Perlu diperjelas bagaimana cara membayar guru

Kemarin sore, 26 November, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan berkoordinasi dengan UNESCO di Vietnam untuk menyelenggarakan lokakarya tentang kebijakan dan kerangka hukum bagi guru Vietnam dalam konteks globalisasi.

MENINGKATNYA TUNTUTAN TERHADAP GURU

Ibu Miki Nozawa, Kepala Program Pendidikan UNESCO di Vietnam, mengatakan bahwa guru di Vietnam selalu memainkan peran sentral dalam sistem pendidikan negara, membentuk dan menginspirasi banyak generasi. Di masa depan, peran guru akan semakin luas seiring dengan tantangan pembangunan berkelanjutan yang kita hadapi, integrasi teknologi dan kecerdasan buatan, serta penerapan metode pembelajaran yang lebih personal, yang membutuhkan adaptasi dan dukungan berkelanjutan.

Untuk mendukung guru dalam menjalankan peran vital ini dan mengatasi tantangan yang muncul, penting untuk mengembangkan undang-undang yang komprehensif tentang guru. Hal ini akan memastikan bahwa guru dapat terus menyediakan pendidikan berkualitas bagi semua orang, berkontribusi pada masyarakat yang lebih adil dan inklusif, yang pada akhirnya akan menguntungkan mereka sendiri.

Profesor Huynh Van Son, Kepala Universitas Pendidikan Kota Ho Chi Minh, menyampaikan banyak harapan bagi para guru ketika ia mengatakan perlu menyiapkan tim guru dengan kapasitas mendekati standar internasional, termasuk membekali dan mengembangkan kemampuan bahasa Inggris serta mengajar dalam bahasa Inggris bagi para staf pengajar.

Profesor Son juga menunjukkan tanggung jawab guru dalam pelatihan diri, peningkatan diri, dan peningkatan profesional seumur hidup; dalam hal etika, kebijakan bagi guru juga harus memastikan bahwa guru mengambil inisiatif dalam penerapan hukum.

Membangun kebijakan ke arah yang paling menguntungkan dan memperkuat untuk menarik dan mengembangkan guru.

FOTO: DAO NGOC THACH

Dr. Pham Do Nhat Tien, mantan Asisten Menteri Pendidikan dan Pelatihan, juga menyatakan: "Guru harus dilatih untuk mempersiapkan peserta didik menjadi warga dunia yang aktif dan bertanggung jawab di komunitas mereka, di negara mereka, dan di dunia ." Menurut Bapak Tien, meskipun tenaga pengajar Vietnam telah mencapai banyak kemajuan dibandingkan sebelumnya, namun menghadapi tuntutan reformasi pendidikan yang semakin tinggi dan kompleks, tim ini masih kekurangan jumlah, struktur yang tidak memadai, dan belum memenuhi persyaratan kualitas.

Ibu Nguyen Thi Kim Phung, mantan Direktur Departemen Pendidikan Tinggi (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), menyampaikan bahwa selain mengakui kedudukan guru dan meningkatkan otonominya, tanggung jawab guru juga sangat tinggi di semua jenjang pendidikan.

Sebagai mantan guru, Ibu Phung menunjukkan bahwa pada kenyataannya, guru tidak bisa dianggap "selesai" seperti profesi lainnya; citra guru harus selalu menjadi teladan di sekolah, keluarga, dan masyarakat. "Jadi, apakah kebijakan pendapatan guru sudah memperhitungkan tuntutan yang begitu tinggi?" tanya Ibu Phung dan mengatakan bahwa perlu dijelaskan bagaimana guru digaji, bukan hanya dijelaskan secara umum seperti sekarang.

GAJI DAN KEBIJAKAN GURU: KISAH GLOBAL

Dalam Laporan Global tentang Guru, Bapak Peter Wallet, pakar Program Pendidikan UNESCO, menunjukkan bahwa realitas gaji guru masih menjadi tantangan di banyak tempat. Khususnya, gaji guru di banyak negara tidak kompetitif dan secara bertahap kehilangan daya tariknya. Guru sekolah dasar di lebih dari separuh negara di dunia memiliki gaji yang lebih rendah dibandingkan profesi lain dengan persyaratan standar serupa. Di Eropa, situasi ini terjadi di 7 dari 10 negara...

Menurut laporan tersebut, situasi putus sekolah guru telah memperburuk kekurangan guru, dengan tingkat putus sekolah guru meningkat dua kali lipat secara global, dari 4,62% ​​pada tahun 2015 menjadi 9,06% pada tahun 2022. Tingkat putus sekolah guru di Vietnam juga tinggi menurut data tahun 2022.

Menurut Tn. Peter Wallet, faktor-faktor yang menyebabkan guru meninggalkan profesinya meliputi: kondisi kerja dan kepuasan kerja, faktor-faktor yang menarik dan mempertahankan guru (gaji, tunjangan dan kesempatan promosi), faktor-faktor pribadi (pensiun, masalah kesehatan atau tanggung jawab keluarga)...

Dr. Li Tingzhou (Pusat Pelatihan Guru, Universitas Normal Shanghai, Pusat Pelatihan Tingkat 2 UNESCO) menunjukkan bahwa di Tiongkok, total belanja gaji dan tunjangan guru meningkat dari 951,38 miliar yuan pada tahun 2015 menjadi 3.088,4 miliar yuan pada tahun 2021 (meningkat sebesar 224,62%). Proporsi belanja gaji dan tunjangan guru dalam total anggaran pendidikan nasional meningkat dari 41,1% pada tahun 2012 menjadi 67,38% pada tahun 2021.

Persyaratan bagi guru di era baru dan kebijakan yang menyertainya menjadi isu yang difokuskan untuk dibahas dalam lokakarya tersebut.

Dari pengalaman Tiongkok, Dr. Li Tingzhou percaya bahwa perlu untuk mempromosikan profesionalisasi dan meningkatkan kualitas guru; meningkatkan daya tarik profesi guru...

Profesor Le Anh Vinh, Direktur Institut Ilmu Pendidikan Vietnam, mengatakan bahwa proses rekrutmen yang ketat dan beban kerja yang besar, tetapi tidak didukung dengan dukungan yang memadai, dapat membuat guru merasa putus asa. Bapak Vinh menyarankan untuk mempromosikan faktor-faktor inti yang membantu guru tetap bertahan dalam profesinya, seperti: menekankan kontribusi guru untuk meningkatkan moral dan apresiasi dari masyarakat; menerapkan penghargaan berbasis kinerja untuk meningkatkan kualitas pengajaran; mendorong keseimbangan kehidupan kerja dengan mengurangi tugas administratif dan meningkatkan rasio guru/murid. Menyesuaikan gaji agar sesuai dengan profesi lain, meningkatkan prestise, dan menarik bakat.

Profesor Vinh juga mengatakan bahwa profesi guru perlu mengembangkan kriteria promosi yang jelas, meningkatkan tunjangan kesehatan, bonus, dan dukungan lainnya bagi guru. Memperluas program beasiswa dan subsidi biaya pendidikan bagi guru yang sedang menjalani pelatihan dan meningkatkan kualifikasi mereka.

KEBIJAKAN BAGI GURU BUKAN HANYA MASALAH GAJI

Berbicara di akhir lokakarya, Bapak Pham Ngoc Thuong, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, menekankan peran guru. Berinvestasi dalam pendidikan dan pengembangan guru berarti berinvestasi dalam pembangunan, untuk masa kini dan masa depan. Guru tidak bersaing atau menuntut tunjangan, tetapi kebijakan untuk guru perlu disambut baik oleh mereka, yang akan menarik orang-orang berbakat ke profesi guru...

Menurut Bapak Thuong, kebijakan harus dikembangkan ke arah yang paling kondusif dan memperkuat untuk menarik dan mengembangkan guru. Kebijakan tersebut tidak hanya tentang gaji, tetapi juga tentang kondisi kerja, ruang kreatif, dan bagaimana memperlakukan guru untuk menjaga martabat profesi. Guru tidak harus mengajar melebihi jumlah siswa, tidak harus mengajar lembur, tidak harus mengajar antarsekolah, antarjenjang... Ini bukanlah insentif atau perlakuan khusus bagi guru, melainkan kebijakan dasar yang telah dibuktikan oleh pengalaman internasional.

Bapak Thuong juga menekankan kebijakan Tiongkok terhadap guru, khususnya kebijakan kenaikan gaji rata-rata 10% per tahun, dan menganggap hal ini sebagai "tantangan bagi Vietnam" yang perlu diterapkan dengan tepat.

Bapak Thuong juga menegaskan kembali pentingnya kebijakan rekrutmen dan manajemen guru dalam rangka desentralisasi sistem vertikal, yang mendelegasikan hak rekrutmen dan penggunaan guru kepada sektor pendidikan. Selain itu, Bapak Thuong juga menekankan pentingnya persyaratan dan tanggung jawab guru yang semakin tinggi dalam hal keahlian dan etika profesional, serta tanggung jawab lembaga pelatihan guru. Sebagai contoh, untuk menerapkan kebijakan menjadikan Bahasa Inggris sebagai bahasa kedua, peran guru Bahasa Inggris dan mata pelajaran lain dalam Bahasa Inggris menjadi penting.

Bapak Thuong menegaskan, semangat umum dalam penyusunan dan penyempurnaan Undang-Undang Guru adalah mengikuti perkembangan dunia internasional, melakukan penelitian, dan memperoleh informasi yang bermanfaat untuk melengkapi rancangan Undang-Undang Guru dengan tujuan, ketika undang-undang ini diundangkan, terlebih dahulu harus memenuhi aspirasi dan keinginan tenaga kependidikan, kemudian tenaga kependidikan, dan masyarakat.

6 proposal tentang kebijakan guru

Laporan Global UNESCO tentang Guru memberikan enam rekomendasi yang bertujuan untuk meningkatkan status profesi guru:

- Mengembangkan kebijakan guru yang komprehensif terkait dengan prioritas nasional melalui kerja sama dan dialog sosial.

- Mengumpulkan data yang lebih lengkap dan berkualitas untuk memperbarui secara sistematis indikator yang diberikan dalam Kerangka Aksi Pendidikan 2030.

- Mengubah profesi guru dan cara pelatihan serta pengembangannya dari kursus individual menjadi pembelajaran seumur hidup, kolaboratif, dan dipimpin guru.

- Memperbaiki kondisi kerja guru, memastikan gaji dan tunjangan yang menarik, memastikan kesetaraan gender dalam sistem gaji dan perlakuan terhadap guru.

- Memastikan sumber investasi publik dalam negeri memenuhi standar 6% PDB dan 20% total belanja pemerintah.

- Memperkuat kerja sama internasional untuk memobilisasi partisipasi berbagai negara guna mengatasi kekurangan guru.

Sumber: https://thanhnien.vn/can-lam-ro-ve-cach-thuc-tra-luong-nha-giao-185241126233624187.htm