Usulan Tidak Disahkannya UU Agraria (yang telah diamandemen) pada Sidang ke-6

Edit dan kurangi 1 opsi untuk 6 konten

Pada pagi hari tanggal 16 November, Komite Tetap Majelis Nasional (NASC) memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang diamandemen).

Melaporkan beberapa isi utama Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen), Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh mengatakan bahwa, dengan menyerap pendapat mayoritas di Komite Tetap Majelis Nasional mengenai isi utama rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-6 dan berdasarkan pendapat para deputi dan lembaga Majelis Nasional, rancangan Undang-Undang tersebut telah direvisi dan dipersingkat menjadi 1 opsi untuk 6 isi.

Secara khusus, pertama, Peraturan dalam Klausul 7, Pasal 45 mengarahkan bahwa orang pribadi yang tidak secara langsung melakukan usaha tani padi wajib mendirikan suatu badan usaha ekonomi dan mempunyai rencana pemanfaatan lahan padi apabila menerima pengalihan lahan padi yang melebihi batas yang ditentukan dalam Klausul 1, Pasal 177.

Kedua, Undang-Undang (Pasal 65 dan 66) tidak menetapkan jenis lahan tertentu yang perlu ditetapkan targetnya dalam perencanaan tata guna lahan tingkat provinsi dan kabupaten, tetapi pemerintah daerah menetapkan target untuk jenis lahan yang telah dialokasikan dalam perencanaan tata guna lahan tingkat yang lebih tinggi dan sesuai dengan kebutuhan masing-masing tingkat dalam perencanaan tata guna lahan tingkat provinsi dan kabupaten. Pemerintah ditugaskan untuk merinci Pasal ini.

Ketiga, ketentuan dalam Pasal 139 Pasal 3 tentang pertimbangan dan pengakuan hak guna tanah bagi rumah tangga dan orang perseorangan yang menggunakan tanah sebelum tanggal 1 Juli 2014.

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).

Keempat, ketentuan Pasal 154 Ayat (3) tentang Pajak Bumi dan Bangunan, besarnya pajak bumi dan bangunan setiap tahunnya adalah tetap selama 5 tahun terhitung sejak Negara memutuskan untuk menyewakan tanah, besarnya pajak bumi dan bangunan pada siklus berikutnya dihitung berdasarkan daftar harga tanah tahun pertama siklus berikutnya, dalam hal pajak bumi dan bangunan mengalami kenaikan dibandingkan siklus sebelumnya, maka besarnya pajak bumi dan bangunan disesuaikan dengan tarif yang ditetapkan Pemerintah namun tidak boleh lebih tinggi dari total indeks harga konsumen (IHK) 5 tahun sebelumnya.

Kelima, ketentuan Pasal 191 memberikan asas-asas mengenai kegiatan perambahan laut sesuai dengan ruang lingkup Undang-Undang, antara lain asas bahwa kepada penanam modal yang melakukan proyek penanaman modal di bidang perambahan laut yang telah mendapat persetujuan prinsip dari instansi negara yang berwenang, diberikan wilayah laut untuk melaksanakan kegiatan perambahan laut disertai dengan alokasi tanah dan sewa tanah untuk melaksanakan proyek penanaman modal.

Menugaskan Pemerintah untuk mengatur proyek investasi yang kegiatannya melanggar batas laut, bentuk pemilihan investor untuk melaksanakan proyek investasi yang kegiatannya melanggar batas laut, biaya pelanggaran batas laut...

Keenam, melakukan perubahan terhadap Pasal 14, Pasal 49, dan Pasal 254 yang menyatakan bahwa Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Badan Musyawarah Nasional hanya memeriksa dan memutus apabila penyelesaian perselisihan batas wilayah kesatuan pemerintahan daerah mengakibatkan penggabungan, pemekaran, dan penyesuaian batas wilayah kesatuan pemerintahan daerah.

Ketua Komite Ekonomi menyatakan bahwa, berdasarkan pendapat para deputi dan lembaga Majelis Nasional, Komite Tetap Komite Ekonomi telah melaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dikomentari terkait 14 isi dengan dua opsi tersisa. Sementara itu, terkait isi yang perlu diklarifikasi, yaitu mengenai subjek yang diizinkan untuk menggunakan lahan pertahanan dan keamanan nasional yang dikombinasikan dengan kegiatan produksi tenaga kerja dan konstruksi ekonomi (Klausul 1, Pasal 202).

Diperlukan lebih banyak waktu untuk memastikan kualitas terbaik

Terkait rencana pengesahan Rancangan Undang-Undang Pertanahan (amandemen), Bapak Vu Hong Thanh menyampaikan bahwa Komite Tetap Komite Ekonomi menemukan bahwa, berdasarkan pendapat para anggota DPR yang dibahas di Balairung pada 3 November 2023, ketentuan-ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut telah disempurnakan. Namun, pendapat para anggota DPR mengenai banyak isi kebijakan utama masih beragam, dengan beragam pendapat atau metode perancangan kebijakan yang belum terfokus, sulit untuk menentukan tren, dan belum terdapat konsensus mengenai banyak isu yang kompleks.

Beberapa kebijakan penting belum dirancang secara optimal. Sintesis pendapat para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang dibahas di Ruang Sidang menunjukkan bahwa 5 dari 22 pendapat mengusulkan pengesahan RUU pada sidang ke-6;

Sementara itu, pendapat 6/22 dengan jelas menyatakan perlunya persetujuan awal terhadap rancangan Undang-Undang tetapi harus memastikan kualitas, pendapat 11/22 menyarankan penelaahan yang cermat, lebih banyak waktu untuk menyerap dan merevisi rancangan Undang-Undang dengan cara yang paling menyeluruh, pertimbangkan dengan cermat persetujuan rancangan Undang-Undang ketika ada terlalu banyak pendapat lain dalam rancangan Undang-Undang, oleh karena itu, diusulkan untuk tidak menyetujui rancangan Undang-Undang pada sesi ini.

Disahkannya rancangan Undang-Undang ini diharapkan dapat memberikan landasan hukum bagi pemanfaatan sumber daya lahan secara lebih efektif dan lebih memenuhi kebutuhan praktis.

Namun demikian, proses peninjauan dan penyempurnaan pilihan kebijakan penting, penyerapan dan penjelasan lengkap masukan serta keseluruhan rancangan Undang-Undang masih memerlukan waktu lebih lama untuk menjamin mutu rancangan Undang-Undang tersebut sebaik mungkin.

Komite Tetap Komite Ekonomi mengusulkan untuk tidak menyetujui rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) pada sidang ke-6 (Foto: Huu Thang).

Mengingat sangat pentingnya peran Undang-Undang Pertanahan, maka kualitas rancangan Undang-Undang menjadi hal yang harus mendapat prioritas utama, jangan sampai Undang-Undang tersebut setelah diundangkan masih mengandung kekurangan yang dapat menimbulkan berbagai dampak dan akibat terhadap kegiatan sosial ekonomi dan kehidupan masyarakat.

Rancangan Peraturan Pemerintah dan dokumen yang menjadi pedoman Undang-Undang juga memerlukan waktu penyelesaian yang lebih sinkron, sehingga dapat diberlakukan bersamaan dengan Undang-Undang setelah diundangkannya, terutama beberapa muatan baru tentang harga tanah, pemberian Sertifikat Hak Guna Usaha, alokasi tanah, sewa tanah... perlu pengaturan yang lebih rinci agar kebijakan Undang-Undang dapat terlaksana.

Konten ini telah dilaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan masukan, dengan mengutamakan kualitas rancangan Undang-Undang yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui. Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Ekonomi melaporkan dan meminta pertimbangan kepada Komite Tetap Majelis Nasional, serta melaporkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan, tetapi belum menyetujui rancangan Undang-Undang tersebut pada sidang ke-6 (dijadwalkan pada 29 November 2023).

Berdasarkan pendapat Komisi Tetap DPR terhadap isi rancangan Undang-Undang tersebut, Komisi Tetap Komisi Ekonomi akan berkoordinasi dengan instansi-instansi untuk terus meningkatkan rasa tanggung jawab, melakukan upaya penelitian dan penyempurnaan Laporan dan rancangan Undang-Undang untuk dilaporkan kepada DPR guna dibahas dan diberikan tanggapan lebih lanjut sesuai dengan Program Sidang ke-6, sebagai dasar untuk melanjutkan penyempurnaan rancangan Undang-Undang tersebut.

Setelah masa sidang ke-6, sejumlah isi rancangan Undang-Undang akan dilaporkan untuk dimintakan pendapat kepada instansi yang berwenang guna memperoleh arahan untuk terus menyempurnakan isi kebijakan utama dan kompleks serta keseluruhan rancangan Undang-Undang.

Mengusulkan agar Pemerintah memberikan tanggapan resmi terhadap rancangan Undang-Undang tersebut setelah rampung, melaporkannya kepada Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk dipertimbangkan, tanggapan tersebut dan mengirimkannya kepada Badan Permusyawaratan Rakyat untuk dikaji guna memastikan konstitusionalitas, legalitas, dan kesesuaian rancangan Undang-Undang tersebut dengan sistem perundang-undangan sebagaimana ditentukan, serta menjamin mutunya sebelum diajukan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk dipertimbangkan dan diputuskan .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-chua-thong-qua-luat-dat-dai-sua-doi-tai-ky-hop-thu-6-a636130.html