Diperlukan kebijakan yang luar biasa dan layak untuk mengembangkan Kota Ho Chi Minh.

Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran, Vu Thi Luu Mai, memimpin dan menyelenggarakan rapat tersebut.

Dalam menyampaikan laporan Pemerintah, Wakil Menteri Perencanaan dan Investasi Do Thanh Trung menyatakan bahwa tujuannya adalah untuk membangun mekanisme dan kebijakan yang unik dan unggul guna menciptakan landasan hukum yang efektif untuk melepaskan potensi dan keunggulan, menciptakan terobosan, dan mengatasi hambatan dalam pembangunan sosial-ekonomi kota, berkontribusi pada pembangunan dan pengembangan Kota Ho Chi Minh pada tahun 2030 dengan visi hingga tahun 2045 sebagaimana tercantum dalam Resolusi No. 24-NQ/TW, Resolusi No. 31-NQ/TW dari Politbiro dan Resolusi No. 81/2023/QH15 dari Majelis Nasional.

Resolusi tersebut menetapkan uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh terkait manajemen investasi; keuangan dan anggaran negara; manajemen perkotaan dan sumber daya lingkungan; sektor prioritas untuk menarik investor strategis ke kota; manajemen dan inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi; dan struktur organisasi pemerintah Kota Ho Chi Minh dan Kota Thu Duc.

Kita membutuhkan kebijakan yang luar biasa dan layak untuk mengembangkan Kota Ho Chi Minh (Gambar 1). — Ringkasan rapat.

Rancangan Resolusi tersebut menetapkan bahwa Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh berwenang untuk mengalokasikan peningkatan pendapatan anggaran daerah untuk program, proyek, dan tugas baru setelah dana anggaran daerah yang cukup dialokasikan untuk program, proyek, dan tugas tersebut dalam total anggaran investasi publik jangka menengah; dan untuk mengalokasikan dana investasi publik untuk mendukung pengurangan kemiskinan dan penciptaan lapangan kerja…

Rancangan Resolusi tersebut menetapkan uji coba model Pengembangan Berorientasi Transportasi (Transport-Oriented Development/TOD) untuk pembangunan perkotaan; memperluas cakupan investasi kemitraan publik-swasta (PPP) untuk mencakup proyek-proyek di bidang olahraga, industri budaya, museum, situs bersejarah, dan warisan budaya; dan memungkinkan kota-kota untuk menerapkan kontrak BOT (Build-Operate-Transfer) untuk proyek-proyek yang melibatkan pembangunan, peningkatan, perluasan, dan modernisasi infrastruktur jalan yang ada.

Pemerintah kota melaksanakan proyek investasi berdasarkan kontrak BT; pemerintah kota memutuskan penggunaan dana anggaran kota dan mengalokasikan dana persiapan investasi serta perkiraan anggaran tahunan untuk membayar investor berdasarkan nilai dan kemajuan yang ditetapkan dalam kontrak BT.

Rancangan Resolusi tersebut menetapkan sektor-sektor prioritas untuk menarik investor strategis; syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh investor strategis; prosedur pendaftaran dan pelaksanaan proyek serta pemilihan investor strategis; dan insentif yang berhak diterima oleh investor strategis.

Rancangan Resolusi tersebut mengatur tentang pengalihan fungsi manajemen negara terkait keamanan pangan; menetapkan bahwa Dewan Rakyat Kota akan memutuskan struktur dan jumlah pejabat dan pegawai negeri sipil di kelurahan, kecamatan, dan kota; memutuskan jumlah, jabatan, dan kebijakan untuk personel paruh waktu di kelurahan, kecamatan, dan kota; dan memutuskan alokasi anggaran kota untuk membayar penghasilan rata-rata tambahan dengan tarif tidak melebihi 1,8 kali tingkat gaji dan posisi.

Selama sesi tersebut, para delegasi menyatakan dukungan mereka dan sepakat bahwa memiliki kebijakan yang unggul diperlukan tidak hanya untuk kota tersebut tetapi juga untuk Kawasan Ekonomi Utama Selatan dan seluruh negara.

Para delegasi juga mencatat bahwa cakupan kebijakan yang diusulkan cukup luas, mencakup banyak bidang; beberapa kebijakan bersifat baru, berdampak langsung pada anggaran, kehidupan masyarakat, dan masyarakat, serta mengandung banyak peraturan yang berbeda dari hukum yang berlaku saat ini. Oleh karena itu, untuk memiliki dasar yang kuat dalam pengambilan keputusan, disarankan agar laporan penilaian dampak harus spesifik, mencakup aspek positif dan kesulitan, tantangan, serta dampak negatif selama implementasi; laporan tersebut harus lebih rinci mengenai hasil keluaran; terutama kebijakan yang memengaruhi pendapatan dan pengeluaran anggaran; dan sumber daya untuk implementasi.

Para delegasi juga menekankan bahwa kebijakan baru harus "terobosan" dan "luar biasa," sejalan dengan semangat Resolusi 24-NQ/TW, Resolusi 31 Politbiro, dan Resolusi No. 81/2023/QH15 Majelis Nasional, tetapi juga harus layak, terfokus, dan tidak terlalu tersebar; menghindari penyalahgunaan kebijakan yang menyebabkan kerugian dan pemborosan.

Sumber