Kota Ho Chi Minh tidak boleh mengenakan lambang kelembagaan yang sama dengan daerah lain.
Wakil Rakyat Hoang Van Cuong (Hanoi) sepenuhnya mendukung Majelis Nasional dalam mengesahkan resolusi tersebut dan menyatakan bahwa Kota Ho Chi Minh pada awalnya merupakan pusat ekonomi terbesar di negara ini, kawasan yang dinamis dan kreatif, tempat terobosan bagi lembaga-lembaga manajemen baru untuk kemudian direplikasi di seluruh negeri. Setelah penggabungan Binh Duong dan Ba Ria - Vung Tau , posisi dan potensi Kota Ho Chi Minh telah tumbuh lebih kuat baik di tingkat domestik maupun internasional, yang tak tertandingi oleh kota lain.
"Oleh karena itu, Kota Ho Chi Minh tidak memiliki struktur kelembagaan yang sama dengan daerah lain di negara ini, melainkan perlu memiliki kerangka hukum yang berbeda dan lebih terbuka, yang menciptakan ruang tersendiri bagi kebebasan berkreasi dan pembangunan yang terkendali. Itulah tujuan dan misi yang harus dicapai oleh resolusi ini," ujar Deputi Hoang Van Cuong.
Para delegasi pada dasarnya menyetujui semua mekanisme dan kebijakan terkait pengembangan model perkotaan TOD, perencanaan dan pengelolaan perkotaan, daya tarik investor strategis, dan usulan pembentukan kawasan perdagangan bebas. Menurut para delegasi, semua usulan ini masih terbilang sederhana dan belum cukup kuat untuk benar-benar menciptakan mekanisme yang kuat guna membantu Kota Ho Chi Minh berinovasi dan berkembang secara bebas sesuai potensi dan posisinya saat ini.
Oleh karena itu, Wakil Hoang Van Cuong mengusulkan untuk mempelajari dan merevisi sejumlah poin dalam rancangan resolusi. Pertama, meninjau dan menghapus semua peraturan yang menghalangi kota untuk menerapkan mekanisme khusus, "karena jika kita mengikuti ketentuan hukum, kita bisa melakukannya, tidak perlu mengeluarkan resolusi ini". Dalam rancangan resolusi, terdapat banyak ketentuan serupa, sehingga Wakil Hoang Van Cuong menyarankan untuk meninjau dan menghapus peraturan semacam ini agar dapat menerapkan peraturan khusus, "tanpa perlu meminta izin lagi kepada siapa pun".
Kedua, rancangan resolusi tersebut mencantumkan semua tugas yang perlu ditangani secara spesifik, mencantumkan dan menjelaskan secara rinci jenis-jenis proyek yang perlu diberi insentif sebagai investor strategis. Delegasi Hoang Van Cuong mengatakan bahwa jika resolusi ini menyetujui tugas dan daftar jenis proyek di atas, dan setelah beberapa waktu muncul tugas lain atau permintaan investasi strategis lainnya, maka resolusi tersebut harus diamandemen. Oleh karena itu, resolusi ini seharusnya tidak mencantumkan, tetapi harus memberikan prinsip dan kriteria umum yang menjadi dasar keputusan terkait hal-hal spesifik bagi Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh.
Ketiga, Wakil Rakyat Hoang Van Cuong mengusulkan penambahan isi resolusi ini: jika diperlukan peraturan khusus yang berbeda dari peraturan yang berlaku saat ini, Dewan Rakyat akan mengeluarkan resolusi dan melaporkannya kepada Pemerintah agar Pemerintah dapat mengajukannya kepada Komite Tetap untuk dipertimbangkan dan melaporkannya kepada Majelis Nasional pada sidang berikutnya. Implementasi mekanisme ini akan menciptakan ruang bagi Kota Ho Chi Minh untuk berinovasi dalam mekanisme manajemen baru dan menjadi laboratorium bagi lembaga-lembaga baru di seluruh negeri.
Deputi Duong Khac Mai (Lam Dong) juga sependapat dengan pendapat Deputi Hoang Van Cuong dan menunjukkan sejumlah hambatan dalam rancangan resolusi, terutama aturan yang mengharuskan banyak konten diimplementasikan sesuai undang-undang khusus. Hal ini menghilangkan kekhususannya dan menghambat peluang pembangunan. "Banyak isu terkini yang masih harus dimintakan kepada Pemerintah Pusat sesuai ketentuan undang-undang, sehingga menghambat banyak peluang untuk terobosan dan pembangunan kota," ujar Deputi.
Delegasi Duong Khac Mai mengusulkan perlunya perluasan kewenangan daerah untuk menghilangkan hambatan kelembagaan secara fundamental, dan mempertimbangkan kembali daftar proyek yang spesifik guna memastikan fleksibilitas pelaksanaan proyek-proyek di masa mendatang. Segala hal yang perlu spesifik dan berbeda dari peraturan yang berlaku saat ini harus ditetapkan dalam resolusi ini, terutama ketika mendirikan Pusat Keuangan Internasional di Kota Ho Chi Minh. Pusat Keuangan Internasional harus cukup terbuka untuk "memberikan ruang yang cukup di dalam dan ruang yang cukup di luar". Setelah hambatan kelembagaan dan hambatan tersebut benar-benar dihilangkan, kota akan memiliki hak untuk melakukan apa yang seharusnya dilakukan dan harus melaksanakan komitmennya saat merumuskan dan mengumumkan kebijakan.
Mekanisme kunci untuk menghasilkan sumber daya bagi kereta api perkotaan
Delegasi Nguyen Tam Hung (HCMC) sangat mendukung rancangan tersebut karena ini adalah mekanisme yang membuka jalan, menghilangkan hambatan kelembagaan utama, ruang pengembangan, dan sumber daya bagi HCMC.
Terkait mekanisme pembangunan perkotaan berdasarkan model TOD (public transport-oriented urban development model), Wakil Nguyen Tam Hung sepakat untuk terus menyempurnakan mekanisme TOD, khususnya memungkinkan Kota Ho Chi Minh menggunakan anggaran untuk mengatur kompensasi, relokasi, dan menciptakan dana lahan untuk TOD. Namun, untuk menghindari konflik kepentingan dan memastikan konsensus sosial—faktor penentu keberhasilan TOD—Wakil menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan kriteria penilaian dampak sosial wajib untuk setiap kawasan TOD: dampak terhadap infrastruktur sosial, kepadatan penduduk, akses terhadap layanan publik, dan ruang hidup penduduk yang ada. Hal ini merupakan syarat yang diperlukan untuk membatasi risiko tuntutan hukum dan meningkatkan kelayakan proyek.
Terkait rasio bagi hasil dari dana tanah TOD, Wakil Nguyen Tam Hung mendukung kebijakan yang memungkinkan kota mempertahankan 100% pendapatan dari pemanfaatan dana tanah TOD, ketika mengalokasikan seluruh biaya pembersihan lahan. Ini merupakan mekanisme kunci untuk menciptakan sumber daya bagi perkeretaapian perkotaan. Namun, untuk memastikan publisitas dan transparansi dalam penilaian aset publik, Wakil Nguyen Tam Hung merekomendasikan untuk mempertimbangkan penambahan mekanisme penilaian harga tanah TOD oleh lembaga independen, beserta pengumuman harga lelang awal dan hasil penilaian kepada publik. TOD merupakan dana tanah dengan nilai komersial yang tinggi, sehingga jika tidak dikontrol secara ketat, dapat menimbulkan kerugian dan memengaruhi kepercayaan masyarakat.
Pendapat delegasi lainnya semuanya menyatakan bahwa rancangan resolusi tersebut menunjukkan tekad besar Majelis Nasional untuk memberikan lebih banyak kekuasaan kepada kawasan perkotaan khusus negara ini; mengusulkan transparansi dalam mekanisme keuangan dan pertanahan di TOD; mengendalikan kualitas perencanaan sesuai kriteria wajib, menghindari pembangunan yang cepat; meningkatkan akuntabilitas dan mekanisme pengawasan dari Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk implementasi resolusi yang efektif.
Deputi Trinh Xuan An (Dong Nai), Pham Trong Nhan (HCMC), dan Pham Van Hoa (Dong Thap) sepakat bahwa sudah saatnya memiliki Undang-Undang tentang HCMC untuk memenuhi pengembangan kawasan perkotaan khusus ini; meningkatkan konektivitas dan penyebaran regional HCMC.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/can-mo-rong-tham-quyen-cho-dia-phuong-thao-go-can-ban-cac-nut-that-ve-the-che-post827470.html
Komentar (0)