Surat Perdana Menteri tentang kelanjutan implementasi solusi yang tegas untuk meningkatkan akses terhadap modal kredit, mendorong pengembangan pasar obligasi korporasi dan properti secara efektif, aman, sehat, dan berkelanjutan.

Pada tanggal 23 November 2023, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menandatangani Surat Pemberitahuan Resmi 1177/CD-TTg tentang terus tegas menerapkan solusi untuk meningkatkan akses ke modal kredit, mempromosikan pengembangan pasar obligasi korporasi dan real estat secara efektif, aman, sehat, dan berkelanjutan.

Telegram dikirimkan kepada Menteri Keuangan, Menteri Konstruksi , Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Gubernur Bank Negara Vietnam dan Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat.

Berita itu menyatakan: Baru-baru ini, Kementerian Keuangan , Kementerian Konstruksi, Bank Negara Vietnam, dan kementerian, cabang, dan daerah lainnya telah secara proaktif dan aktif melaksanakan arahan dan administrasi Pemerintah dan Perdana Menteri dalam meningkatkan akses ke modal kredit, mempromosikan pengembangan pasar obligasi korporasi dan real estat secara efektif, aman, sehat, dan berkelanjutan.

Dengan demikian, pasar obligasi korporasi berangsur-angsur stabil, dan pasar properti mengalami perubahan positif. Bank Negara Vietnam telah menurunkan suku bunga operasional, mengarahkan bank untuk menghemat biaya, menurunkan suku bunga kredit untuk semua bisnis, termasuk sektor properti; menerapkan program kredit sekitar 120.000 miliar VND untuk pinjaman preferensial guna mengembangkan perumahan sosial, perumahan pekerja, serta merenovasi dan membangun kembali apartemen.

Kementerian Konstruksi secara proaktif mendesak dan membimbing daerah dan perusahaan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam melaksanakan proyek real estat, dan secara aktif mendesak daerah untuk melaksanakan Proyek "Investasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta unit perumahan sosial untuk masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja kawasan industri pada periode 2021-2030", mempromosikan operasi lantai perdagangan real estat yang efektif dan secara aktif membangun model lantai perdagangan real estat elektronik.

Akan tetapi, meskipun pasar obligasi korporasi dan real estat telah membaik, namun belum memenuhi harapan; pertumbuhan kredit rendah, kemampuan ekonomi untuk menyerap modal masih sulit, dan utang macet cenderung meningkat.

Bahasa Indonesia: Untuk terus melaksanakan secara efektif, cepat dan tegas arahan Pemerintah dan Perdana Menteri mengenai solusi untuk meningkatkan akses terhadap modal kredit, mendorong pengembangan pasar obligasi korporasi, real estat secara efektif, aman, sehat dan berkelanjutan, terkait dengan mendorong pengembangan perumahan sosial, berkontribusi untuk meningkatkan produksi dan bisnis, mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi dan memastikan keseimbangan utama ekonomi, Perdana Menteri meminta:

1. Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait:

a) Terus melaksanakan secara tegas kebijakan fiskal ekspansif yang wajar, terarah, pokok, dan efektif, dalam koordinasi yang erat, sinkron, dan harmonis dengan kebijakan moneter untuk mendorong penanaman modal, khususnya penanaman modal asing, mendorong penanaman modal publik guna mendukung pertumbuhan, menstabilkan perekonomian makro, mengendalikan inflasi, memastikan keseimbangan utama perekonomian, mendorong pemulihan dan pemulihan kegiatan produksi dan usaha masyarakat dan badan usaha.

b) Meninjau secara mendesak dan mengevaluasi secara cermat dan spesifik kemampuan membayar obligasi korporasi, khususnya obligasi yang jatuh tempo pada akhir tahun 2023 dan tahun 2024; secara proaktif menyusun skenario, mengkaji dampak, serta memiliki rencana dan langkah-langkah yang spesifik dan efektif untuk menanganinya sesuai kewenangan, sehingga berkontribusi dalam menjamin keamanan dan keselamatan pasar keuangan dan moneter; menghindari sikap pasif, terkejut, dan negatif terhadap perkembangan ekonomi yang pesat dan berkelanjutan.

c) Melakukan pengawasan ketat dan melakukan penilaian secara cermat terhadap kemampuan dan rencana pembayaran perusahaan penerbit obligasi, terutama yang masih menghadapi kesulitan dan berpotensi menimbulkan risiko terhadap kemampuan membayar utang, secara proaktif mengambil langkah-langkah dan penyelesaian yang tepat sesuai kewenangannya untuk menstabilkan pasar, mewajibkan perusahaan untuk mengutamakan sumber daya agar dapat melaksanakan kewajibannya secara penuh sebagaimana yang telah ditetapkan, menjamin hak dan kepentingan investor, entitas terkait, serta keselamatan dan keamanan pasar keuangan dan moneter sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku, memberikan penyelesaian yang praktis dan efektif untuk mengonsolidasikan, memperkuat, dan memulihkan kepercayaan investor, serta mendorong perkembangan pasar obligasi korporasi yang aman, transparan, sehat, dan berkelanjutan.

d) Segera meninjau dan mengevaluasi pelaksanaan Keputusan No. 08/2023/ND-CP tanggal 5 Maret 2023 dan dokumen terkait yang mengatur penawaran dan perdagangan obligasi korporasi individual di pasar domestik dan penawaran obligasi korporasi ke pasar internasional; menilai dengan jelas kebutuhannya, mengusulkan rencana khusus, mekanisme dan kebijakan yang tepat dan tepat waktu sesuai dengan ketentuan hukum sesuai dengan arahan para pemimpin Pemerintah dalam Dokumen No. 3580/VPCP-KTTH tanggal 2 Oktober 2023, segera melaporkan kepada Perdana Menteri, jangan biarkan penundaan mempengaruhi perkembangan pasar.

d) Segera berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman, Perencanaan dan Investasi, Bank Negara Vietnam dan instansi terkait untuk meninjau dan mengevaluasi secara komprehensif peraturan perundang-undangan terkait penerbitan obligasi korporasi, mengidentifikasi dengan jelas kebutuhannya, mengusulkan rencana khusus dan isi dokumen hukum yang perlu diamandemen dan ditambah, memutuskan sesuai kewenangan dan jika melampaui kewenangan, menyerahkan kepada instansi yang berwenang untuk diputuskan dan mengusulkan penugasan badan pimpinan, badan koordinasi, batas waktu penyelesaian yang spesifik, segera melaporkan kepada Perdana Menteri pada awal Desember 2023.

e) Secara proaktif mendorong pengelolaan negara atas penerbitan obligasi korporasi di lingkungan otoritas, terutama terhadap hal-hal negatif, pemanfaatan kebijakan, dan kegiatan tidak sehat lainnya. Memperkuat koordinasi yang erat, berbagi informasi, pengawasan yang saling terkait, memantau secara proaktif, serta memiliki solusi dan langkah-langkah pengelolaan yang tepat, tepat waktu, dan efektif sesuai dengan fungsi, tugas, dan kewenangan yang diberikan; memperkuat inspeksi, pemeriksaan, dan pengawasan yang ketat dan menyeluruh terhadap kepatuhan terhadap hukum, mencegah praktik mencari untung, kepentingan kelompok, hal-hal negatif, dan korupsi; menangani secara tegas kasus-kasus pelanggaran peraturan perundang-undangan; segera melaporkan dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang atas masalah-masalah yang muncul di luar kewenangannya; memastikan pasar beroperasi sesuai dengan aturan pasar, sehat, aman, publik, transparan, dan berkelanjutan.

g) Melakukan koordinasi yang erat dengan kementerian dan lembaga terkait untuk lebih memfokuskan pelaksanaan kegiatan penyuluhan dan propaganda, terutama mengenai situasi dan arah pembangunan negara serta arahan Pemerintah di pasar obligasi korporasi; memperkuat sensor, mendeteksi, mencegah, dan menangani organisasi, kelompok, dan saluran informasi sosial yang menyebarkan informasi yang menyesatkan dan tidak benar serta menimbulkan hasutan di kalangan masyarakat; menangani secara cepat dan tegas kasus-kasus pelanggaran hukum yang menimbulkan ketidakamanan, kekacauan, dan gangguan keamanan sosial.

2. Bank Negara Vietnam memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait:

a) Terus melaksanakan dengan tegas, efektif dan cepat tugas dan solusi dalam Resolusi No. 01/NQ-CP tanggal 6 Januari 2023 Pemerintah, Resolusi rapat rutin Pemerintah, Telegram No. 990/CD-TTg tanggal 21 Oktober 2023, Telegram No. 993/CD-TTg tanggal 24 Oktober 2023 Perdana Menteri, arahan pimpinan Pemerintah dan peraturan perundang-undangan, mengikuti perkembangan pasar dengan cermat untuk mengelola kebijakan moneter secara proaktif, fleksibel, cepat dan efektif, memprioritaskan peningkatan pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan kredit yang efektif terkait dengan stabilitas makroekonomi, mengendalikan inflasi, memastikan keseimbangan utama perekonomian, dan keamanan sistem lembaga kredit; Mengoperasikan instrumen kebijakan moneter: nilai tukar, suku bunga, pasokan uang... secara ritmis, sinkron dan efektif untuk terus menghilangkan kesulitan, memenuhi kebutuhan modal perekonomian setinggi mungkin untuk meningkatkan produksi bisnis perusahaan, menciptakan lapangan kerja dan mata pencaharian bagi masyarakat.

b) Mengelola pertumbuhan kredit secara wajar dan efektif, berupaya mencapai target yang ditetapkan setinggi-tingginya, meningkatkan kualitas kredit, menyalurkan kredit kepada sektor-sektor produksi dan usaha, sektor-sektor prioritas, penggerak pertumbuhan ekonomi (terutama investasi, konsumsi, ekspor, transformasi digital, transformasi hijau...), mengendalikan kredit secara ketat, menangani sektor-sektor yang berpotensi menimbulkan risiko dengan cepat, tepat dan efektif.

c) Memantau secara ketat perkembangan pasar properti, obligasi korporasi, dan kredit properti untuk menemukan solusi yang dapat menjamin keamanan sistem perbankan dan memberikan kontribusi terhadap penyelesaian kesulitan, menghilangkan hambatan, mendorong pertumbuhan ekonomi, serta memastikan perkembangan pasar properti dan obligasi korporasi yang sehat dan berkelanjutan.

d) Melanjutkan penelitian menyeluruh dan menemukan solusi yang layak untuk secara drastis dan efektif mengimplementasikan program kredit senilai VND 120.000 miliar bagi investor dan pembeli rumah untuk proyek perumahan sosial, proyek perumahan pekerja, dan proyek renovasi dan pembangunan kembali apartemen lama; terus mendorong implementasi paket kredit preferensial senilai VND 15.000 miliar untuk sektor kehutanan dan perikanan; dengan demikian, lebih lanjut mempromosikan peran kunci bank umum milik negara dan mendorong, memotivasi, serta membangun mekanisme kebijakan yang tepat dan efektif untuk mendorong partisipasi aktif dan kreatif bank umum saham gabungan. Membimbing dan menciptakan kondisi bagi Bank Kebijakan Sosial untuk secara efektif mengimplementasikan program kredit preferensial bagi masyarakat miskin dan penerima manfaat kebijakan lainnya.

d) Segera melaporkan kepada Perdana Menteri pada bulan November 2023 mengenai hasil pelaksanaan program kredit senilai 120.000 miliar VND untuk pinjaman preferensial guna mengembangkan perumahan sosial, perumahan pekerja, dan merenovasi serta membangun kembali gedung apartemen sesuai arahan Perdana Menteri dalam Berita Resmi No. 6745/VPCP-CN tanggal 31 Agustus 2023 dari Kantor Pemerintah.

e) Menerapkan solusi yang tegas, kuat, dan efektif untuk memfasilitasi akses modal kredit bagi bisnis dan masyarakat, meningkatkan kapasitas penyerapan modal perekonomian, memperkuat konektivitas, berbagi informasi secara transparan, dan saling mendukung antara bank dan bisnis. Mendorong reformasi prosedur administrasi, meninjau dan secara tegas memangkas prosedur administrasi yang tidak lagi sesuai dan menyebabkan pemborosan, ketidaknyamanan, dan peningkatan biaya bagi masyarakat dan bisnis. Terus mengarahkan lembaga kredit untuk meninjau dan mengurangi biaya operasional, menyederhanakan prosedur dan persyaratan pinjaman, meningkatkan penerapan teknologi informasi, dan transformasi digital untuk terus menurunkan suku bunga pinjaman; mendorong semangat tanggung jawab sosial, gotong royong, dan etika bisnis dalam sistem lembaga kredit; Secara efektif menerapkan paket kredit preferensial yang tepat dari bank-bank komersial di bidang-bidang penting, pendorong pertumbuhan ekonomi dan berpartisipasi dalam pelaksanaan kebijakan untuk memberantas kelaparan dan mengurangi kemiskinan, serta memastikan jaminan sosial.

g) Meninjau dan mengevaluasi secara mendesak pelaksanaan Surat Edaran No. 02/2023/TT-NHNN, Surat Edaran No. 03/2023/TT-NHNN, Surat Edaran No. 06/2023/TT-NHNN, serta Surat Edaran dan dokumen peraturan terkait, untuk secara proaktif dan segera meninjau, mengubah, melengkapi, dan menerbitkan dokumen peraturan baru, terutama mekanisme dan kebijakan yang berakhir masa berlakunya pada tahun 2023, guna segera menyelesaikan permasalahan yang timbul dalam praktik, memastikan sinkronisasi, efektivitas, dan kesesuaian dengan situasi aktual, menstabilkan pasar moneter, dan memastikan keamanan sistem lembaga perkreditan sesuai dengan resolusi Pemerintah, arahan pimpinan Pemerintah, dan peraturan perundang-undangan. Sama sekali tidak membiarkan adanya interupsi, kurangnya ketepatan waktu, atau kurangnya inisiatif dalam membangun, melengkapi, dan menyempurnakan kebijakan perkreditan yang efektif atau yang akan memberikan dampak berkelanjutan, jangka panjang, dan praktis.

h) Mengarahkan untuk terus meninjau, mencari solusi praktis dan efektif, memperkuat arahan, inspeksi, desakan, dan bimbingan bank umum agar perusahaan, proyek properti, dan pembeli rumah dapat mengakses modal kredit dengan lebih mudah, serta segera menyelesaikan kesulitan permodalan dan arus kas. Mendeteksi secara tepat waktu dan menangani secara ketat bank umum yang menambahkan persyaratan yang tidak layak dan ilegal, yang menyebabkan kesulitan dan masalah bagi perusahaan, proyek properti, dan pembeli rumah dalam mengakses modal kredit.

3. Kementerian Konstruksi memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait:

a) Terus berkoordinasi secara erat dan efektif dengan badan-badan Majelis Nasional dan badan-badan terkait untuk meninjau, merevisi, dan melengkapi rancangan Undang-Undang tentang Perumahan (yang telah diubah) dan rancangan Undang-Undang tentang Bisnis Properti (yang telah diubah) untuk dibahas dan disetujui oleh Majelis Nasional ke-15 pada Sidang ke-6 untuk memastikan kelayakan, kedekatan dengan kenyataan, penyingkiran kesulitan dan hambatan secara maksimal, mendorong pengembangan pasar properti publik yang kuat, transparan, aman, dan sehat; pada saat yang sama, secara proaktif mengembangkan rancangan dokumen hukum yang merinci dan memandu pelaksanaan Undang-Undang di atas segera setelah disetujui oleh Majelis Nasional, menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diundangkan, memastikan bahwa rancangan tersebut berlaku bersamaan dengan ketentuan Undang-Undang.

b) Terus mendorong peran dan tanggung jawab Ketua Kelompok Kerja Perdana Menteri, secara proaktif dan aktif mengerahkan kegiatan Kelompok Kerja secara lebih drastis, lebih kuat, lebih komprehensif, segera membimbing daerah dan perusahaan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam menyelesaikan prosedur hukum proyek, mempercepat pelaksanaan proyek real estat, terutama proyek perumahan, daerah perkotaan, kawasan industri besar, dengan efek limpahan, dan kelayakan ketika kesulitan dan hambatan dihilangkan.

c) Secara proaktif mendorong desentralisasi dan otorisasi kepada daerah dalam menangani prosedur administratif, membimbing daerah untuk meningkatkan keterampilan mereka, meminimalkan waktu pemrosesan, dan mempercepat proses penanganan prosedur administratif terkait proyek properti, terutama prosedur penetapan, penilaian, dan persetujuan perencanaan konstruksi, perencanaan kota, prosedur penilaian dokumen desain, dan prosedur pemeriksaan penerimaan pekerjaan. Secara proaktif memperkuat pekerjaan inspeksi dan supervisi serta memberikan solusi yang tepat waktu dan efektif untuk mengatasi kesulitan dan tantangan pasar properti.

d) Memperkuat pengawasan dan pemeriksaan terhadap penyelesaian prosedur administratif yang berkaitan dengan proyek properti, segera memberikan pembinaan terhadap permasalahan dan menangani secara tegas kasus-kasus yang menimbulkan kesulitan, ketidaknyamanan, dan penanganan berbelit-belit yang menimbulkan keterlambatan penyelesaian prosedur administratif bagi masyarakat dan badan usaha.

d) Memantau secara ketat perkembangan pasar properti, secara proaktif dan cepat menanggapi kebijakan atau memberi saran dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang kebijakan yang tepat, tepat waktu dan efektif untuk meningkatkan perkembangan pasar; Mengarahkan daerah untuk memantau secara ketat status proyek, kemajuan pelaksanaan, pencairan modal, masalah dan kesulitan untuk segera berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk memandu, menyelesaikan dan mensintesis, dan melaporkannya kepada Perdana Menteri.

e) Melanjutkan pemantauan, pengarahan, dorongan, dan bimbingan kepada daerah dan badan usaha untuk mendorong pembangunan perumahan sosial, serta mendorong pelaksanaan Proyek "Investasi Pembangunan Minimal 1 Juta Unit Apartemen Perumahan Sosial bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah dan Pekerja Kawasan Industri pada Periode 2021-2030"; segera melaporkan hasil pelaksanaannya pada bulan November 2023 sesuai arahan Perdana Menteri dalam Surat Keputusan No. 7176/VPCP-CN tanggal 19 September 2023.

4. Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait:

a) Terus berupaya dan berkoordinasi erat dengan berbagai Komite Majelis Nasional dan instansi terkait untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang tentang Pertanahan (perubahan) guna menjamin mutu, mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang, mengurangi prosedur administratif yang tidak perlu, menghilangkan hambatan dan kesulitan praktis, serta melakukan sinkronisasi dengan rancangan Undang-Undang tentang Perumahan (perubahan) dan Undang-Undang tentang Usaha Properti (perubahan).

b) Segera membimbing daerah untuk menyelesaikan permasalahan terkait alokasi dan penyewaan lahan, terutama penetapan harga, pengelolaan, dan pemanfaatan lahan. Memperkuat pengawasan dan pemeriksaan prosedur penetapan harga lahan untuk proyek properti, segera mendeteksi dan menangani secara tegas kasus-kasus yang menimbulkan kesulitan, ketidaknyamanan, penanganan yang berbelit-belit, keterlambatan, dan indikasi pelanggaran hukum.

5. Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat:

a) Melaksanakan dengan tegas tugas dan solusi yang ditetapkan dalam Resolusi Pemerintah dan arahan Perdana Menteri, berkoordinasi erat dengan Bank Negara Vietnam dan lembaga kredit di daerah untuk secara efektif melaksanakan solusi untuk meningkatkan akses modal kredit bagi masyarakat dan bisnis, mendukung bisnis dalam mengembangkan produksi dan bisnis; memperkuat kerja informasi dan komunikasi, menangani secara tegas kasus pelanggaran hukum yang menyebabkan ketidakamanan, gangguan dan keselamatan sosial di daerah.

b) Terus mengarahkan otoritas yang berwenang untuk berfokus pada penanganan, penyelesaian, dan percepatan prosedur proyek properti, terutama prosedur pemilihan investor; penetapan, penilaian, dan persetujuan perencanaan; penilaian desain, pemberian izin mendirikan bangunan, dll., dengan prioritas pada percepatan kemajuan proyek properti industri, perumahan sosial, dan perumahan pekerja. Dengan tegas, situasi penanganan yang berbelit-belit, penghindaran, pengabaian tanggung jawab, penundaan, pelecehan, dan negativitas dalam penanganan prosedur administratif tidak boleh dibiarkan memengaruhi kemajuan proyek properti.

c) Terus mengarahkan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian Keuangan, dan instansi terkait untuk fokus menyelesaikan dan segera mengatasi hambatan dan keterlambatan dalam alokasi lahan, sewa lahan, dan penetapan harga lahan. Meninjau dan memutuskan harga lahan sesuai kewenangan, sesuai peraturan perundang-undangan, dan bertanggung jawab kepada Perdana Menteri jika terjadi keterlambatan, hal-hal negatif, pemborosan, korupsi, dan sebagainya yang memengaruhi kemajuan proyek investasi.

d) Mempercepat penyusunan dan persetujuan perencanaan, khususnya perencanaan konstruksi, perencanaan perkotaan dan pedesaan sebagai dasar pelaksanaan proyek properti yang efektif, tepat guna, sinkron, dan modern. Mengumumkan secara terbuka daftar proyek properti yang wajib diseleksi investor melalui lelang agar pelaku usaha memiliki informasi lengkap, proaktif melakukan riset, dan mendaftar untuk berpartisipasi dalam investasi secara terbuka, transparan, setara, dan kompetitif sesuai aturan pasar.

d) Segera dan efektif melaksanakan tugas-tugas yang secara khusus ditetapkan dalam Keputusan No. 338/QD-TTg tanggal 3 April 2023 dari Perdana Menteri yang menyetujui Proyek "Investasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta unit rumah susun sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja kawasan industri pada periode 2021-2030" dan program kredit senilai VND 120.000 miliar untuk proyek-proyek pembangunan rumah susun sosial, perumahan bagi pekerja, serta renovasi dan pembangunan kembali gedung-gedung apartemen.

6. Menugaskan Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai untuk secara langsung mengarahkan, memantau, dan menangani sesuai dengan kewenangannya; Kantor Pemerintah secara berkala memantau dan mendesak kementerian, lembaga, dan daerah untuk melaksanakan tugas yang diberikan dalam Surat Keputusan Resmi ini, segera melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai situasi dan hasil pelaksanaannya setiap triwulan.

Sumber