Usulan 'kompensasi spiritual' bagi masyarakat yang tanahnya diambil kembali

Menurut pengacara Truong Trong Nghia, ketika Negara mengambil kembali tanah, Negara perlu memberikan kompensasi secara spiritual kepada masyarakat karena mereka harus memindahkan rumah, pohon, kenangan, dan keluarga mereka.

Saat membahas rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) di Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 9 Juni, pengacara Truong Trong Nghia (Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh) berkomentar bahwa harga kompensasi ketika Negara mereklamasi tanah sudah mulai mendekati harga pasar. Namun, berapa pun harga kompensasinya, "mungkin tidak menyelesaikan masalah".

"Sering kali, Negara menghitung dan menilai sebidang tanah tersebut sebesar 500 juta VND dan memberikan kompensasi sebesar 700 juta VND, dengan anggapan bahwa ini terlalu bagus. Namun, selain harga kompensasi, ada faktor-faktor lain seperti garis keturunan, spiritualitas, dan lingkungan tempat tinggal masyarakat," analisis Bapak Nghia.

Rancangan Undang-Undang tersebut menyatakan bahwa ketika tanah milik warga diambil kembali, mereka akan dijamin mendapatkan tempat tinggal baru yang setara atau lebih baik dari tempat tinggal lama mereka. Menurut Bapak Nghia, hal ini sulit diukur dengan uang dan harus mempertimbangkan banyak faktor lain. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata) memungkinkan adanya ganti rugi atas kerugian materiil dan spiritual, sehingga beliau menyarankan agar Rancangan Undang-Undang Pertanahan juga mempertimbangkan ganti rugi spiritual bagi warga yang tanahnya diambil kembali.

Pengacara Truong Trong Nghia. Foto: Media Majelis Nasional

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, meminta komite perancang untuk melembagakan proposal Bapak Nghia—kompensasi spiritual bagi warga yang tanahnya disita. "Harus ada kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali yang memadai agar warga juga dapat memperoleh manfaat dari proyek-proyek mendatang di tanah lama mereka," ujar Bapak Mai.

Banyak daerah pemukiman tidak berpenghuni karena perbedaan budaya.

Di Ha Giang , Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh mengatakan bahwa kebijakan kompensasi harus berfokus pada kehidupan masyarakat pascarelokasi, dengan infrastruktur teknis dan sosial yang menjamin produksi dan mata pencaharian. Relokasi perlu dikaitkan dengan budaya masyarakat. "Faktanya, banyak masyarakat tidak kembali ke daerah relokasi karena mereka tidak cocok dengan identitas budaya mereka," kata Bapak Khanh.

Oleh karena itu, ia mengusulkan agar RUU tersebut menetapkan prinsip-prinsip dan desentralisasi ke daerah karena kebutuhan setiap rumah tangga sangat beragam. Ada yang menginginkan kompensasi berupa tanah, tetapi yang lain tinggal bersama anak-anak mereka dan hanya menerima uang. Kebijakan dalam undang-undang tersebut "tidak selalu mengharuskan relokasi", yang penting adalah setelah tanah diambil kembali, mereka dapat mempertahankan mata pencaharian dan memiliki kehidupan yang stabil.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong

Mantan Sekretaris Komite Partai Provinsi Ha Giang menyarankan agar badan perancang berfokus pada pelatihan vokasional dan alih fungsi lapangan kerja bagi masyarakat yang tanahnya telah diambil alih. Rancangan undang-undang ini juga perlu memperhatikan jaminan kehidupan bagi lansia, anak-anak, dan masyarakat kurang mampu. "Undang-undang ini menetapkan kerangka kerja persyaratan, tujuan, dan sasaran, tetapi pemerintah daerah harus berpartisipasi dalam pelaksanaannya," tegas Bapak Khanh.

Usulan kepada Majelis Nasional untuk memberikan suara pada ketentuan pengadaan tanah negara

Menilai bahwa komite perancang telah menerima dan merevisi peraturan tentang pemulihan lahan, namun, Associate Professor Pham Khanh Phong Lan (Kepala Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh) masih khawatir bahwa "peraturan ini tidak menyeluruh dan sulit untuk menyelesaikan masalah keluhan masyarakat", ujarnya.

Menurut delegasi perempuan dari Kota Ho Chi Minh, ketika negara berada dalam kondisi damai dan peluang ekonomi terbuka, harga tanah akan meningkat. Sebagian sektor swasta yang terlibat di sektor pertanahan akan menemukan celah bagi pejabat korup—demi keuntungan pribadi, bukan demi kebaikan bersama. "Apakah Negara perlu lagi berdiri untuk merebut kembali tanah? Kenyataan bahwa otoritas di semua tingkatan harus memobilisasi untuk merebut kembali dan merampas tanah secara paksa lebih merugikan daripada menguntungkan. Ada banyak cara lain untuk mengembangkan ekonomi tanpa harus menderita seperti ini," tanya Ibu Phong Lan.

Ia menilai, pencantuman kasus-kasus pemulihan tanah seperti dalam draf tersebut akan mudah disalahgunakan, karena "akan terjadi kelebihan, kekurangan, dan pertanyaan mengapa proyek ini dipulihkan, dan proyek itu tidak."

Berdasarkan argumen di atas, delegasi Pham Khanh Phong Lan mengusulkan agar Majelis Nasional memisahkan ketentuan tentang pengadaan tanah negara untuk kepentingan nasional dan kepentingan publik agar Majelis Nasional dapat memberikan suara dan menerimanya dengan suara mayoritas. "Kami akan bertanggung jawab atas keputusan ini," tegasnya.

Profesor Madya Pham Khanh Phong Lan. Foto: National Assembly Media

Senada dengan Ibu Lan, Bapak Truong Trong Nghia mengatakan bahwa pada kenyataannya, banyak proyek yang tidak secara langsung ditujukan untuk kepentingan nasional atau publik, melainkan untuk tujuan komersial. Selama beberapa dekade, keluhan dan pengaduan terkait dengan pengadaan tanah. Sementara itu, Resolusi 18 Komite Sentral Kebijakan Pertanahan menyatakan "untuk terus menerapkan mekanisme negosiasi mandiri antara masyarakat dan perusahaan dalam pengalihan hak guna lahan untuk melaksanakan proyek perumahan perkotaan dan komersial".

Berdasarkan rancangan Undang-Undang Agraria (perubahan), ganti rugi, dukungan, dan pemukiman kembali ketika Negara mengambil kembali tanah harus menjamin bahwa masyarakat memperoleh ganti rugi atas kerusakan tanah, aset yang melekat pada tanah, biaya investasi tanah; kerusakan akibat terhentinya produksi dan usaha; didukung dengan pelatihan kejuruan dan pencarian kerja, didukung dengan pemantapan kehidupan, produksi, dan pemukiman kembali; dan diberikan prioritas dalam memilih bentuk ganti rugi tunai jika diperlukan.

Kawasan pemukiman kembali harus melengkapi ketentuan prasarana teknis dan prasarana sosial yang sinkron sesuai dengan rencana rinci yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang; harus sesuai dengan adat istiadat dan budaya masyarakat pemukiman tempat tanah tersebut diambil alih.

Viet Tuan - Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/de-xuat-den-bu-tinh-than-cho-nguoi-bi-thu-hoi-dat-4615569.html