Bagaimana mengubah pasar tradisional menjadi toko dan pusat perbelanjaan?

Chợ truyền thống - Ảnh 1. — Sesi penjualan langsung di Pasar Ben Thanh, Kota Ho Chi Minh - Foto: PQ

Menekankan perlunya mengembangkan infrastruktur untuk sistem pasar tradisional, Bapak Linh mengatakan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan saat ini sedang mengembangkan dan menyerahkan kepada Pemerintah kebijakan penting terkait saluran ritel tradisional, khususnya amandemen Keputusan Pemerintah 60/2024 tentang pengembangan dan pengelolaan pasar.

Peningkatan dan restrukturisasi pasar

* Baru-baru ini, Anda berbagi tentang mekanisme untuk memfasilitasi konversi dan promosi 7.000 pasar tradisional menjadi toko dan pusat perbelanjaan. Jadi, apa rencana spesifiknya? Mengapa perlu dikonversi, Pak?

Pada akhir tahun 2024, negara ini akan memiliki 8.248 pasar. Jika diklasifikasikan berdasarkan lokasi, akan terdapat 2.162 pasar perkotaan dan 5.743 pasar pedesaan.

Berdasarkan kelas pasar, terdapat 227 pasar kelas 1, 867 pasar kelas 2, 7.068 pasar kelas 3, dan 86 pasar tidak terklasifikasi. Berdasarkan jenis konstruksi, terdapat 3.966 pasar permanen dan 3.963 pasar semi permanen dan sementara.

Di banyak daerah, pasar mengalami kerusakan atau kerusakan parah dan kekurangan pelanggan. Dengan kondisi jaringan pasar saat ini, kita perlu terus meninjau, mengubah, dan melengkapi peraturan untuk memanfaatkan aset publik secara efektif, mendorong sosialisasi, mengurangi beban anggaran negara, dan meningkatkan peran proaktif dan tanggung jawab daerah.

Oleh karena itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dan kementerian serta lembaga terkait, serta Komite Rakyat provinsi untuk mempelajari, meninjau, dan mengevaluasi keseluruhan aset infrastruktur pasar untuk mempertimbangkan solusi, termasuk terus berinvestasi dalam pemeliharaan dan renovasi sesuai rencana; peningkatan atau mengambil tindakan untuk menangani sesuai peraturan.

Penyelenggaraan ini bertujuan untuk menjamin terselenggaranya asas kewenangan sesuai dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah; sesuai dengan perencanaan daerah provinsi, rencana pembangunan sosial ekonomi daerah provinsi, dan rencana lain yang terkait; menjamin terselenggaranya faktor politik , pertahanan, dan keamanan; menjamin keterbukaan dan keterbukaan informasi; menjamin jaminan sosial; sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara.

Saya menegaskan bahwa rencana ini tidak bertujuan untuk menghilangkan pasar tradisional tetapi berfokus pada peningkatan dan restrukturisasi pasar yang ada agar sesuai dengan situasi baru.

Chợ truyền thống - Ảnh 2. — Pasar tradisional semakin terpengaruh oleh teknologi modern karena produk diantar ke rumah. Dalam foto: Saus ikan Chau Doc yang dijual di Pasar An Dong (HCMC) - Foto: HUU HANH

* Konversi ini membutuhkan banyak sumber daya. Belum lagi fakta bahwa ada pasar yang telah diubah menjadi pusat perbelanjaan tetapi lamban dan kurang efektif?

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menetapkan bahwa pelaksanaan peningkatan dan restrukturisasi pasar harus menggabungkan berbagai sumber. Selain anggaran negara untuk pasar swasta yang tidak tertarik pada investasi (daerah perbatasan, daerah etnis minoritas dan pegunungan, daerah sosial-ekonomi yang sulit dan sangat sulit), perlu memprioritaskan sosialisasi dan mobilisasi modal dari sektor swasta dalam bentuk lain seperti kemitraan publik-swasta.

Oleh karena itu, untuk melaksanakan hal tersebut, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan, kementerian dan lembaga terkait, serta DPRD provinsi untuk terus melakukan penelitian, pengkajian, dan pelaporan kepada Pemerintah guna mendapatkan pertimbangan dan perubahan atas peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan aset negara, serta hal-hal yang termuat dalam Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2024 tentang Pengelolaan dan Pengembangan Pasar, guna melakukan penyesuaian, perubahan, dan penambahan yang diperlukan.

Meningkatkan daya saing bagi pedagang kecil

Chợ truyền thống - Ảnh 3. — Tuan Tran Huu Linh

* Pasar tradisional menghadapi tantangan besar dan persaingan ketat dengan saluran ritel lainnya. Dengan program transformasi yang Anda sebutkan, bagaimana masalah ini dapat diatasi?

- Perlu peningkatan daya saing pasar tradisional dengan memprofesionalkan kegiatan usaha pedagang kecil, tidak hanya mengejar tujuan transformasi menjadi model modern.

Saat ini, di Vietnam, saluran penjualan tradisional masih mendominasi (sekitar 70-75% pangsa pasar). Profesionalisasi akan membantu mencapai tujuan modernisasi dengan tetap mempertahankan nilai ekonomi, budaya, sejarah, sosial, dan pariwisata pasar tradisional.

Dari segi ekonomi, biaya peningkatan daya saing rumah tangga bisnis akan lebih rendah daripada biaya investasi di bidang konstruksi. Selain itu, hal ini memiliki makna inti yaitu menciptakan penghidupan yang berkelanjutan. Hal ini memastikan bahwa rumah tangga bisnis tidak hanya bertahan tetapi juga berkembang dalam jangka panjang, terutama dalam menghadapi persaingan dari saluran modern dan daring.

Oleh karena itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga akan fokus pada peningkatan daya saing rumah tangga bisnis dengan tujuan khusus, yaitu profesionalisasi kegiatan bisnis (asal barang, kebersihan dan keamanan pangan, gaya layanan, penggunaan metode pembayaran modern).

Membangun program untuk membantu para pelaku bisnis dan pedagang kecil di pasar memperluas basis pelanggan mereka secara multisaluran, dengan menerapkan teknologi digital (penjualan daring melalui jejaring sosial, siaran langsung, lantai perdagangan e-dagang).

Bersamaan dengan itu adalah investasi dalam peningkatan dan renovasi area pasar (sistem drainase, pengolahan sampah, penerangan, pencegahan dan pemadaman kebakaran) untuk menciptakan lingkungan belanja yang lebih bersih, aman dan beradab, sehingga menarik pelanggan untuk kembali.

Chợ truyền thống - Ảnh 4. — Perkembangan pesat jaringan toko serba ada menciptakan tekanan besar, memaksa pasar tradisional untuk "bertransformasi" agar bisa bertahan - Foto: QUYNH TRANG

* Anda menyebutkan amandemen Peraturan Pemerintah Nomor 60 tentang Pengelolaan dan Pengembangan Pasar. Lalu, apa arah utama untuk meningkatkan daya saing pasar tradisional, agar dapat bertransformasi tanpa kehilangan identitasnya?

Chợ truyền thống - Ảnh 5. — Data: N.AN - Grafik: TUAN ANH

- Pertama-tama perlu ditegaskan bahwa pengembangan pasar tradisional bukanlah dengan cara eliminasi, melainkan dengan cara modernisasi dan profesionalisasi dengan mengedepankan keunggulan-keunggulan yang melekat padanya, agar pasar tradisional dapat eksis dan berdaya saing dengan pasar modern dan e-commerce.

Sudut pandang ini telah diungkapkan dengan jelas dalam Keputusan Perdana Menteri No. 2326 tertanggal 21 Oktober 2025 yang menyetujui Strategi untuk mengembangkan pasar ritel Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2050, yang baru-baru ini dikonsultasikan dan diserahkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Perdana Menteri.

Sejalan dengan itu, dalam proses amandemen dan rekomendasi kebijakan, Kementerian akan menitikberatkan pada pengembangan perpaduan model bisnis ritel modern, model multikanal, e-commerce dengan model ritel tradisional; investasi pada pengembangan kawasan komersial dan jasa yang komprehensif dengan basis pasar tradisional yang dipadukan dengan jalan-jalan komersial, yang modern dan tetap melestarikan budaya usaha tradisional.

Dalam kurun waktu sekarang hingga 2030, sistem infrastruktur perdagangan ritel perlu dikembangkan secara sinkron. Dalam waktu dekat, perlu untuk menggabungkan struktur modern dan tradisional secara harmonis dan rasional, sesuai dengan sifat, tingkat, skala, dan prospek pengembangan masing-masing wilayah dan pasar.

Mendorong peran manajemen negara di pasar ritel, dengan fokus pada penyempurnaan kebijakan dan peningkatan peran manajemen negara dalam mengembangkan sistem distribusi ritel, termasuk menarik sumber daya investasi, mengatur hubungan antar pelaku pasar, melatih sumber daya manusia, manajemen pasar, dan manajemen e-commerce lintas batas.

* Banyak orang khawatir tentang kelayakan pasar tradisional karena merupakan bagian dari budaya Vietnam, yang menciptakan lapangan kerja dan mata pencaharian bagi banyak orang dan pedagang kecil. Jadi, apakah rencana di atas tepat?

- Kami menegaskan bahwa pembenahan dan penataan kembali pasar-pasar yang ada saat ini, harus terlebih dahulu mengacu pada kewenangan yang diatur dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Selain itu, konversi harus konsisten dengan kondisi sosial ekonomi setempat, perencanaan provinsi, rencana pembangunan sosial ekonomi provinsi, dan rencana relevan lainnya.

Proses ini harus menjamin faktor-faktor politik, pertahanan, keamanan, dan jaminan sosial; menjamin publisitas dan transparansi; dan mematuhi ketentuan-ketentuan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara untuk memastikan persyaratan-persyaratan sesuai dengan situasi praktis di setiap daerah dan menghasilkan efisiensi yang paling tinggi.

Bapak Duong Van Chien (Ketua Asosiasi Pengembangan Pasar Vietnam):

Menarik sumber daya dari bisnis untuk mengembangkan pasar tradisional

Mengubah pasar tradisional menjadi toko serba ada atau pusat perbelanjaan memang memungkinkan, tetapi mekanisme dan kebijakannya harus benar-benar transparan karena model operasinya berbeda-beda.

Khususnya ketika pasar rakyat (pasar tradisional) memiliki keterbatasan tertentu, saat ini belum memenuhi persyaratan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang prasarana pasar, keamanan dan ketertiban, keselamatan lalu lintas, tata ruang kota, keamanan dan kebersihan pangan, sanitasi lingkungan, budaya usaha - peradaban komersial, terutama pencegahan dan penanggulangan kebakaran...

Faktanya, pasar tradisional menghadapi tantangan besar karena kanal e-commerce seperti Zalo, TikTok, Facebook, Shoppe, Lazada... mendominasi 50-60% pelanggan pasar tradisional. Kini, setiap kilogram daging dan ikan yang dijual daring diantar ke setiap rumah. Oleh karena itu, pasar tradisional terdampak dan budaya pasar perlahan memudar di era teknologi 4.0 dan 5.0.

Namun, pasar tradisional tidak dapat hilang dengan keunikannya melayani kebutuhan sehari-hari dan kebutuhan masyarakat sekitar, memenuhi kebutuhan produksi dan konsumsi mandiri masyarakat, sementara produksi pertanian skala kecil tetap ada.

Masyarakat Vietnam tidak dapat meninggalkan pasar tradisional. Setiap rumah tangga tetap membutuhkan pasar tradisional untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Terutama bagi mereka yang berada dalam kondisi sulit, 70-80% masih perlu pergi ke pasar tradisional, bahkan untuk membeli ikan dan sayur.

Oleh karena itu, agar pasar tradisional dapat eksis, berkembang, dan terjamin kriterianya, pasar tradisional harus menarik sumber investasi dari dunia usaha dan mempunyai kebijakan prioritas khusus.

Khususnya, Negara perlu memiliki kebijakan untuk menciptakan kondisi bagi organisasi dan sektor ekonomi seperti perusahaan, koperasi, pedagang, dan individu swasta untuk berinvestasi, mengelola, dan melakukan bisnis sesuai dengan model sosialisasi untuk memastikan: regulasi tentang infrastruktur pasar, keamanan dan ketertiban, keselamatan lalu lintas, lanskap perkotaan, keamanan dan kebersihan pangan, sanitasi lingkungan, budaya bisnis - peradaban komersial, terutama pencegahan dan penanggulangan kebakaran... untuk berkontribusi dalam memperkuat pengembangan pasar rakyat dalam konteks baru saat ini.

NGOC AN

Sumber: https://tuoitre.vn/chuyen-cho-truyen-thong-thanh-cua-hang-trung-tam-thuong-mai-ra-sao-2025120408452918.htm