Untuk menyelaraskan kebijakan dengan praktik guna memastikan hak-hak migran

Wakil Direktur Departemen Konsuler Phan Thi Minh Giang menekankan bahwa Profil Migrasi Vietnam 2023 dengan jelas menguraikan gambaran umum migrasi internasional Vietnam, serta hasil yang dicapai dalam membangun dan menyempurnakan kebijakan dan undang-undang yang terkait dengan migrasi.

Wakil Direktur Departemen Konsuler Phan Thi Minh Giang berbicara pada lokakarya pengumuman Profil Migrasi Vietnam 2023 pada 29 Oktober di Hanoi . (Foto: Thu Trang)

Berbagi dengan The Gioi dan Surat Kabar Viet Nam di sela-sela Lokakarya untuk mengumumkan Profil Migrasi Vietnam 2023 di Hanoi pada tanggal 29 Oktober, Wakil Direktur Departemen Konsuler Phan Thi Minh Giang menunjukkan poin-poin penting dari publikasi ini, serta hasil luar biasa dalam mempromosikan migrasi yang aman di Vietnam belakangan ini.

Bisakah Anda memberi tahu kami pentingnya Profil Migrasi Vietnam 2023 dan hal-hal penting dalam publikasi ini?

Profil Migrasi bertujuan untuk menilai situasi migrasi terkini, keterkaitan antara migrasi dan pembangunan, serta meningkatkan pemanfaatan informasi migrasi dalam penyusunan kebijakan. Profil ini merupakan alat kebijakan yang tidak hanya membantu menilai situasi migrasi dan kebijakan terkait migrasi selama periode tertentu, tetapi juga meningkatkan koherensi kebijakan dan mendorong pengembangan kebijakan berbasis bukti karena migrasi merupakan isu multidimensi dan multisektoral yang memerlukan pendekatan interdisipliner.

Profil Migrasi Vietnam 2023 merupakan edisi ketiga setelah dua Profil Migrasi yang diterbitkan pada tahun 2011 dan 2016. Informasi dan penilaian dalam Profil Migrasi Vietnam 2023 akan membantu kita meninjau situasi migrasi di Vietnam serta hasil yang dicapai dalam membangun dan menyempurnakan kebijakan dan undang-undang terkait migrasi pada periode 2017-2023 dan mengidentifikasi isu-isu yang menantang.

Rekomendasi yang dibuat dalam Profil Migrasi Vietnam 2023, menurut pendapat saya, sangat diperlukan dan bermakna bagi para manajer dan pembuat kebijakan untuk terus meneliti dan menerapkannya dalam rangka lebih memperkuat koordinasi antar-sektoral dalam manajemen migrasi, perlindungan dan dukungan bagi migran, mengatasi tantangan migrasi secara efektif dan memberikan kontribusi praktis bagi pelaksanaan tujuan pembangunan berkelanjutan.

Dibandingkan dengan dua edisi sebelumnya, Profil Migrasi Vietnam 2023 memiliki beberapa poin penting sebagai berikut:

Pertama, untuk pertama kalinya, ia menambahkan analisis arus migrasi asing ke Vietnam serta kebijakan dan undang-undang yang terkait dengan migrasi asing.

Kedua, berkat sistem data dan informasi yang lebih komprehensif tentang migrasi internasional, publikasi ini telah menguraikan gambaran yang lebih jelas tentang migrasi internasional Vietnam dengan banyak area data yang terurai secara statistik yang tidak dapat sepenuhnya dicakup oleh dua Profil Migrasi sebelumnya.

Ketiga, Profil Migrasi Vietnam 2023 telah menganalisis dan menilai lebih lengkap kebijakan dan praktik untuk menjamin hak-hak perempuan selama proses migrasi dan memberikan informasi dan hasil implementasi Pakta Global untuk Migrasi yang Aman, Tertib, dan Teratur (GCM) Vietnam menurut Keputusan No. 402/QD-TTg tanggal 20 Maret 2020 dari Perdana Menteri .

Lokakarya untuk mengumumkan Profil Migrasi Vietnam 2023 diselenggarakan oleh Kementerian Luar Negeri Vietnam bekerja sama dengan Organisasi Internasional untuk Migrasi (IOM) di Hanoi pada 29 Oktober. (Foto: Thu Trang)

Migrasi internasional terus terjadi dengan skala dan kecepatan yang semakin meningkat. Apa saja tantangan yang ditimbulkannya terhadap manajemen migrasi Vietnam, Bu?

Pada periode 2017-2023, kecuali periode yang terdampak pandemi Covid-19, migrasi warga negara Vietnam ke luar negeri maupun warga negara asing yang bermigrasi ke Vietnam cenderung meningkat. Dalam hal migrasi warga negara Vietnam ke luar negeri, migrasi tenaga kerja merupakan jenis migrasi utama, dengan rata-rata lebih dari 100.000 pekerja yang dikirim untuk bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak setiap tahunnya.

Migrasi untuk studi ke luar negeri juga terus meningkat. Menurut statistik tidak lengkap yang diterima dan disusun oleh Departemen Konsuler, setiap tahun lebih dari 10.000 warga negara pergi ke luar negeri untuk belajar mandiri, dan diperkirakan saat ini terdapat lebih dari 250.000 mahasiswa Vietnam yang belajar di luar negeri. Selain itu, terdapat jenis migrasi lain seperti pernikahan dengan warga negara asing, adopsi dengan warga negara asing, reunifikasi keluarga, investasi bisnis, dan sebagainya.

Terkait migrasi warga negara asing ke Vietnam, secara umum jenis migrasinya juga relatif beragam, migrasi tenaga kerja masih menjadi jenis utama, dengan 475.198 warga negara asing yang diberikan izin bekerja dari tahun 2017-2022.

Migrasi internasional telah menciptakan momentum bagi pembangunan sosial-ekonomi di Vietnam dengan berkontribusi pada pembangunan sumber daya manusia berkualitas tinggi, pengembangan pasar tenaga kerja yang sehat, promosi inovasi, dan penambahan cadangan devisa...

Selain aspek positif migrasi, kita juga menghadapi beberapa tantangan dalam manajemen migrasi. Tantangan-tantangan ini meliputi perdagangan manusia lintas batas, migrasi ilegal; migrasi melalui jalur tidak resmi dan tidak aman; pekerja dan pelajar internasional yang melarikan diri dan tinggal secara ilegal di luar negeri; pekerja Vietnam di beberapa daerah yang hak dan kepentingannya dilanggar; brain drain; orang asing yang masuk, tinggal, atau menggunakan Vietnam secara ilegal sebagai titik transit untuk pergi ke negara ketiga, dan aktivitas ilegal...

Permasalahan ini bukanlah hal baru, tetapi menjadi semakin kompleks karena dampak yang saling terkait dari berbagai faktor. Realitas ini mengharuskan kita untuk memantau secara cermat dan mengidentifikasi secara akurat penyebab setiap masalah, berdasarkan bukti, atau dengan kata lain, berdasarkan data spesifik, untuk mengidentifikasi dan menyesuaikan langkah-langkah respons serta memiliki respons kebijakan yang tepat guna meningkatkan kualitas manajemen migrasi internasional, dan segera melindungi hak dan kepentingan sah para migran.

Bisakah Anda berbagi tentang proses koordinasi kementerian, cabang, dan kerja sama internasional untuk membangun Profil Migrasi Vietnam 2023?

Dalam Rencana Pelaksanaan Perjanjian GCM yang dikeluarkan dengan Keputusan No. 402/QD-TTg dari Perdana Menteri, Kementerian Luar Negeri ditugaskan untuk mengembangkan Profil Migrasi secara berkala.

Untuk Profil Migrasi Vietnam 2023, publikasi ini merupakan salah satu hasil dari Proyek “Mendukung kebijakan dan program berbasis bukti dalam konteks migrasi lintas batas di Vietnam” yang dilaksanakan oleh Kementerian Luar Negeri bekerja sama dengan Organisasi Internasional untuk Migrasi (IOM) di Vietnam.

Untuk melaksanakan Proyek ini, Kementerian Luar Negeri telah membentuk Kelompok Kerja Antarsektor untuk melaksanakan Proyek, yang diketuai oleh Departemen Konsuler, dengan partisipasi 23 unit dari 18 kementerian dan lembaga terkait. Proses penyusunan Profil Migrasi Vietnam 2023, yang diketuai oleh Departemen Konsuler, telah menerima partisipasi aktif, kerja sama, dan banyak masukan dari lembaga terkait, anggota Kelompok Kerja Antarsektor untuk melaksanakan Proyek, dan para ilmuwan.

Lokakarya pelatihan tentang manajemen dan analisis data pada tanggal 22 Agustus di provinsi Vinh Phuc.

Hasil luar biasa apa yang telah dicapai Vietnam dalam mempromosikan migrasi aman akhir-akhir ini?

Kebijakan Vietnam yang konsisten adalah mempromosikan migrasi yang legal dan aman, mencegah dan memberantas migrasi melalui jalur tidak resmi, serta melindungi hak dan kepentingan sah para migran, termasuk warga negara Vietnam yang bermigrasi ke luar negeri dan warga negara asing yang bermigrasi ke Vietnam. Terkait promosi migrasi yang aman, saya yakin bahwa beberapa hasil luar biasa telah dicapai belakangan ini, sebagai berikut:

Pertama , penyebarluasan saluran migrasi yang legal dan aman terus dilaksanakan secara luas dan kuat dalam berbagai bentuk untuk menyampaikan informasi yang akurat dan lengkap kepada kelompok migran potensial dan daerah-daerah di mana masalah migrasi yang tidak aman sering terjadi.

Rekomendasi dan peringatan tentang situasi perjalanan, risiko migrasi melalui saluran tidak resmi, trik baru perdagangan manusia dan kejahatan migrasi ilegal juga telah disebarluaskan tepat waktu, terutama dalam konteks perdagangan manusia untuk tujuan pemaksaan melakukan kejahatan, yang menjadi semakin rumit di kawasan ini.

Kedua , lembaga dan kebijakan terkait migrasi terus ditingkatkan, memfasilitasi migrasi yang legal dan aman.

Di bidang migrasi tenaga kerja saja, Undang-Undang tentang Tenaga Kerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negeri Berdasarkan Kontrak 2020, beserta dokumen-dokumen panduannya, memiliki banyak ketentuan khusus untuk meningkatkan tanggung jawab perusahaan jasa, memperkuat manajemen negara, membantu mengurangi biaya migrasi, dan memastikan migrasi yang aman bagi pekerja. Selain itu, isi konsultasi migrasi yang aman juga telah disebutkan dalam Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang (amandemen) yang akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui dalam waktu dekat.

Ketiga , dalam rangka mendorong migrasi yang legal dan aman, koordinasi antarsektor semakin erat dan sinkron dalam melaksanakan dan merumuskan kebijakan serta solusi, serta dalam menangani permasalahan terkait migrasi dan migran, agar hak dan kepentingan sah mereka dapat segera terlindungi.

Keempat , kerja sama internasional di bidang migrasi terus diperkuat untuk memperluas jalur migrasi yang legal dan aman.

Dalam beberapa tahun terakhir, Vietnam telah mempromosikan penandatanganan dokumen kerja sama ketenagakerjaan di tingkat Pemerintah, kementerian, dan daerah, termasuk banyak perjanjian dengan lebih banyak fleksibilitas pada ketentuan kerja dan subjek migran, yang menetapkan proses dan tanggung jawab setiap penandatangan dalam mendukung pekerja migran Vietnam.

Bersamaan dengan perluasan jalur migrasi legal, Vietnam juga telah bekerja sama erat dengan negara lain dalam mencegah dan memberantas migrasi melalui jalur tidak resmi, mencegah dan memberantas migrasi ilegal, serta mencegah dan memberantas perdagangan manusia, dengan fokus pada jalur migrasi ilegal yang sering digunakan oleh jaringan perdagangan manusia.

Kelima , Vietnam telah aktif mengimplementasikan Perjanjian GCM (diadopsi pada 19 Desember 2018 pada Sidang ke-73 Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa) dari tingkat pusat hingga daerah. Dapat dikatakan bahwa ini merupakan upaya yang sangat penting dalam mengimplementasikan komitmen internasional Vietnam, yang berkontribusi pada upaya bersama kawasan dan dunia.

Vietnam merupakan salah satu dari sedikit negara yang telah menerbitkan Rencana untuk mengimplementasikan Perjanjian GCM sejak awal. Beberapa inisiatif Vietnam dalam mengimplementasikan Perjanjian GCM juga telah mendapat apresiasi tinggi di tingkat internasional, seperti pembentukan Kantor Pelayanan Terpadu Satu Atap (KPT) dari Serikat Perempuan Vietnam untuk menyediakan konsultasi dan dukungan gratis bagi perempuan migran yang dipulangkan terkait isu-isu hukum, psikologis, ketenagakerjaan, dan pendidikan.

Terima kasih!

Para konselor memberikan nasihat kepada perempuan migran yang dipulangkan di Kantor Pelayanan Terpadu Satu Atap Serikat Perempuan Vietnam di Can Tho. (Sumber: Serikat Perempuan Vietnam)

Sumber: https://baoquocte.vn/ho-so-di-cu-viet-nam-2023-de-chinh-sach-song-hanh-voi-thuc-tien-bao-dam-quyen-cua-nguoi-di-cu-291956.html