Perlu dikaji dan diterapkan dengan baik mekanisme kebijakan untuk mendorong penyaluran investasi publik.

Mengomentari bahwa meskipun di bawah sistem hukum yang sama, beberapa kementerian, sektor dan daerah telah mencairkan modal investasi publik dengan baik, sementara yang lain belum memenuhi persyaratan, Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son menekankan perlunya mempelajari dengan cermat dan menerapkan kebijakan dan peraturan secara efektif untuk mendorong kemajuan pencairan investasi publik.

Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son menekankan perlunya mempelajari dengan cermat dan menerapkan mekanisme kebijakan dan peraturan secara efektif untuk mendorong kemajuan pencairan investasi publik - Foto: VGP/Minh Ngoc

Masih banyak masalah

Pada sore hari tanggal 19 November, di Markas Besar Pemerintah , Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son memimpin rapat daring Kelompok Kerja No. 5 untuk memeriksa, mendesak, menghilangkan kesulitan dan hambatan, serta mempromosikan pencairan modal investasi publik.

Melaporkan situasi penyaluran investasi publik, Wakil Menteri Perencanaan dan Investasi (MPI) Nguyen Thi Bich Ngoc mengatakan bahwa sejak awal tahun hingga 31 Oktober, perkiraan penyaluran mencapai lebih dari VND355.616 miliar, setara dengan 52,46% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Dari jumlah tersebut, 13 kementerian, lembaga pusat, dan 41 daerah memiliki tingkat penyaluran di atas rata-rata nasional (lebih dari 52,46% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri).

Kelompok Kerja No. 5 beranggotakan 7 kementerian, lembaga pusat, dan 13 daerah. Berdasarkan data Kementerian Keuangan, per 31 Oktober, selain dua lembaga tersebut, yaitu Grup Listrik Vietnam dan Persatuan Asosiasi Sains dan Teknologi Vietnam, yang belum memiliki rencana modal untuk tahun 2024, tingkat pencairan umum 5 kementerian dan lembaga pusat (Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Sains dan Teknologi, Akademi Sains dan Teknologi Vietnam) dan tingkat pencairan masing-masing kementerian dan lembaga, semuanya lebih rendah daripada tingkat pencairan umum nasional.

Terkait provinsi dan kota, perlu dicatat bahwa kelompok lokal dengan tingkat pencairan lebih tinggi atau sama dengan tingkat pencairan rata-rata nasional meliputi: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); An Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); Soc Trang (52%).

Sebaliknya, beberapa provinsi dan kota memiliki tingkat pencairan lebih rendah dari rata-rata nasional, seperti: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).

Sementara itu, Laporan Kementerian Perencanaan dan Investasi dengan jelas menganalisis kesulitan yang memengaruhi kemajuan pencairan investasi publik. Pertama, dalam proses pembebasan lahan, penentuan asal tanah dan penetapan harga tanah masih sulit; lahan digunakan untuk tujuan yang salah atau diperjualbelikan dengan dokumen tertulis, merambah lahan di koridor pekerjaan umum; proses penentuan legalitas pencatatan persil tanah sulit; masyarakat belum menyetujui rencana ganti rugi dan pemukiman kembali, masih terdapat pertanyaan dan keluhan tentang harga ganti rugi tanah; Undang-Undang Pertanahan yang baru telah diterbitkan, sehingga banyak proyek harus menghitung ulang biaya pembebasan lahan sesuai dengan ketentuan baru Undang-Undang Pertanahan.

Selain itu, kesulitan pasokan pasir konstruksi di An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, dan Dong Thap Vinh Long menyebabkan harga lebih tinggi dari harga satuan yang diperkirakan. Beberapa kontraktor melaksanakan konstruksi dengan lambat, menunggu pembaruan dan penyesuaian indeks harga konstruksi agar sesuai dengan harga satuan pasar. Kapasitas investor dan kapasitas pelaksanaan proyek masih terbatas. Prosedur investasi berdasarkan peraturan khusus dan lelang proyek masih bermasalah.

Pada pertemuan tersebut, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah saling berbagi pengalaman, melaporkan, menganalisis kendala, dan mengusulkan solusi untuk mendorong penyaluran modal investasi publik.

Ikhtisar pertemuan - Foto: VGP/Minh Ngoc

Bertekad untuk berupaya mencairkan lebih dari 95% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son sangat menghargai Kementerian Perencanaan dan Investasi atas persiapan yang baik dan sintesis yang komprehensif atas laporan tentang pencairan modal investasi publik; kementerian, cabang, kementerian, lembaga, dan daerah terkait di bawah Kelompok Kerja No. 5 secara aktif memberikan pendapat praktis, dengan semangat yang membangun, tanggung jawab yang tinggi, dan pertukaran yang jujur.

"Penerapan mekanisme kebijakan masih berbeda-beda antara tingkat pusat dan daerah, antara kementerian dan lembaga. Dengan dokumen hukum yang sama, beberapa daerah dapat menerapkannya dengan baik, sementara yang lain tidak dapat menerapkannya," Wakil Perdana Menteri mengangkat isu tersebut dan menegaskan bahwa hal inilah yang perlu difokuskan untuk diatasi di masa mendatang, agar peraturan dapat diterapkan secara cepat dan efektif.

Menekankan bahwa tidak banyak waktu tersisa dari sekarang hingga akhir tahun 2024, untuk berkontribusi dalam mendorong pertumbuhan, menstabilkan ekonomi makro, memastikan keseimbangan utama ekonomi dan melaksanakan dengan baik tujuan-tujuan pembangunan sosial-ekonomi yang telah disetujui, Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son meminta kementerian, lembaga dan daerah untuk fokus, dengan tegas dan proaktif melaksanakan langkah-langkah dan solusi yang fleksibel dan kreatif, dengan segera menangani dan menghilangkan hambatan dan kesulitan, untuk lebih lanjut mempromosikan pencairan modal investasi publik yang efektif, berusaha untuk mencairkan lebih dari 95% dari rencana yang ditugaskan oleh Perdana Menteri pada tahun 2024.

Di samping itu, tetapkan pemimpin khusus yang bertanggung jawab untuk memantau kemajuan proyek untuk memperjelas siapa, apa, dan apa tanggung jawabnya; perkuat inspeksi dan pengawasan lapangan, desak kontraktor dan konsultan untuk mempercepat kemajuan; tinjau secara proaktif dan transfer modal sesuai kewenangan antara proyek dengan pencairan lambat ke proyek dengan kapasitas pencairan lebih baik dan kekurangan modal sesuai ketentuan.

"Perlu penguatan disiplin dan ketertiban dalam penyaluran modal investasi publik, serta pemberian sanksi tegas sesuai ketentuan bagi investor, badan pengelola proyek, organisasi, dan individu yang dengan sengaja menghambat kelancaran alokasi, pelaksanaan, dan pencairan modal investasi publik," saran Wakil Perdana Menteri.

Selain itu, Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son juga mencatat peningkatan koordinasi antara kementerian dan lembaga terkait untuk memberi nasihat kepada otoritas yang berwenang dalam proses penerimaan, negosiasi, penandatanganan, dan pengesahan perjanjian pinjaman ODA, serta pengelolaan dan penggunaan pinjaman ODA secara efektif.

Pemerintah daerah hadiri rapat daring - Foto: VGP/Minh Ngoc

Terkait tugas-tugas khusus, Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perencanaan dan Investasi untuk berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan guna memantau secara ketat perkembangan penyaluran investasi publik di kementerian, lembaga pusat dan daerah, segera melaporkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri mengenai solusi manajemen yang fleksibel, tepat waktu, dan efektif, mendekati situasi aktual untuk mencapai target penyaluran investasi publik pada tahun 2024; secara proaktif mensintesis kesulitan dan kekurangan dalam proses penerapan ketentuan hukum tentang investasi publik. Atas dasar tersebut, meneliti dan mengusulkan amandemen terhadap isi terkait dalam Rancangan Undang-Undang tentang Investasi Publik (yang telah diamandemen) untuk disampaikan kepada Majelis Nasional ke-15 untuk mendapatkan masukan pada Sidang ke-8...

Kementerian Konstruksi memantau dengan cermat situasi dan perkembangan di pasar bahan bangunan, terutama bahan-bahan utama, dan segera mengusulkan dan melaporkan kepada Perdana Menteri solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam memastikan pasokan dan mengendalikan harga bahan bangunan.

Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi serta instansi terkait, sesuai kewenangannya, untuk memberikan petunjuk pelaksanaan khusus bagi model operasional Dana Keuangan Ekstra-anggaran secara umum dan Dana Inovasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi secara khusus, guna memastikan kelancaran pelaksanaan.

Kementerian dan Lembaga: Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Perindustrian dan Perdagangan, Akademi Administrasi Publik Nasional Ho Chi Minh secara proaktif berkoordinasi dengan unit terkait, fokus pada penghapusan segera hambatan dalam kewenangannya, jika perlu melaporkan secara khusus kepada pimpinan Pemerintah yang bertanggung jawab pada bulan November 2024 untuk segera ditangani, tidak ditunda dalam waktu lama.

Panitia Rakyat Daerah memberikan perhatian khusus pada upaya percepatan pembebasan lahan, dengan mengutamakan penyediaan dana yang cukup untuk melaksanakan pembebasan lahan dan pembebasan lahan bagi areal yang memenuhi persyaratan; tidak membiarkan proyek-proyek menunggu pembebasan lahan, terutama proyek-proyek nasional yang penting; menghilangkan kesulitan-kesulitan perizinan pertambangan, pengusahaan bahan baku batu, pasir, tanah, dan lain-lain, serta melayani proyek-proyek; menetapkan harga-harga bahan bangunan umum di daerah sesuai dengan kewenangan dan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html