Mempercepat pelaksanaan perencanaan(*)

Surat Kabar Elektronik Hai Phong menerbitkan pidato tentang beberapa solusi untuk mempercepat kemajuan pelaksanaan perencanaan setelah penggabungan oleh kawan Le Quy Tiep, anggota Komite Partai Kota, Direktur Departemen Konstruksi pada Kongres Partai Kota pertama.

Kawan Le Quy Tiep, Anggota Komite Partai Kota, Direktur Departemen Konstruksi, memberikan pidato di Kongres Partai Kota ke-1, masa jabatan 2025-2030.

Mengikuti kebijakan Partai dan Negara tentang penataan unit administratif, Kota Hai Phong, setelah penggabungan dan perluasan batas wilayahnya, telah menjadi kawasan perkotaan berskala besar, dengan luas wilayah 3.194,72 km² dan jumlah penduduk sekitar 4,66 juta jiwa. Ini merupakan perkembangan yang bersejarah, menandai tahap baru dalam proses pembangunan dan pengembangan perkotaan, serta membuka banyak peluang besar bagi pembangunan dan pengembangan ekonomi dan sosial di masa depan.

Sebelum penggabungan, Kota Hai Phong dan Provinsi Hai Duong telah membangun sistem perencanaan mereka sendiri, yang sesuai dengan karakteristik pembangunan masing-masing wilayah. Pencapaian ini menjadi fondasi penting bagi Kota Hai Phong yang baru untuk mewarisi, mengembangkan, dan menciptakan terobosan di masa kini.

Dalam konteks tersebut, persyaratannya adalah kota harus segera melaksanakan Rencana Induk, dan pada saat yang sama mengorganisir sinkronisasi penyusunan rencana-rencana tingkat bawah, yang terkait dengan implementasi drastis proyek-proyek utama. Ini merupakan tugas strategis sekaligus solusi mendesak untuk memastikan moto "perencanaan selangkah lebih maju", menciptakan kekuatan pendorong bagi pembangunan yang sinkron dan berkelanjutan.

Namun, seiring dengan peluang dan potensi tersebut, proses penerapan perencanaan pasca-penggabungan juga menimbulkan banyak kesulitan dan tantangan besar.

Pertama, dari segi skala dan cakupan: Setelah penggabungan, ruang pengembangan dan skala populasi-ekonomi kota telah diperluas secara signifikan. Hal ini memerlukan banyak sekali pekerjaan, mulai dari survei status terkini, penilaian kondisi alam-sosial, hingga alokasi sumber daya dan pengorganisasian implementasi. Perencanaan baru harus mencakup wilayah yang lebih luas, lebih kompleks dalam hal medan, populasi, produksi, dan infrastruktur. Hal ini merupakan tantangan besar dalam hal waktu, upaya, dan kualitas.

Kedua, terkait data dan sinkronisasi: Jumlah data yang perlu dikumpulkan dan diintegrasikan dari dua lokasi lama sangat besar. Jika tidak diolah secara ilmiah , terpadu, dan terhubung, data tersebut dapat dengan mudah tumpang tindih dan tidak konsisten, sehingga memengaruhi kualitas perencanaan. Kebutuhan mendesak saat ini adalah pembentukan sistem data perencanaan yang terpusat dan modern, yang dapat terhubung antar tingkatan dan sektor, sehingga semua keputusan didasarkan pada ilmu pengetahuan dan praktik.

Ketiga, terkait sumber daya dan kemajuan: Permintaan akan pendanaan, sumber daya manusia, terutama para ahli dan ilmuwan berpengalaman serta berkualifikasi tinggi dalam pekerjaan perencanaan sangat tinggi. Sementara itu, kemajuan dalam pembuatan dan persetujuan proyek perlu dipercepat agar tidak mengganggu momentum pembangunan kota. Hal ini merupakan tekanan besar yang membutuhkan mekanisme fleksibel dalam mengalokasikan sumber daya dan mengorganisir pelaksanaannya.

Untuk memajukan pekerjaan perencanaan di kota dan sekaligus mengatasi tantangan yang muncul pasca-penggabungan, diperlukan arahan yang kuat, implementasi yang sinkron, dan tepat waktu dari berbagai solusi utama. Hal ini bukan hanya persyaratan teknis dalam pekerjaan perencanaan, tetapi juga tugas mendesak untuk menciptakan fondasi yang kokoh bagi pembangunan ekonomi, daya tarik investasi, dan konstruksi perkotaan di masa mendatang.

Beberapa kelompok solusi utama adalah sebagai berikut:

Pertama, menggabungkan perencanaan baru dengan efisiensi maksimal dari rencana yang telah disetujui. Ini merupakan solusi strategis yang memastikan pembangunan baru, mewarisi pencapaian sebelumnya, dan mempersingkat waktu penelitian. Sembari melaksanakan proyek-proyek perencanaan baru sesuai dengan model sosio-ekonomi kota gabungan, rencana yang telah disetujui sebelum 1 Juli 2025 akan tetap dilaksanakan, memastikan proyek-proyek investasi konstruksi tidak terganggu. Solusi ini membantu menjaga laju pembangunan yang berkelanjutan, tanpa membiarkan kesenjangan hukum maupun administratif memengaruhi pelaksanaan proyek-proyek utama.

Kedua , sinkronisasi perencanaan dan data melalui transformasi digital. Penting untuk membangun sistem data perencanaan yang terpusat dan modern, mendigitalkan semua peta, informasi pertanahan, populasi, dan infrastruktur dari kedua lokasi lama untuk membentuk basis data bersama. Pada saat yang sama, perlu mendorong penerapan teknologi SIG, model 3D, dan kecerdasan buatan dalam perencanaan, penilaian, dan persetujuan. Hal ini tidak hanya mempersingkat waktu perencanaan 3-7 bulan, tetapi juga meningkatkan akurasi, transparansi, dan ilmu pengetahuan dalam manajemen dan operasional.

Ketiga, penguatan koordinasi, desentralisasi, dan mobilisasi sumber daya. Perlu arahan yang kuat dari Komite Partai Kota dan Komite Rakyat, serta koordinasi yang sinkron antar departemen, cabang, dan daerah. Pembentukan kelompok kerja khusus perencanaan dan konstruksi dengan kewenangan penuh dapat dilakukan untuk menyelesaikan permasalahan lintas sektor, memastikan semua permasalahan ditangani dengan segera dan tidak terjadi tumpang tindih tanggung jawab. Desentralisasi dan pendelegasian wewenang perlu dimanfaatkan sepenuhnya oleh daerah, dieksploitasi secara lebih efektif sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta menerapkan sistem pemerintahan daerah dua tingkat dalam menyelenggarakan penetapan, penilaian, persetujuan, dan pengumuman perencanaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan untuk memastikan kemajuan dan kualitas, serta mempersingkat waktu pemrosesan dan meningkatkan inisiatif.

Khususnya, kota perlu segera memilih unit konsultan yang cakap, bereputasi baik, dan berpengalaman yang dapat bekerja sama dengan konsultan asing untuk meningkatkan kualitas proyek perencanaan, memastikan akses ke standar internasional. Dari segi sumber daya, selain anggaran negara, perlu memobilisasi partisipasi perusahaan, organisasi internasional, para ahli, dan terutama kontribusi gagasan dari masyarakat agar perencanaan tersebut berkualitas, layak, dan memiliki konsensus yang tinggi.

Keempat, gabungkan perencanaan dengan implementasi proyek secara paralel. Semboyan "perencanaan didahulukan, proyek menyusul" perlu diterapkan secara fleksibel. Penetapan perencanaan umum harus dikaitkan dengan implementasi proyek infrastruktur utama seperti jalan lingkar, poros lalu lintas utama, dermaga, kawasan ekonomi, kawasan perdagangan bebas, kawasan industri baru, dll. untuk menciptakan dampak limpahan sejak awal. Pendekatan ini membantu perencanaan agar tidak tertinggal dari praktik pembangunan, sekaligus menciptakan dampak sosial-ekonomi awal, menarik investasi, dan menciptakan lapangan kerja bagi masyarakat.

Kelima, atur pembentukan perencanaan umum dan perencanaan tingkat bawah secara bersamaan. Segera setelah tugas Perencanaan Umum Kota Hai Phong yang baru disetujui, perlu dilaksanakan secara bersamaan pembentukan rencana zonasi, perencanaan umum komune, dan perencanaan rinci di komune dan distrik baru. Pelaksanaan paralel akan mempersingkat waktu, memastikan konsistensi antar tingkat perencanaan, menghindari situasi di mana perencanaan tingkat bawah menunggu tingkat yang lebih tinggi, dan membantu proyek-proyek diimplementasikan dengan cepat.

Keenam, tingkatkan kapasitas dan efektivitas manajemen perencanaan. Perencanaan hanya dapat benar-benar terwujud jika dikelola dan dipantau secara ketat. Kota perlu terus melatih dan membina staf yang bekerja di bidang perencanaan dan konstruksi, terutama di lokasi-lokasi baru. Pada saat yang sama, perkuat pengelolaan lahan, sumber daya, perlindungan lingkungan, dan kendalikan sumber polusi secara ketat. Manajemen harus transparan, terbuka, dan terintegrasi dengan transformasi digital serta reformasi administrasi, sehingga menciptakan lingkungan investasi yang aman dan kondusif.

----------------------------------

(*) Judul oleh surat kabar elektronik Hai Phong.

.

Sumber: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html