Delegasi Majelis Nasional Thai Thi An Chung (Nghe An): Menjamin hak untuk belajar, meningkatkan otonomi universitas yang sesungguhnya

Dalam diskusi kelompok pada pagi hari tanggal 22 Oktober, anggota Majelis Nasional Thai Thi An Chung (Nghe An) menyatakan persetujuannya terhadap perlunya mengubah dan melengkapi ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pendidikan dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi. Ia juga merekomendasikan penyelesaiannya secara fleksibel, menjamin hak warga negara untuk belajar, mengurangi tekanan yang tidak perlu pada ujian, dan memperkuat mekanisme otonomi universitas secara substantif dan terpadu.

Hilangkan peraturan yang kaku, kurangi tekanan ujian

Menyatakan setuju dengan perlunya mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan dalam Undang-Undang Pendidikan , delegasi Thai Thi An Chung menilai bahwa banyak isi rancangan tersebut tepat dan sangat praktis, berkontribusi pada penyempurnaan kebijakan pendidikan dan memenuhi persyaratan inovasi mendasar dan komprehensif dalam pendidikan dan pelatihan di periode baru.

Delegasi Majelis Nasional Thai Thi An Chung ( Nghe An ) berpidato. Foto: Pham Thang

Mengenai usia siswa yang memasuki kelas 10, delegasi mengatakan bahwa ketentuan dalam poin c, klausul 1, Pasal 28 rancangan - "siswa diperbolehkan masuk kelas 10 pada usia 15 tahun dan dihitung per tahun" - merupakan ketentuan yang kaku dan tidak terlalu diperlukan. Delegasi menyatakan: "Menurut UUD 2013, belajar adalah hak dan kewajiban warga negara. Dengan demikian, hak dan kewajiban belajar tidak dibatasi oleh usia. Pada kenyataannya, banyak kasus di mana siswa harus berhenti belajar sementara karena keadaan keluarga, kondisi ekonomi , sakit, pindah tempat tinggal, atau faktor objektif lainnya, sehingga mereka dapat kembali belajar pada usia di atas 15 tahun."

Berangkat dari kenyataan tersebut, para delegasi mengusulkan agar ketentuan yang kaku mengenai batas usia masuk kelas 10 dihapuskan, dan hanya diatur secara terbuka, yang menjamin semua warga negara memperoleh kesempatan belajar, sesuai dengan kondisi dan keadaan riil masing-masing orang.

Terkait ujian kelulusan SMA, delegasi Thai Thi An Chung menyampaikan bahwa ketentuan Pasal 34 Ayat 2 RUU tersebut perlu diubah dengan ketentuan bahwa "siswa yang menyelesaikan program SMA dan memenuhi persyaratan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan diberikan ijazah kelulusan", tidak perlu lagi mengikuti ujian kelulusan SMA seperti yang berlaku saat ini.

Menjelaskan perlunya penghapusan ujian kelulusan SMA, delegasi Thai Thi An Chung menganalisis: Saat ini, ujian tersebut memiliki tujuan ganda, baik untuk kelulusan maupun penerimaan universitas. Kedua tujuan ini agak kontradiktif: jika untuk kelulusan, ujian hanya perlu mengevaluasi standar program, tetapi jika untuk penerimaan, perlu untuk membedakan kemampuan siswa.

Delegasi tersebut mengutip data ujian kelulusan SMA tahun 2025, dengan lebih dari 1,1 juta peserta mengikuti ujian di lebih dari 2.500 lokasi ujian dengan lebih dari 50.000 ruang ujian, memobilisasi lebih dari 200.000 pejabat, guru, dan karyawan untuk melayani ujian... Tingkat kelulusan sebesar 99,21% menunjukkan perlunya peninjauan ulang apakah ujian perlu diselenggarakan untuk menghindari pemborosan dan tekanan. Di sisi lain, universitas kini telah diberi otonomi dalam penerimaan mahasiswa baru dan ujian kelulusan SMA bukan lagi satu-satunya jalur penerimaan mahasiswa baru...

Meningkatkan otonomi, memastikan substansi

Terkait rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen), delegasi Thai Thi An Chung pada dasarnya setuju dengan isi amandemen, terutama ketentuan untuk memperkuat otonomi universitas. Namun, menurut delegasi, ketentuan terkait otonomi akademik dan otonomi penerimaan mahasiswa baru perlu disesuaikan untuk memastikan konsistensi dan substansi dalam implementasinya.

Khususnya terkait otonomi akademik, menurut Pasal 23 Pasal 3 rancangan tersebut, perguruan tinggi berhak untuk secara proaktif mengembangkan, mengevaluasi, dan menerbitkan program pelatihan. Namun, Pasal 24 Pasal 2 dan 3 menetapkan bahwa Menteri Pendidikan dan Pelatihan wajib menyetujui program pelatihan untuk program studi keguruan, kesehatan, hukum, dan semua program doktoral.

Ringkasan sesi diskusi kelompok. Foto: Pham Thang

Delegasi tersebut menyatakan bahwa persetujuan Kementerian terhadap program doktor diperlukan karena spesifisitas dan persyaratan akademiknya yang tinggi. Namun, untuk bidang keguruan, kesehatan, dan hukum, peraturan ini kurang sejalan dengan semangat otonomi universitas. Persetujuan program pada dasarnya bersifat "pra-kontrol", sementara kebijakan umum Pemerintah adalah beralih dari "pra-kontrol" ke "pasca-kontrol".

Delegasi Thai Thi An Chung juga mencatat bahwa memasukkan jurusan hukum ke dalam kelompok yang membutuhkan persetujuan program merupakan hal yang perlu dipertimbangkan, karena mahasiswa hukum yang ingin menjalankan profesinya (pengacara, notaris, hakim, jaksa, dll.) harus menjalani pelatihan vokasi dan ujian terpisah. Oleh karena itu, persyaratan persetujuan program di tingkat universitas tidak diperlukan... Delegasi tersebut menyarankan untuk mengkaji penghapusan peraturan ini guna memastikan otonomi perguruan tinggi.

Terkait otonomi penerimaan mahasiswa baru, pada Pasal 25 Ayat 1 RUU tersebut, ditegaskan bahwa perguruan tinggi berwenang menentukan sasaran penerimaan mahasiswa baru, memilih metode penerimaan mahasiswa baru, menyelenggarakan pelatihan, dan sebagainya, kecuali bidang kependidikan, kesehatan, dan hukum.

Menurut delegasi, pengecualian ketiga kelompok bidang ini tidak masuk akal, karena jika otonomi universitas diberikan, otonomi tersebut harus diberikan secara seragam, dan tidak boleh ada perbedaan antarbidang. Selain itu, Pasal 25 Ayat 2 menetapkan bahwa penerimaan mahasiswa baru harus dilakukan sesuai dengan peraturan penerimaan mahasiswa baru Kementerian Pendidikan dan Pelatihan - hal ini, menurut delegasi, tidak secara jelas menunjukkan otonomi, karena "otonomi" yang masih terikat erat dengan peraturan Kementerian bukanlah otonomi yang sesungguhnya.

Para delegasi mengusulkan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyarankan Pemerintah untuk menerbitkan Peraturan Pemerintah (Permendiknas) yang mengimplementasikan Undang-Undang Pendidikan Tinggi, termasuk peraturan dan pedoman terperinci tentang pendaftaran mandiri secara berprinsip dan berjangka panjang agar universitas dapat secara proaktif mengembangkan metode pendaftaran yang tepat. Pendekatan ini tidak hanya membantu mendorong otonomi perguruan tinggi yang sesungguhnya, tetapi juga mengurangi situasi saat ini di mana peraturan pendaftaran terus berubah setiap tahun, yang menyebabkan kesulitan bagi mahasiswa, orang tua, dan masyarakat.

Menegaskan bahwa amandemen dan penambahan Undang-Undang tentang Pendidikan dan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi sangat diperlukan untuk menyempurnakan institusi dan menciptakan koridor hukum bagi pengembangan pendidikan di periode baru, delegasi Thai Thi An Chung menekankan: regulasi khusus perlu dirancang secara fleksibel, sesuai dengan realitas, menjamin hak warga negara untuk belajar, mengurangi prosedur administratif, dan pada saat yang sama mempromosikan otonomi institusi pendidikan tinggi menuju tujuan membangun sistem pendidikan yang terbuka, substantif, efektif dan manusiawi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html