Dalam pidatonya di Konferensi Ilmiah Nasional bertajuk "Visi baru, peluang baru untuk membangun Ibu Kota Hanoi yang beradab, modern, dan terhubung secara global", Arsitek Tran Huy Anh, Anggota Tetap Asosiasi Arsitek Hanoi, menyampaikan pandangannya tentang isu transportasi penumpang umum di Hanoi pada tahun 2030. Proyek ini membutuhkan dana sebesar 18 miliar dolar AS, tetapi hanya melayani hampir 3 juta perjalanan per hari. Bapak Anh mengatakan bahwa pada tahun 2024, Hanoi akan menyusun rencana pengembangan Jaringan Kereta Api Perkotaan (UR). Dalam periode 2024-2030, kota ini berencana membangun jalur kereta api sepanjang 96,8 km dengan total investasi sekitar 14,6 miliar dolar AS. Bersamaan dengan itu, Hanoi juga akan melaksanakan Proyek Pengembangan Transportasi Umum (GTCC) dengan bus listrik dan energi hijau (disebut bus hijau) di wilayah tersebut. Total biaya untuk kedua proyek tersebut hampir mencapai 18 miliar dolar AS. Namun, arsitek Tran Huy Anh mengatakan bahwa saat ini, proyek bus hijau dan pengembangan kereta api perkotaan Hanoi masih belum jelas sumber investasinya, sementara sumber daya manusianya terbatas dan bergantung pada teknologi asing. Selain itu, perencanaan rute juga memiliki banyak keterbatasan, tidak sesuai dengan kebutuhan perjalanan, dan koneksinya buruk dengan jaringan kereta api antarprovinsi.

Jalur Kereta Api Perkotaan Nhon - Cau Giay. Foto: Hoang Ha

"Oleh karena itu, proyek dan rencana ini tidak layak dari segi manfaat. Proyek dan rencana ini tidak menarik dan sulit untuk menarik investasi dari sponsor maupun komunitas sosial. Oleh karena itu, perlu ada proposal baru yang lebih tepat, yang memanfaatkan keunggulan yang ada untuk mencapai efisiensi yang lebih tinggi," analisis Bapak Anh. Menurutnya, pengembangan transportasi umum di Hanoi perlu memanfaatkan keunggulan yang ada secara maksimal. Bahkan, rute Bus Hijau akan berjalan paralel dengan jalur kereta api perkotaan Van Cao - Hoa Lac, yang melayani kota satelit Hoa Lac dan Universitas Nasional seluas hampir 3.000 hektar. Anggaran negara telah menginvestasikan miliaran dolar untuk menampung 600.000 orang pada tahun 2030. "Namun, pada September 2024, hanya ada beberapa puluh ribu mahasiswa dari sejumlah universitas. Diperkirakan bahwa dalam beberapa tahun mendatang, sekitar 10% dari populasi akan datang ke sini. Untuk menarik penduduk, jalur kereta api perkotaan diperlukan. Pada tahun 2014, JICA melakukan studi tentang "Survei pengumpulan data untuk rute bus BRT di Hanoi", menunjukkan bahwa jalur kereta api perkotaan sepanjang 38 km dari Vàn Cào melalui Làng ke Hòa Lộc, dengan total investasi sebesar 2,8 miliar dolar, diharapkan dapat melayani 400.000 penumpang/hari, tetapi akan memakan waktu 48 tahun (2016-2064) untuk memulihkan modal. Pada bulan Januari 2024, Pacific Construction Group (Tiongkok) dan mitra Vietnam menandatangani nota kesepahaman untuk mempelajari rute ini dan segera merumuskan rencana dengan total investasi dan waktu pelaksanaan yang sangat menarik. Meskipun ada urgensi dalam "Jalur kereta api perkotaan membutuhkan waktu 2-3 tahun untuk beroperasi. Untuk mencapai target 400.000 penumpang/hari, dibutuhkan waktu lebih lama, di samping penyelesaian infrastruktur teknis, ekonomi, dan sosial lainnya untuk memastikan operasi yang efektif," ujar arsitek Tran Huy Anh. Agar transportasi umum Hanoi dapat dipercepat pada tahun 2030, Bapak Anh mengatakan bahwa perlu meninjau dan mengevaluasi efektivitas kedua proyek pengembangan bus hijau dan kereta api perkotaan. Total investasi hampir mencapai 18 miliar dolar AS, tetapi setiap harinya hanya tercatat sekitar 3 juta perjalanan dengan kereta api perkotaan dan bus. Sebaiknya pilih model investasi berbiaya rendah. Bapak Anh mengatakan bahwa pengembangan transportasi umum di Hanoi merupakan peluang bagi masyarakat untuk menikmati manfaat publik, sekaligus meningkatkan mata pencaharian dan berpartisipasi dalam menyediakan layanan transportasi berbiaya rendah. Beliau menyebutkan bahwa Tokyo (Jepang) memiliki sistem kereta api perkotaan (kereta api bawah tanah, kereta api darat, kereta api berkecepatan tinggi, dan kereta api antarkota) dengan total panjang ribuan kilometer, yang diinvestasikan, dikelola, dan dioperasikan oleh 12 perusahaan. Awalnya, jalur kereta api dimiliki dan dikelola publik, kemudian diserahkan kepada perusahaan swasta untuk beroperasi sesuai dengan standar teknis keselamatan umum yang berlaku secara nasional. Demikian pula, Seoul (Korea Selatan) memiliki sistem kereta api perkotaan sepanjang 1.100 km, yang infrastrukturnya (di bawah permukaan rel) dimiliki negara, sementara di atas permukaan rel dioperasikan oleh perusahaan, yang mencakup 60-70% (termasuk peralatan dan kereta yang beroperasi). Khususnya, setelah bertahun-tahun berinvestasi dalam kereta api perkotaan yang mahal tetapi kekurangan penumpang, banyak kota berkembang di Asia telah mempromosikan jenis kereta api perkotaan yang terjangkau dan multi-moda terintegrasi dalam sistem transportasi umum berbiaya rendah. “Misalnya, model JAK LINGKO Jakarta (Indonesia) menghubungkan semua jenis transportasi umum: kereta api pinggiran kota, kereta api perkotaan, BRT, bus reguler dan minibus (7 kursi), menyediakan layanan transportasi umum dengan satu kartu pembayaran. Penduduk perkotaan dapat mengakses berbagai jenis transportasi umum dengan harga yang berbeda untuk pergi ke mana saja di kota. Kota ini juga memiliki kebijakan preferensial untuk mendorong penduduk menggunakan berbagai moda transportasi umum,” kata Bapak Anh. Mengintegrasikan pelaksanaan proyek transportasi umum dengan peningkatan akses terhadap layanan publik dan peningkatan peluang mata pencaharian bagi penduduk perkotaan merupakan tujuan pembangunan berkelanjutan. Dari model-model ini, menurut Bapak Anh, pelajaran bagi Hanoi dalam mengembangkan sistem transportasi umum pada tahun 2030 adalah memilih model dengan biaya investasi rendah dan efisiensi tinggi, berinvestasi dalam jangka pendek, menengah, dan panjang. Dengan demikian, semua infrastruktur di bawah jalur kereta api adalah milik publik dan ada rencana untuk memulihkan modal sebelum implementasi. Penting untuk mendorong bisnis untuk berinvestasi dalam semua peralatan infrastruktur, gerbong, dan operasi. "Mengembangkan transportasi umum yang terintegrasi dengan pekerjaan umum dan rekonstruksi perkotaan akan membentuk ekonomi yang menyediakan layanan transportasi perkotaan (mengangkut orang dan barang) dengan partisipasi semua sektor ekonomi, dari kelompok ekonomi besar hingga pengendara sepeda motor teknologi," jelas Bapak Anh.
Terkait dengan perkeretaapian perkotaan, dalam presentasi yang disampaikan oleh Dr. Khuat Viet Hung dan Dr. Vu Linh, Institut Strategi Pembangunan dan Transportasi (Kementerian Perhubungan), para penulis menyampaikan bahwa untuk menyelesaikan total panjang 598,5 km, yang mana sekitar 96,8 km perkeretaapian perkotaan akan dioperasikan pada tahun 2030, Hanoi perlu memiliki solusi, mekanisme, dan kebijakan yang tepat. Terkait mobilisasi modal, perlu dipastikan bahwa anggaran kota memainkan peran utama dan menentukan, dengan memprioritaskan alokasi sumber daya dalam rencana investasi publik jangka menengah, seiring dengan peningkatan pendapatan dan penghematan belanja tahunan. Pada saat yang sama, perlu untuk secara efektif memanfaatkan sumber daya dari dana lahan untuk mengembangkan sistem perkeretaapian perkotaan. Anggaran pusat juga perlu menyeimbangkan dan mengalokasikan modal tambahan yang ditargetkan untuk anggaran Kota Hanoi dalam periode jangka menengah 2026-2030 dan 2031-2034 untuk berinvestasi dalam pembangunan sistem perkeretaapian perkotaan ibu kota.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/den-nam-2030-lua-chon-nao-cho-van-tai-hanh-khach-cong-cong-o-ha-noi-2329640.html