Usulan 'kompensasi spiritual' bagi masyarakat yang tanahnya telah diambil kembali

Menurut pengacara Truong Trong Nghia, ketika Negara mengambil kembali tanah, maka Negara perlu memberikan kompensasi secara spiritual kepada masyarakat karena mereka harus merelokasi rumah, pohon, kenangan, dan keluarga mereka.

Saat membahas rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) di Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 9 Juni, pengacara Truong Trong Nghia (Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh) berkomentar bahwa harga kompensasi ketika Negara mereklamasi tanah sudah mulai mendekati harga pasar. Namun, berapa pun harga kompensasinya, "mungkin tidak akan menyelesaikan masalah".

"Sering kali, Negara menghitung dan menilai sebidang tanah tersebut sebesar 500 juta VND dan memberikan kompensasi sebesar 700 juta VND, dengan anggapan bahwa itu terlalu menguntungkan. Namun, di samping harga kompensasi tersebut, ada faktor-faktor lain seperti etnis, spiritualitas, dan lingkungan tempat tinggal masyarakat," analisis Bapak Nghia.

Rancangan Undang-Undang tersebut menyatakan bahwa ketika tanah warga direklamasi, mereka akan dijamin mendapatkan tempat tinggal baru yang setara atau lebih baik dari tempat tinggal lama mereka. Hal ini, menurut Bapak Nghia, sulit diukur dengan uang dan harus mempertimbangkan banyak faktor lain. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata) memungkinkan adanya ganti rugi atas kerugian materiil dan spiritual, sehingga beliau menyarankan agar Rancangan Undang-Undang Pertanahan juga mempertimbangkan ganti rugi spiritual bagi warga yang tanahnya direklamasi.

Pengacara Truong Trong Nghia. Foto: Media Majelis Nasional

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, meminta komite perancang untuk melembagakan proposal Bapak Nghia—kompensasi spiritual bagi warga yang tanahnya disita. "Harus ada kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali yang memadai agar warga juga dapat memperoleh manfaat dari proyek-proyek mendatang di tanah lama mereka," ujar Bapak Mai.

Banyak daerah pemukiman tidak berpenghuni karena perbedaan budaya.

Di Ha Giang , Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh mengatakan bahwa kebijakan kompensasi harus berfokus pada kehidupan masyarakat pascarelokasi, dengan infrastruktur teknis dan sosial yang menjamin produksi dan mata pencaharian. Relokasi perlu dikaitkan dengan budaya masyarakat. "Pada kenyataannya, banyak masyarakat tidak kembali ke daerah relokasi karena tidak sesuai dengan identitas budaya mereka," kata Bapak Khanh.

Oleh karena itu, ia mengusulkan agar RUU tersebut menetapkan prinsip-prinsip dan desentralisasi ke daerah karena kebutuhan setiap rumah tangga sangat beragam. Ada yang menginginkan kompensasi berupa tanah, tetapi yang lain tinggal bersama anak-anak mereka sehingga mereka hanya menerima uang. Kebijakan dalam undang-undang tersebut "tidak selalu mengharuskan pemukiman kembali", yang penting adalah setelah pemulihan, mereka tetap dapat mempertahankan mata pencaharian dan memiliki kehidupan yang stabil.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong

Mantan Sekretaris Komite Partai Provinsi Ha Giang menyarankan agar badan perancang berfokus pada pelatihan vokasional dan alih fungsi lapangan kerja bagi masyarakat yang tanahnya telah dicabut. Rancangan undang-undang ini juga perlu memperhatikan jaminan kehidupan bagi para lansia, anak-anak, dan masyarakat kurang mampu. "Undang-undang ini menetapkan kerangka kerja persyaratan, tujuan, dan sasaran, tetapi pemerintah daerah harus berpartisipasi dalam pelaksanaannya," tegas Bapak Khanh.

Usulan kepada Majelis Nasional untuk memberikan suara atas ketentuan pemulihan tanah oleh Negara

Menilai bahwa komite perancang telah menerima dan merevisi peraturan tentang pemulihan lahan, namun, Associate Professor Pham Khanh Phong Lan (Kepala Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh) masih khawatir bahwa "peraturan ini tidak menyeluruh dan akan sulit untuk menyelesaikan masalah keluhan masyarakat," ujarnya.

Menurut delegasi perempuan dari Kota Ho Chi Minh, ketika negara berada dalam kondisi damai dan peluang ekonomi terbuka, harga tanah akan meningkat. Sebagian sektor swasta yang terlibat dalam sektor pertanahan akan menemukan celah bagi pejabat korup—demi keuntungan pribadi, bukan demi kebaikan bersama. "Apakah Negara perlu turun tangan untuk merebut kembali tanah? Kenyataan bahwa otoritas di semua tingkatan harus memobilisasi kekuatan untuk merebut kembali dan menegakkan hukum atas tanah lebih merugikan daripada menguntungkan. Ada banyak cara lain untuk mengembangkan ekonomi tanpa penderitaan seperti itu," tanya Ibu Phong Lan.

Ia menilai, pencantuman kasus-kasus pemulihan tanah seperti dalam draf tersebut akan mudah disalahgunakan, karena "akan terjadi kelebihan, kekurangan, dan pertanyaan mengapa proyek ini dipulihkan, dan proyek itu tidak."

Berdasarkan argumen di atas, delegasi Pham Khanh Phong Lan mengusulkan agar Majelis Nasional memisahkan ketentuan tentang pengadaan tanah oleh negara untuk kepentingan nasional dan kepentingan publik agar Majelis Nasional dapat memberikan suara dan menerimanya dengan suara terbanyak. "Kami akan bertanggung jawab atas keputusan ini," tegasnya.

Profesor Madya Pham Khanh Phong Lan. Foto: National Assembly Media

Senada dengan Ibu Lan, Bapak Truong Trong Nghia mengatakan bahwa pada kenyataannya, terdapat banyak proyek yang tidak secara langsung ditujukan untuk kepentingan nasional atau publik, melainkan untuk tujuan komersial. Selama beberapa dekade, keluhan dan pengaduan terkait dengan pembebasan lahan. Sementara itu, Resolusi 18 Komite Sentral Kebijakan Pertanahan menyatakan "melanjutkan penerapan mekanisme negosiasi mandiri antara masyarakat dan perusahaan dalam pengalihan hak guna lahan untuk melaksanakan proyek perumahan perkotaan dan komersial".

Berdasarkan rancangan Undang-Undang Agraria dan Tata Ruang/Permukiman (UU Agraria yang telah diamandemen), ganti rugi, dukungan, dan pemukiman kembali pada saat Negara mengambil kembali tanah harus menjamin terlaksananya pemberian ganti rugi atas kerusakan tanah, harta benda yang melekat pada tanah, dan biaya investasi atas tanah; kerusakan akibat terhentinya kegiatan produksi dan usaha; pemberian dukungan berupa pelatihan vokasional dan pencarian kerja, pemberian dukungan berupa pemantapan kehidupan, produksi, dan pemukiman kembali; serta diutamakan dalam memilih bentuk ganti rugi tunai apabila diperlukan.

Kawasan pemukiman kembali harus melengkapi ketentuan prasarana teknis dan prasarana sosial yang sinkron sesuai dengan rencana rinci yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang; harus sesuai dengan adat istiadat dan budaya masyarakat pemukiman tempat tanah tersebut diambil alih.

Ditulis oleh Tuan - Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/de-xuat-den-bu-tinh-than-cho-nguoi-bi-thu-hoi-dat-4615569.html