RUU Transformasi Digital: Antimonopoli Data dan Antilock-in Data

Menyatakan bahwa 99% data perilaku digital masyarakat Vietnam ada di ekosistem platform asing yang besar, sementara perusahaan rintisan Vietnam tidak memiliki data untuk melatih AI dan mengembangkan produk yang kompetitif, beberapa delegasi menyarankan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital perlu menetapkan prinsip-prinsip yang menentang monopoli data dan penguncian data.

Báo Đại biểu Nhân dân•02/12/2025

Fokus pada jaminan sosial bagi pekerja yang terkena dampak buruk transformasi digital

Wakil Majelis Nasional Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) sangat mengapresiasi Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital karena telah dengan berani melembagakan mekanisme keuangan spesifik untuk mengatasi hambatan terbesar saat ini dalam implementasi proyek teknologi. Khususnya, pergeseran pola pikir kepemilikan investasi menjadi prioritas model Negara yang mempekerjakan layanan yang tersedia dari perusahaan untuk berinvestasi dan memprioritaskan penerapan model ini. Perubahan metode pengelolaan anggaran dari pengendalian faktor input menjadi fokus pada pengendalian kualitas dan hasil keluaran...

Rancangan Undang-Undang ini juga mengatur pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia digital. Namun, delegasi Tran Thi Thu Phuoc mencatat bahwa rancangan undang-undang tersebut masih kekurangan regulasi tentang jaminan sosial dan tanggung jawab bagi tenaga kerja yang kehilangan pekerjaan akibat dampak transformasi digital seperti otomatisasi, AI yang menggantikan manusia, dan perubahan proses kerja.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) berbicara. Foto: Ho Long

Delegasi tersebut menekankan: “Transformasi digital adalah proses penggantian yang lama dengan yang baru. Undang-Undang hanya mengatur aspek positifnya, yaitu melatih yang baru, sementara mengabaikan dampak negatifnya seperti mengatasi kelebihan tenaga kerja dari yang lama, yang tidak menjamin kemanusiaan dan inklusivitas kebijakan pembangunan berkelanjutan.”

Selain itu, Pasal 23 RUU tersebut mengatur dukungan bagi badan usaha, koperasi, dan rumah tangga usaha untuk melaksanakan transformasi digital, namun belum mengikat tanggung jawab badan usaha tersebut terhadap pekerja yang terdampak langsung oleh proses tersebut.

Oleh karena itu, para delegasi merekomendasikan agar lembaga perancang mengkaji dan menambahkan peraturan terkait kebijakan untuk mendukung transisi karier dan jaminan sosial bagi pekerja yang terdampak negatif oleh proses transformasi digital ke dalam rancangan Undang-Undang. Hal ini jelas menunjukkan semangat untuk tidak meninggalkan siapa pun dan mengantisipasi risiko sosial ketika menerapkan teknologi otomasi berskala besar.

Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nhan (Kota Ho Chi Minh ) berpidato. Foto: Ho Long

Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nhan (Kota Ho Chi Minh) juga mencatat bahwa Jepang telah mempertimbangkan transformasi digital sebagai alat untuk mengatasi penuaan populasi, kekurangan tenaga kerja, dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat kurang mampu. Vietnam juga harus menjawab pertanyaan: bagaimana para lansia, masyarakat di daerah terpencil, dan pekerja berketerampilan rendah dapat menjadi warga digital dengan cara yang paling nyaman dan efektif?

Membangun serangkaian indikator transformasi digital nasional

Menanggapi Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital yang masih memiliki kekurangan, delegasi Pham Trong Nhan mengatakan bahwa ekonomi digital dan perusahaan digital saat ini kekurangan mekanisme wajib minimum dan insentif maksimal. Ekonomi digital hanya akan kuat jika perusahaan Vietnam memiliki data, fondasi, dan kemampuan untuk berinovasi.

Delegasi tersebut dengan jujur menyatakan bahwa realitas yang mengkhawatirkan adalah: 99% data perilaku digital masyarakat Vietnam seperti perjalanan, belanja, hiburan, dan konsumsi berada di ekosistem platform asing yang besar, sementara perusahaan rintisan Vietnam tidak memiliki data untuk melatih AI dan mengembangkan produk yang kompetitif. Artinya, dalam "permainan" ekonomi digital, bisnis Vietnam terpaksa beroperasi di wilayah orang lain. Dan ketika data tidak berada dalam batas hukum seseorang, sangat sulit untuk melindungi kedaulatan digital dan mengembangkan bisnis digital domestik. Tanpa data Vietnam, tidak ada AI Vietnam.

Membangun kerangka hukum terpadu untuk transformasi digital nasional — Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Pham Thang

“Jika Undang-Undang tidak menetapkan prinsip yang menentang penguncian data, API terbuka, dan berbagi data terkendali, perusahaan-perusahaan Vietnam akan diibaratkan seperti “bonsai”, dan sektor swasta tidak akan mampu bertransformasi secara digital sendiri tanpa mekanisme untuk menyewa layanan digital, insentif pajak, kredit, dan wadah untuk model baru tersebut,” tegas delegasi tersebut.

Delegasi tersebut juga menyatakan bahwa kewarganegaraan digital dan hak data belum menjadi mekanisme perlindungan. Semua layanan publik digital menggunakan data pribadi, tetapi RUU ini hanya berhenti pada prinsip-prinsipnya saja, tanpa regulasi yang jelas tentang otonomi data, transparansi pemrosesan data, mekanisme kompensasi dan pengaduan, atau standar privasi. Jika RUU ini tidak menciptakan koridor perlindungan yang cukup kuat, masyarakat akan memasuki transformasi digital dengan kondisi yang mengkhawatirkan.

Dari analisis di atas, delegasi mengusulkan untuk melengkapi prinsip-prinsip ekonomi digital dan pengembangan masyarakat digital ke arah menggabungkan kombinasi minimum wajib dalam transaksi dengan Negara dan insentif maksimum bagi bisnis untuk menyewa layanan digital, sandbox, dan cloud; pada saat yang sama, perlu untuk menetapkan prinsip-prinsip ekonomi, data adalah faktor produksi baru, data non-pribadi harus dibagikan dalam bentuk agregat, anonim, antimonopoli data dan anti penguncian data.

Dalam Bab 5 tentang hak dan kewajiban warga negara digital, para delegasi mengusulkan perlunya menetapkan seperangkat perangkat minimum bagi warga negara digital, termasuk: identifikasi elektronik, tanda tangan digital, rekening pembayaran digital, rekening layanan publik tunggal, dan prinsip-prinsip perlindungan data pribadi sesuai standar internasional. Pemerintah ditugaskan untuk mempopulerkan keterampilan digital dan merancang layanan publik agar mudah diakses oleh semua kelompok masyarakat.

Delegasi Pham Trong Nhan juga merekomendasikan agar Pemerintah mengembangkan serangkaian indikator transformasi digital nasional yang serupa dengan Kompas Digital 2030 Uni Eropa dalam Bab 6 rancangan Undang-Undang. Pengelolaannya hanya dapat diukur jika dapat diukur, dan hanya jika terdapat data, keputusan dapat didasarkan pada bukti, bukan emosi.

Komentar (0)