Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang menyusun dan meminta pendapat atas rancangan Undang-Undang Guru. Sesuai agenda Sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15, pada tanggal 9 November, rancangan Undang-Undang Guru akan diserahkan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mendapatkan tanggapan pertama.

Rancangan Undang-Undang Guru diharapkan dapat menciptakan terobosan dalam pembinaan dan pengembangan tim, dimulai dengan perubahan tata kelola keguruan negara.

Oleh karena itu, Rancangan Undang-Undang Guru mengusulkan untuk memberikan inisiatif kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan menggunakan guru. Lebih spesifik lagi, badan pengelola pendidikan akan memimpin (atau mendelegasikannya kepada lembaga pendidikan) dalam merekrut, memobilisasi, mengatur, dan mengangkat guru.

sekolah khas.jpg
Ilustrasi: Thanh Hung.

Terkait kewenangan, menurut rancangan tersebut, guru di lembaga pendidikan negeri direkrut oleh badan pengelola pendidikan yang berwenang atau yang didelegasikan. Bagi lembaga pendidikan yang diberi otonomi, rekrutmen dilakukan oleh pimpinan lembaga pendidikan.

Guru pada lembaga pendidikan non-publik direkrut oleh lembaga pendidikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang organisasi dan tata kerja lembaga pendidikan tersebut.

Kewenangan untuk memobilisasi dan mempekerjakan guru dipimpin oleh badan pengelola pendidikan untuk memberi nasihat tentang pelaksanaan atau dilaksanakan sesuai dengan desentralisasi dan otorisasi.

Pengangkatan guru untuk menduduki jabatan manajemen pada lembaga pendidikan negeri dipimpin oleh badan pengelola pendidikan yang memberi nasihat, memutuskan, atau memberi pengakuan sesuai dengan kewenangannya.

Khususnya, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial akan bertanggung jawab kepada Pemerintah atas pelaksanaan manajemen negara untuk guru dan akan menjadi lembaga yang bertanggung jawab untuk mengembangkan strategi, proyek, rencana pengembangan, dan total jumlah staf guru di bawah wewenang manajemennya untuk diajukan kepada otoritas yang berwenang untuk diputuskan. Lembaga-lembaga ini juga akan menetapkan kriteria, standar, metode rekrutmen, dan konten praktik pedagogis dalam rekrutmen/ujian guru; serta mengoordinasikan jumlah staf guru di lembaga pendidikan negeri sesuai dengan jumlah yang ditetapkan oleh otoritas yang berwenang.

Haruskah guru dikelola menggunakan model manajemen sumber daya manusia?

Dr. Pham Do Nhat Tien mengatakan bahwa model manajemen guru saat ini meninggalkan masalah tim yang belum terpecahkan.

Kenyataannya, dalam pengelolaan pendidikan terpadu yang berlaku saat ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan hanya memiliki hak untuk menyatukan pengelolaan pendidikan profesional; Kementerian Dalam Negeri menyatukan pengelolaan sumber daya manusia pendidikan; Kementerian Keuangan menyatukan pengelolaan keuangan pendidikan. Artinya, meskipun Kementerian Pendidikan dan Pelatihan memiliki tanggung jawab kepada Negara dan masyarakat dalam melaksanakan pengelolaan pendidikan, Kementerian tersebut tidak memiliki hak untuk mengambil keputusan terkait dua sumber daya terpenting untuk pelaksanaannya: uang dan manusia.

Menurut Bapak Tien, pembagian tanggung jawab antara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan Kementerian Dalam Negeri dalam pengelolaan guru negara merupakan ciri model manajemen sumber daya manusia dan perlu diubah.

“Model manajemen ini menjadi salah satu penyebab belum terselesaikannya permasalahan pembentukan tim guru yang memadai secara kuantitas dan skala yang memadai. Model ini perlu digantikan dengan model manajemen sumber daya manusia. Dalam model ini, Kementerian Dalam Negeri memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial untuk memberikan saran dan mengajukan kepada instansi terkait guna memutuskan jumlah dan menetapkan kuota kepegawaian di sektor pendidikan, serta memantau dan mengevaluasi pelaksanaannya. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial bertanggung jawab untuk mengalokasikan kuota kepegawaian kepada kementerian dan Komite Rakyat provinsi, dan mengarahkan pelaksanaannya sesuai dengan tugas dan wewenang yang diberikan,” usul Bapak Tien.

Banyak pendapat yang menyebutkan, jika isi RUU Guru ini terlaksana, maka sektor pendidikan akan lebih proaktif dalam mengelola dan mengembangkan tenaga kependidikan.

Selain itu, dengan kewenangan proaktif tersebut, badan pengelola pendidikan negara dapat mengelola tenaga pengajar dengan keahlian dan kualitas yang memadai, alih-alih mengelola dengan perangkat administratif yang tidak sesuai dengan karakteristik profesional kelompok tersebut. Dari sana, standarisasi tenaga pengajar akan terlaksana, sehingga meningkatkan kualitas seluruh sistem pendidikan.

Selain itu, peraturan tentang manajemen guru negara yang dirancang dalam proyek Undang-Undang Guru juga dapat membantu menyelesaikan berbagai kekurangan saat ini, seperti kelebihan dan kekurangan guru di tingkat prasekolah dan pendidikan umum yang telah terjadi selama bertahun-tahun,...

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menjelaskan usulan untuk tidak mempublikasikan informasi pelanggaran guru sampai ada kesimpulan

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menjelaskan usulan untuk tidak mempublikasikan informasi pelanggaran guru sampai ada kesimpulan

Tidak mengungkapkan informasi tentang pelanggaran yang dilakukan guru tanpa kesimpulan resmi dari otoritas yang berwenang merupakan salah satu poin baru yang dimasukkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dalam rancangan Undang-Undang tentang Guru.
Manfaat bagi Guru dalam Rancangan Undang-Undang Guru

Manfaat bagi Guru dalam Rancangan Undang-Undang Guru

Dalam RUU Guru versi ke-5, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah menetapkan secara lebih spesifik kebijakan dan tunjangan bagi guru.
Mengapa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menghapus peraturan tentang sertifikat praktik dari rancangan Undang-Undang Guru?

Mengapa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menghapus peraturan tentang sertifikat praktik dari rancangan Undang-Undang Guru?

Rancangan Undang-Undang Guru ke-5 yang diajukan dalam rapat Badan Musyawarah Nasional (Banmus) beberapa waktu lalu, tidak lagi mengatur tentang sertifikat pendidik dan guru sebagaimana pada draf pertama yang diterbitkan.