Mereformasi kebijakan keuangan untuk mengembangkan industri pertambangan

Menyatukan kewajiban keuangan, mereformasi kebijakan perpajakan

Para ahli mengatakan sudah saatnya bagi Vietnam untuk membangun ekosistem kebijakan keuangan yang sinkron dan fleksibel bagi industri pertambangan, untuk mendorong bisnis berinvestasi dalam teknologi modern, mengeksploitasi sumber daya secara ekonomis, dan memulihkan lingkungan setelah penambangan.

Menurut Kepala Departemen Sains dan Teknologi - Asosiasi Sains dan Teknologi Pertambangan Vietnam, Dr. Nguyen Tien Chinh, kebijakan pajak dan biaya dalam industri pertambangan harus wajar, transparan, dan mendorong investasi, yang menjamin pendapatan anggaran dan "memelihara" pendapatan jangka panjang serta pembangunan berkelanjutan.

Industri pertambangan memainkan peran kunci dalam perekonomian . Foto: PV

Berdasarkan realitas saat ini, Dr. Nguyen Tien Chinh mengusulkan penggabungan pajak sumber daya dan biaya hak eksploitasi mineral menjadi satu pajak tunggal yang dikelola oleh Kementerian Keuangan . Hal ini akan membantu penghitungan tarif pajak yang tepat dan memadai, serta mengurangi prosedur administratif bagi pelaku usaha. Pada saat yang sama, penyempurnaan lembaga keuangan sumber daya membutuhkan konsensus dan keselarasan kepentingan antara Negara, pelaku usaha, dan masyarakat, sejalan dengan orientasi pembangunan berkelanjutan Partai dan Negara.

Sementara itu, Pakar Senior Pajak dan Tata Kelola Perusahaan Nguyen Van Phung mengatakan perlunya mengubah Undang-Undang Pajak Sumber Daya Alam dan Biaya Perlindungan Lingkungan, menyederhanakan regulasi, dan menerapkan kebijakan untuk mendorong dunia usaha melakukan inovasi teknologi, mengeksploitasi secara efektif, dan melindungi lingkungan.

Berdasarkan kenyataan ini, Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) baru-baru ini mengusulkan untuk mendefinisikan ulang sifat hukum dan mempertimbangkan penggabungan kedua kewajiban tersebut menjadi pajak sumber daya terpadu, yang dikelola oleh Kementerian Keuangan untuk menghindari tumpang tindih; sekaligus mengurangi prosedur administratif dan memastikan daya saing. Selain itu, perlu merancang ulang kebijakan insentif keuangan untuk tambang yang buruk, area pertambangan yang sulit, dan mendorong proyek pemrosesan mendalam serta pemulihan sumber daya.

VCCI juga menekankan perlunya meningkatkan transparansi dan pengelolaan pendapatan, mempertimbangkan untuk berpartisipasi dalam Inisiatif Transparansi Industri Ekstraktif (EITI) untuk menyelaraskan kepentingan Negara, dunia usaha dan masyarakat, mendorong pembangunan berkelanjutan dan daya saing internasional industri pertambangan.

Mengatasi situasi “pajak atas pajak”

Rekomendasi reformasi di atas dibuat dalam konteks bahwa "hambatan" terbesar yang menghambat perkembangan industri pertambangan Vietnam saat ini adalah situasi "pajak yang tumpang tindih" dan beban kewajiban keuangan yang terlalu tinggi. Berbicara pada lokakarya terbaru tentang "Kebijakan Keuangan untuk Industri Mineral", Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal VCCI, mengatakan bahwa perusahaan pertambangan harus secara bersamaan memenuhi dua kewajiban keuangan utama: membayar pajak sumber daya sesuai dengan Undang-Undang Pajak Sumber Daya 2009 dan biaya hak eksploitasi mineral sesuai dengan Undang-Undang Mineral 2010 (yang masih dipertahankan dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral 2024). Penerapan mekanisme ini secara bersamaan menyebabkan tumpang tindih, yang menyebabkan kesulitan bagi perusahaan baik secara hukum maupun ekonomi.

Berdasarkan masukan dari komunitas bisnis, total kewajiban keuangan dapat mencapai 30-40% dari pendapatan, jauh lebih tinggi daripada praktik internasional. Sementara itu, negara-negara dengan industri pertambangan maju seperti Australia, Kanada, dan Indonesia seringkali hanya menerapkan satu jenis pajak sumber daya (royalti) yang dikombinasikan dengan pajak penghasilan perusahaan, dengan tarif keseluruhan yang jauh lebih rendah. VCCI memperingatkan bahwa tumpang tindih yang ada saat ini meningkatkan biaya, mengurangi daya saing, dan mendistorsi insentif investasi di bidang pertambangan dan pemrosesan mendalam, yang bertentangan dengan arahan dalam Resolusi 10-NQ/TW Politbiro.

Dari perspektif bisnis, beberapa pendapat juga menunjukkan fakta bahwa kebijakan pajak dan retribusi terus berubah, sehingga menimbulkan kesulitan bagi bisnis. Sebelum berinvestasi (tahun 2010), pajak sumber daya alam berada di bawah 10%, tetapi setelah beroperasi, pajak meningkat menjadi 6-25%. Ditambah dengan biaya hak penambangan (2013), biaya perlindungan lingkungan (2016), dan berbagai pajak lainnya, total beban pajak dan retribusi saat ini mencapai 24-26% dari pendapatan (tidak termasuk pajak penghasilan badan). Menurut penilaian bisnis, pendapatan ini merupakan "pajak atas pajak", yang tumpang tindih pada sumber daya yang sama, dan mencakup sekitar 10-15% dari pendapatan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html