurat mencerminkan biaya yang dikeluarkan oleh sektor listrik. Hal ini memaksa investor di sektor listrik untuk melakukan investasi besar tanpa sepenuhnya menghitung efisiensi investasi untuk sumber daya listrik, saluran transmisi, dan gardu induk untuk pengoperasian, yang menyebabkan pemborosan dan memengaruhi biaya seluruh sistem dan produksi listrik. Oleh karena itu, penerapan sistem penetapan harga listrik dua komponen akan menciptakan harga yang lebih adil bagi penjual, pembeli, dan pengguna listrik.

Pada kenyataannya, sistem penetapan harga listrik dua tingkat telah diterapkan di banyak negara di seluruh dunia, sebagian besar untuk pelanggan yang menggunakan listrik untuk keperluan produksi dan bisnis; beberapa negara juga menerapkannya pada listrik rumah tangga. Di negara-negara ASEAN, sistem penetapan harga listrik dua tingkat diterapkan di sebagian besar negara untuk memberikan sinyal yang akurat kepada produsen dan konsumen listrik dalam meningkatkan efisiensi ekonomi melalui alokasi dan pemanfaatan sumber daya yang rasional.

Bapak Nguyen Xuan Nam, Wakil Direktur Jenderal EVN, menyatakan bahwa di Asia Tenggara, Thailand, Singapura, Indonesia, Malaysia, dan lain-lain, semuanya menerapkan sistem harga listrik dua tingkat. Di Asia, Jepang, Korea Selatan, Tiongkok, dan India juga menerapkan sistem ini, sementara negara-negara maju seperti Prancis, Inggris, dan AS juga telah mengadopsi harga listrik dua tingkat.

Persiapan mendesak untuk pengerahan pasukan.

Untuk memastikan implementasi yang efektif, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengarahkan unit-unit terkait untuk berkoordinasi dalam meninjau dan menyelesaikan skema penetapan harga listrik dua komponen, menilai dampaknya, dan menyerahkannya kepada pimpinan Kementerian sebelum tanggal 15 Oktober 2025.

Oleh karena itu, pimpinan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan meminta Departemen Kelistrikan untuk memimpin, berkoordinasi dengan unit terkait dan EVN, dalam meninjau, menghitung, dan mengusulkan amandemen terhadap Keputusan Perdana Menteri Nomor 14/2025/QD-TTg tanggal 29 Mei 2025 "Peraturan tentang struktur harga listrik ritel" berdasarkan landasan hukum dan implementasi praktis saat ini; dan pada saat yang sama, segera menyusun Surat Edaran yang mengubah Surat Edaran Nomor 16/2014/TT-BCT tanggal 29 Mei 2014 dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan "Peraturan tentang pelaksanaan harga listrik" untuk menetapkan metode penyusunan kerangka harga.

"Hal ini harus dilakukan secara paralel dengan peta jalan untuk membangun kerangka harga bagi mekanisme penetapan harga listrik dua komponen. Dalam hal ini, EVN harus memainkan peran utama, dengan mengusulkan metode untuk membangun kerangka harga, memastikan prinsip penghitungan yang akurat dan lengkap atas semua biaya dalam proses produksi dan bisnis listrik, termasuk biaya transmisi," tegas Menteri Nguyen Hong Dien.

Bersamaan dengan itu, unit-unit terkait akan meninjau dan mengusulkan amandemen terhadap Keputusan No. 14/2025/QD-TTg dan mengembangkan Surat Edaran yang mengubah Surat Edaran No. 16, untuk memastikan prinsip penghitungan biaya listrik secara akurat dan lengkap, termasuk biaya transmisi. Pada saat yang sama, instansi terkait akan terus memberikan saran kepada Pemerintah mengenai kelompok sasaran penerapan mekanisme penetapan harga listrik dua komponen, dan mempekerjakan konsultan untuk mengembangkan perangkat lunak operasional yang transparan, yang akan diselesaikan sebelum 20 Oktober 2025.

Menurut Wakil Direktur Jenderal EVN Nguyen Xuan Nam, EVN berfokus pada implementasi arahan Menteri untuk menguji coba sistem penetapan harga listrik dua komponen yang baru pada tanggal 1 Januari 2026, dan menerapkannya di lima perusahaan listrik sebagai persiapan. Namun, antara sekarang dan 1 Januari 2026, masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan, seperti: merevisi tarif listrik, mengubah Keputusan Perdana Menteri No. 14/2025/QD-TTg tanggal 29 Mei 2025 tentang "Peraturan tentang struktur tarif listrik ritel," menerbitkan surat edaran panduan, bekerja sama dengan pelanggan dan lembaga media, dan melakukan penilaian awal dampak dari sistem penetapan harga listrik dua komponen…

Sesuai arahan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, selama fase uji coba, mekanisme ini akan diterapkan pada pelanggan industri skala besar dengan konsumsi 200.000 kWh/bulan atau lebih dan terhubung ke tegangan 22 kV atau lebih tinggi. Mulai sekarang hingga 31 Desember 2025, dua tagihan akan berjalan secara paralel: satu berdasarkan mekanisme pembayaran aktual saat ini, dan satu lagi berdasarkan mekanisme dua komponen bagi pelanggan untuk merujuk dan menyesuaikan penggunaan listrik mereka sebelum implementasi uji coba dimulai pada 1 Januari 2026.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm