Kesulitan dalam menerapkan kebijakan

GD&TĐ - Keputusan 66/2025/ND-CP berlaku mulai 1 Mei 2025, yang bertujuan untuk meningkatkan kondisi belajar dan kehidupan bagi siswa di daerah etnis minoritas, pegunungan, dan khususnya daerah yang kurang beruntung.

Namun, implementasi di Thanh Hoa menemui banyak kesulitan karena kurangnya panduan khusus dari tingkat provinsi.

Banyak “kemacetan” yang belum terselesaikan

Memasuki tahun ajaran 2025-2026, sekolah berasrama dan semi-asrama etnis minoritas di Provinsi Thanh Hoa berada di bawah tekanan besar untuk meninjau dan menyusun daftar siswa yang memenuhi syarat untuk kebijakan tersebut. Banyak "kemacetan" yang belum teratasi, menyebabkan proses pendaftaran tersendat.

Khususnya, karena tidak dapat mengakses dukungan keuangan, beberapa sekolah harus menyiapkan rencana untuk membeli makanan dan kebutuhan pokok secara kredit dari pemasok sejak awal tahun ajaran, yang menyebabkan tekanan keuangan yang signifikan pada sekolah.

Menurut refleksi banyak kepala sekolah berasrama etnis dan semi-asrama di Thanh Hoa, salah satu masalah terbesar saat ini adalah tidak adanya dokumen khusus dari Komite Rakyat Provinsi yang mengatur wilayah dengan medan yang kompleks dan lalu lintas yang sulit. Hal ini merupakan dasar penting untuk menentukan siswa yang tidak dapat bersekolah dan pulang ke rumah pada siang hari.

Meskipun pada poin b, klausul 4, Pasal 14 Keputusan 66/2025/ND-CP, tanggung jawab ini telah secara jelas diberikan kepada Komite Rakyat Provinsi; namun, hingga saat ini, Provinsi Thanh Hoa belum menerbitkan dokumen panduan yang relevan. Hal ini menempatkan sekolah pada posisi pasif dalam menetapkan daftar siswa yang memenuhi syarat untuk kebijakan tersebut.

Kurangnya dasar hukum telah membuat banyak sekolah khawatir bahwa mereka tidak akan dapat menyelesaikan prosedur bagi siswa tepat waktu. Hal ini tidak hanya memengaruhi kemajuan implementasi kebijakan, tetapi juga menempatkan siswa di daerah tertinggal pada risiko kehilangan kesempatan untuk mendapatkan manfaat dari kebijakan dukungan sejak awal tahun ajaran.

Seorang kepala sekolah asrama di wilayah perbatasan provinsi berbagi: Kami telah meminta orang tua untuk melengkapi dokumen sesuai dengan instruksi dalam Pasal 9 Keputusan tersebut. Namun, untuk verifikasi lokasi, tidak ada dasar khusus untuk pengajuan. Ada beberapa lokasi yang hanya berjarak 5-6 km dari sekolah, tetapi harus berjalan kaki melewati bukit dan lereng curam, yang memakan waktu berjam-jam. Jadi, apakah dianggap "mustahil untuk bolak-balik dalam sehari"?

Kepala sekolah lain dengan terus terang menyatakan: Jika Komite Rakyat Provinsi tidak segera mengeluarkan dokumen panduan, kami tidak akan memiliki dasar untuk mengidentifikasi dan membuat daftar siswa. Padahal, ini adalah kebijakan yang sangat penting dan mendesak bagi siswa di daerah terpencil.

Selain kesulitan menentukan lokasi, banyak masalah lain juga muncul selama proses penyiapan dokumen, yang menyebabkan sekolah kebingungan dalam penanganannya. Khususnya, siswa harus tetap tinggal di sekolah agar dapat diidentifikasi sebagai siswa asrama. Lalu, apakah wajib memiliki surat keterangan tempat tinggal? Jika ya, unit mana yang berwenang untuk mengonfirmasinya?

Jika seorang siswa memiliki tempat tinggal terdaftar di wilayah lain, tetapi tinggal bersama wali di wilayah yang memenuhi syarat, apakah ia masih berhak mendapatkan dukungan? Apakah siswa yang berdomisili tetap di komune terpencil (7 km atau lebih dari sekolah) tetapi tinggal di dekat sekolah bersama orang tua mereka masih berhak mendapatkan dukungan?

Apakah diperlukan sertifikat untuk menentukan jarak dari rumah ke sekolah? Jika ya, unit mana yang mengonfirmasi dan menggunakan pengukuran manual, peta topografi, atau peta elektronik? Selain itu, bagi siswa yang hanya tinggal di rumah selama musim hujan, ketika lalu lintas terputus, tetapi masih bolak-balik di siang hari, apakah mereka memenuhi syarat untuk polis ini? Dan jika ya, apakah tingkat dukungan akan dihitung berdasarkan lama tinggal aktual atau keseluruhan tahun ajaran?...

Pertanyaan-pertanyaan di atas belum terjawab secara resmi. Sementara itu, sekolah-sekolah berpacu dengan waktu untuk menyelesaikan dokumen mereka dan memastikan kemajuan dukungan bagi siswa sejak awal tahun ajaran.

Makanan siswa Sekolah Menengah Muong Ly untuk Etnis Minoritas (Thanh Hoa).

Tindakan segera diperlukan

Meskipun Keputusan 66/2025/ND-CP telah dengan jelas mendefinisikan peran Komite Rakyat Provinsi dalam menerbitkan dokumen yang memandu identifikasi area yang sulit; namun, hingga kini, banyak sekolah di Thanh Hoa masih dalam keadaan "berenang sendiri", tidak mengetahui kriteria mana yang harus diterapkan sesuai dengan peraturan.

Seorang pemimpin sekolah asrama untuk etnis minoritas di wilayah pegunungan barat Provinsi Thanh Hoa mengatakan: "Semua sekolah sedang menunggu instruksi dari provinsi. Kami tidak bisa seenaknya bertindak sendiri karena mudah membuat kesalahan, kurang konsisten, dan dapat menimbulkan keluhan, bahkan mungkin harus ditangani nanti."

Sementara itu, kebijakan dukungan berdasarkan Keputusan 66/2025/ND-CP dirancang sangat dekat dengan realitas sulit siswa asrama, termasuk: Dukungan makanan hampir 1 juta VND per bulan, dukungan untuk perumahan, penyediaan 15 kg beras per bulan, dukungan langsung untuk sekolah seperti biaya memasak, perawatan medis , listrik dan air, pengelolaan asrama...

Namun, apabila siswa tidak dapat mengakses kebijakan tersebut pada waktu yang tepat, terutama mereka yang berada di daerah terpencil yang kondisi pembelajarannya masih kurang, hal itu akan menciptakan ketimpangan dalam akses pendidikan dan berdampak jangka panjang pada proses pembelajaran.

Menghadapi kenyataan ini, banyak kepala sekolah secara terbuka merekomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi Thanh Hoa segera mengeluarkan instruksi terperinci, terutama kriteria di daerah dengan medan yang sulit, jarak tempuh, dan kondisi untuk menentukan siswa asrama yang sebenarnya.

Perlu ada satu set dokumen terpadu untuk seluruh provinsi, termasuk formulir konfirmasi akomodasi, konfirmasi jarak, verifikasi tempat tinggal sementara, dll., untuk menghindari pemahaman dan penerapan yang berbeda di setiap daerah. Instruksi khusus tentang cara menghitung waktu dukungan bagi siswa yang hanya bersekolah secara musiman (misalnya, musim hujan) perlu dibuat untuk menghindari situasi pemotongan atau penerapan dukungan yang tidak konsisten.

Pada saat yang sama, menyelenggarakan pelatihan profesional bagi staf sekolah, terutama manajer dan departemen catatan, untuk memastikan konsistensi dan kepatuhan terhadap peraturan di seluruh provinsi.

Selain itu, banyak kepala sekolah mengusulkan agar Komite Rakyat Provinsi mempertimbangkan mekanisme untuk memajukan dana dukungan berdasarkan data siswa sementara, untuk membantu sekolah secara proaktif menyelenggarakan makanan asrama dan memastikan kegiatan penting bagi siswa sejak minggu pertama tahun ajaran baru.

Keputusan 66/2025/ND-CP merupakan langkah maju yang signifikan dalam kebijakan pendidikan di daerah tertinggal, yang menunjukkan kepedulian mendalam Pemerintah terhadap siswa etnis minoritas di daerah terpencil dan pegunungan. Namun, agar kebijakan ini benar-benar efektif, peran konkretisasi dan arahan implementasi dari pemerintah provinsi sangatlah penting.

Jika permasalahan yang ada tidak segera diatasi, siswa yang memenuhi syarat kemungkinan besar akan terabaikan, dan sekolah akan terus bersikap pasif dan bingung dalam proses implementasi. Bahkan, minimnya sumber daya keuangan telah memaksa banyak sekolah untuk "menanggung utang" dari penyedia makanan, yang memberikan tekanan besar pada manajemen sekolah.

Keputusan 66/2025/ND-CP merupakan kebijakan praktis dan manusiawi bagi siswa di daerah tertinggal. Komite Rakyat Provinsi Thanh Hoa perlu segera mengeluarkan instruksi khusus dan terpadu untuk seluruh provinsi agar sekolah dapat segera menerapkan Keputusan ini, sehingga menghindari kerugian bagi siswa di daerah tertinggal.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html