Solusi komprehensif untuk kesulitan yang dihadapi etnis minoritas dan daerah pegunungan

[iklan_1]

*Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan telah memberikan kontribusi penting dalam mengubah penampilan dan kehidupan etnis minoritas.*

Prioritaskan penyelesaian masalah yang mendesak

Dengan total anggaran yang diestimasikan untuk tahap 1 (2021-2025), Program ini dialokasikan dari anggaran negara sebesar hampir 115 triliun VND, yang merupakan proporsi terbesar sumber daya untuk program sasaran nasional untuk melaksanakan 10 proyek yang paling umum yang pernah ada di bidang urusan etnis, yang dikelola dan dibimbing bersama oleh 23 kementerian dan lembaga.

Isi Program ini komprehensif, mencakup berbagai aspek kehidupan ekonomi dan sosial dengan harapan memprioritaskan penyelesaian isu-isu paling mendesak yang dihadapi kelompok etnis minoritas saat ini, seperti: lahan permukiman, perumahan, air bersih, lahan produksi, layanan sosial dasar, infrastruktur penting, pendidikan , pelatihan vokasional... Sekaligus, program ini juga berfokus pada isu-isu strategis dalam pembangunan berkelanjutan bagi kelompok etnis minoritas dan daerah pegunungan, seperti: pengembangan sumber daya manusia, kesetaraan gender, informasi dan propaganda, pelatihan, rekrutmen, dan pemanfaatan kader...

“
Program sasaran nasional tentang pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2030 telah disetujui dalam Keputusan No. 1719/QD-TTg tanggal 14 Oktober 2021 dari Perdana Menteri .

Setelah 3 tahun pelaksanaan Program, di bawah arahan Pemerintah, upaya Komite Etnis dan kementerian, cabang, serta daerah telah secara proaktif mengatasi kesulitan dan hambatan. Sumber daya dan kebijakan Program difokuskan pada investasi pembangunan infrastruktur penting yang melayani masyarakat, seperti jalan penghubung, irigasi untuk produksi, dan akses layanan dasar di bidang kesehatan, pendidikan, perumahan, serta kegiatan budaya. Program ini berfokus pada daerah-daerah yang sangat sulit dijangkau, terutama di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Hingga saat ini, daerah-daerah telah menyelesaikan alokasi modal. Per 31 Mei 2023, realisasi pencairan modal yang dialokasikan untuk periode 2021-2023 untuk pelaksanaan Program mencapai lebih dari 7.800 miliar VND, mencapai 18,54%. Beberapa provinsi memiliki tingkat pencairan yang tinggi dibandingkan dengan rata-rata nasional: Hanoi, Hau Giang, Quang Ninh, Yen Bai, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Soc Trang, Quang Ngai...

Beberapa indikator diperkirakan akan selesai pada tanggal 31 Desember 2023, melampaui target rencana yang ditetapkan: Rata-rata tingkat pengurangan kemiskinan di daerah etnis minoritas adalah 3,40% (mencapai tingkat lebih dari 3% dari target rencana yang ditetapkan); tingkat desa dengan jalan beraspal ke pusat; tingkat orang etnis minoritas yang menggunakan air higienis; tingkat pekerja usia kerja yang menerima pelatihan kejuruan; tingkat siswa sekolah dasar, menengah dan atas yang bersekolah, orang berusia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis dengan lancar dalam bahasa Mandarin; tingkat desa dengan rumah komunitas; desa dengan tim budaya dan seni tradisional yang beroperasi secara teratur dan berkualitas; tingkat wanita yang melahirkan di fasilitas medis atau dengan bantuan staf medis.

Terus singkirkan hambatan

Menurut laporan Komite Etnis, dalam proses pelaksanaan Program, masih terdapat banyak permasalahan yang memengaruhi kemajuan pencairan modal. Hal ini diduga disebabkan oleh kurangnya dan keterlambatan penerbitan dokumen panduan oleh beberapa kementerian dan lembaga pusat, yang memengaruhi kemajuan pelaksanaan isi, proyek, dan subproyek program, serta kemajuan pencairan modal.

Prihatin dengan masalah ini, saat berbicara di Konferensi guna meninjau 3 tahun pelaksanaan Program, Tn. Nguyen Tuan Thanh - Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh mengatakan: Program ini benar-benar merupakan kekuatan pendorong untuk memajukan daerah etnis minoritas dan pegunungan, tetapi ini adalah program baru, dengan wilayah yang luas yang terkait dengan banyak tingkatan dan sektor, jadi di Provinsi Binh Dinh selama ini, pekerjaan pelaksanaannya membingungkan karena banyaknya peraturan dan dokumen yang tidak jelas.

Selain itu, modal yang dialokasikan untuk pelaksanaan di daerah dialokasikan untuk setiap proyek, sehingga daerah tidak proaktif dalam memprioritaskan sumber daya untuk proyek yang membutuhkan modal tambahan untuk pelaksanaan. Khususnya, beberapa isi kebijakan dengan tingkat dukungan investasi rendah dari Pemerintah Pusat sulit dilaksanakan (seperti tingkat dukungan untuk pemerataan jalan antar-kelurahan sebesar 1,6 miliar VND/km; atau tingkat dukungan untuk lahan produksi sebesar 22,5 juta VND/KK...

*Banyak proyek dan subproyek masih menghadapi kesulitan yang perlu diselesaikan untuk mempercepat kemajuan pencairan.*

Menurut para pemimpin Provinsi Dak Nong, saat ini, subproyek dalam Proyek Komponen belum memiliki dokumen yang mengatur isi, objek, norma, dan bentuk dukungan. Dokumen tersebut belum diterbitkan... di bawah wewenang kementerian dan cabang pusat. Oleh karena itu, tidak ada dasar hukum untuk pelaksanaan dan pencairan modal yang dialokasikan. Lebih lanjut, dengan karakteristik Provinsi Dataran Tinggi Tengah pada umumnya dan Provinsi Dak Nong pada khususnya, rumah tangga dengan kesulitan perumahan seringkali tinggal langsung di lahan pertanian, baik berupa ladang maupun perkebunan, yang belum direncanakan untuk permukiman pedesaan. Dengan tingkat dukungan Program ini, sangat sulit untuk menyelesaikan masalah lahan untuk perumahan di kawasan permukiman sesuai perencanaan, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu, disarankan agar Komite Etnis dan kementerian serta cabang pusat memiliki mekanisme khusus untuk melaksanakan dukungan perumahan yang dibangun di lahan pertanian; proyek pengembangan pendidikan vokasi dan penciptaan lapangan kerja...

Bapak Tran Viet Truong - Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Komite Rakyat Kota Can Tho mengusulkan: Pada tahap selanjutnya, Komite Etnis harus menyarankan Pemerintah untuk mengizinkan daerah-daerah untuk melaksanakan Program dengan anggaran daerah seperti Can Tho untuk memperluas wilayah pelaksanaan ke seluruh kota sehingga etnis minoritas yang tinggal di daerah tersebut dapat memperoleh manfaat. Karena ada Proyek dan Subproyek di bidang pendidikan, kesehatan, pelatihan kejuruan... jika hanya dilaksanakan di daerah etnis minoritas (6 unit administratif setingkat komune seperti Can Tho), proyek-proyek tersebut tidak dapat dilaksanakan karena jumlah subjek yang sedikit, dan pada saat yang sama, daerah-daerah lain dengan subjek yang membutuhkan tidak dapat memperoleh manfaat karena mereka tidak berada di daerah etnis minoritas.

Melihat realitas implementasi program di tingkat akar rumput dan melalui ringkasan 3 tahun implementasi Program, Komite Etnis telah memahami kesulitan dan hambatan di tingkat akar rumput. Menteri sekaligus Ketua Hau A Lenh mengatakan: Saat ini, pada dasarnya semua isi telah rampung, Perdana Menteri telah menandatangani dan menerbitkan Dekrit 38 yang mengubah Dekrit 27, menciptakan kondisi yang kondusif untuk menyesuaikan dan melengkapi sejumlah dokumen yang memandu implementasi Program.

[iklan_2]
Sumber