Rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (diubah)

(Chinhphu.vn) - Bank Negara Vietnam sedang menyusun Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen).

Bank Negara Vietnam sedang menyusun Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen).

Bank Negara Vietnam menyatakan bahwa penerapan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (UU Penjaminan Simpanan) dan dokumen-dokumen panduannya selama 12 tahun juga telah menimbulkan sejumlah kesulitan dan permasalahan yang perlu diselesaikan untuk lebih meningkatkan peran Lembaga Penjamin Simpanan (LPS), sehingga kebijakan LPS dapat benar-benar efektif, berkontribusi dalam menjaga stabilitas sistem lembaga kredit, dan memastikan perkembangan kegiatan perbankan yang aman dan sehat, seperti:

(i) Hak dan kewajiban organisasi peserta asuransi sosial dan organisasi asuransi sosial perlu diubah dan ditambah agar sesuai dengan dokumen hukum dan praktik pelaksanaan yang relevan.

(ii) Masalah biaya asuransi sosial perlu direvisi dan dilengkapi untuk mengatasi kekurangan dalam implementasi praktis.

(iii) Batasan pembayaran asuransi dan saat timbulnya kewajiban membayar asuransi diatur sesuai dan sejalan dengan peraturan perundang-undangan lainnya, untuk lebih melindungi hak dan kepentingan sah para deposan.

Batas pembayaran asuransi (jumlah maksimum asuransi yang dibayarkan oleh lembaga penjamin simpanan kepada nasabah 01 di lembaga peserta penjaminan simpanan 01 ketika lembaga peserta penjaminan simpanan tersebut bangkrut) saat ini adalah 125 juta VND. Dengan batas ini, rasio saldo simpanan yang diasuransikan penuh terhadap total saldo simpanan yang diasuransikan di Vietnam hanya 8,38%, jauh lebih rendah daripada rata-rata global sebesar 47%; rasio deposan yang diasuransikan penuh terhadap total deposan yang diasuransikan di seluruh sistem adalah 92,43%. Namun, jika tidak termasuk jumlah deposan dengan saldo 1-50.000 VND (biasanya saldo rekening pembayaran tidak aktif), rasio ini hanya 87,89%, lebih rendah daripada rekomendasi IADI sebesar 90-95%.

(iv) Peraturan yang berlaku saat ini mengenai waktu pembayaran simpanan yang dijamin tidak menjamin ketepatan waktu, dan tidak ada dasar bagi Penjamin Simpanan Vietnam untuk melakukan pembayaran simpanan lebih awal, segera setelah lembaga kredit mengalami peristiwa yang berisiko menyebabkan ketidakamanan sistemik. Fakta bahwa lembaga penjamin simpanan hanya dapat melakukan pembayaran simpanan setelah lembaga kredit memutuskan untuk bangkrut tidak akan menjamin peran Penjamin Simpanan Vietnam dalam menstabilkan psikologi deposan, mencegah risiko kebangkrutan, dan melindungi kepentingan deposan sebaik-baiknya.

Asuransi simpanan merupakan jaminan untuk membayar kembali simpanan kepada deposan yang diasuransikan dalam batas pembayaran asuransi apabila lembaga peserta asuransi simpanan tidak dapat membayar kembali simpanan kepada deposan atau bangkrut.

Selain itu, pada 18 Januari 2024, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Lembaga Perkreditan. Undang-Undang Lembaga Perkreditan tahun 2024 ini mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan tentang hak dan kewajiban Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam untuk berpartisipasi dalam proses intervensi dini dan pengawasan khusus lembaga perkreditan. Namun, beberapa isi Undang-Undang Lembaga Perkreditan tidak memberikan rincian, melainkan merujuk pada pelaksanaannya sesuai dengan Undang-Undang Penjaminan Simpanan. Hal ini mengharuskan perubahan dan penambahan Undang-Undang Penjaminan Simpanan agar konsisten dengan ketentuan Undang-Undang Lembaga Perkreditan dan memiliki dasar bagi Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam untuk secara efektif menjalankan tugasnya, sehingga berkontribusi dalam menjaga stabilitas sistem lembaga perkreditan.

Menurut Bank Negara, pengembangan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (yang telah diubah) bertujuan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam kegiatan penjaminan simpanan di masa lalu, memastikan konsistensi dan kesatuan dengan peraturan perundang-undangan yang relevan, menciptakan koridor hukum yang lengkap dan jelas bagi organisasi penjaminan simpanan untuk meningkatkan kapasitas keuangan mereka dan berpartisipasi lebih dalam dalam proses restrukturisasi lembaga kredit, dengan demikian lebih melindungi hak-hak deposan, memastikan stabilitas sistem lembaga kredit, jaminan sosial dan keselamatan sesuai dengan orientasi Strategi Pengembangan Penjaminan Simpanan hingga tahun 2025, dengan visi hingga tahun 2030, yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Draf ini terdiri dari 8 bab dan 45 pasal. Selain ketentuan umum, draf ini mengusulkan ketentuan khusus tentang hak dan kewajiban tertanggung, organisasi yang berpartisipasi dalam simpanan tertanggung, simpanan tertanggung; kegiatan simpanan tertanggung; organisasi simpanan tertanggung; kegiatan informasi dan pelaporan; inspeksi dan pengaduan tentang simpanan tertanggung; partisipasi dalam penanganan lembaga kredit yang tunduk pada intervensi dini dan pengendalian khusus; partisipasi dalam penanganan insiden dan krisis...

Modifikasi, penambahan, dan penghapusan

Rancangan Undang-Undang ini mengusulkan perubahan ketentuan mengenai hak dan kewajiban lembaga peserta penjaminan simpanan, lembaga penjaminan simpanan, sertifikat kepesertaan penjaminan simpanan, simpanan yang dijamin, biaya penjaminan simpanan, waktu timbulnya kewajiban pembayaran penjaminan, batas waktu pembayaran penjaminan, batas pembayaran penjaminan, lembaga penjaminan simpanan, sumber permodalan, kegiatan penanaman modal, rezim keuangan, akuntansi, pembukuan, dan audit lembaga penjaminan simpanan.

RUU ini juga mengusulkan penambahan regulasi tentang tanggung jawab Kementerian Keuangan dalam pengelolaan lembaga penjaminan simpanan oleh negara, tentang pengelolaan dan penanaman modal negara pada lembaga penjaminan simpanan, pinjaman khusus, dukungan pembayaran simpanan kepada deposan, asas penanganan pinjaman khusus, peran serta dalam penanganan kejadian dan krisis pada operasional lembaga perkreditan, serta ketentuan peralihan.

Di samping itu, rancangan Undang-Undang ini mengusulkan penghapusan sejumlah dokumen dalam permohonan Sertifikat Kepesertaan dalam Lembaga Penjamin Simpanan; penghapusan ketentuan mengenai tahun anggaran Lembaga Penjamin Simpanan; dan penghapusan ketentuan mengenai simpanan yang dijamin, termasuk surat sanggup dan surat perbendaharaan negara.

Bank Negara menyatakan bahwa isi rancangan Undang-Undang yang direvisi, ditambah, dan dihapus tersebut sangat sesuai dengan isi 05 kebijakan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (amandemen) yang telah disetujui Pemerintah dalam Resolusi No. 191/NQ-CP, yaitu: (i) Penyempurnaan mekanisme keuangan untuk meningkatkan efisiensi dan kapasitas keuangan lembaga penjaminan simpanan; (ii) Penyempurnaan regulasi tentang hak dan kewajiban lembaga penjaminan simpanan; (iii) Penyempurnaan regulasi hukum bagi Lembaga Penjaminan Simpanan Vietnam untuk berpartisipasi dalam proses restrukturisasi lembaga kredit yang lemah di Vietnam; (iv) Penyempurnaan regulasi tentang biaya penjaminan simpanan; (v) Penyempurnaan regulasi tentang pembayaran penjaminan. Selain itu, rancangan Undang-Undang ini juga menyesuaikan beberapa konten teknis untuk memastikan kejelasan dan konsistensi dengan operasionalisasi praktis penjaminan simpanan dan regulasi terkait.

Draf ini dimintai komentarnya pada Portal Informasi Elektronik Bank Negara Vietnam.

Kebijaksanaan

 

Sumber: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm