Menjelaskan ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (perubahan), Menteri Keuangan: Siapa pun yang salah harus bertanggung jawab.

Pada sore hari tanggal 17 Juni, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang telah direvisi secara berkelompok. Menteri Keuangan menjelaskan sejumlah isu terkait.

Delegasi Majelis Nasional berdiskusi pada sore hari tanggal 17 Juni. Foto: PHAN THAO

Di antara isi yang direvisi, perlu dicatat bahwa Pemerintah mengusulkan untuk mengubah peraturan "barang dan jasa rumah tangga bisnis dan orang pribadi dengan pendapatan tahunan 100 juta VND atau kurang" menjadi "barang dan jasa rumah tangga bisnis dan orang pribadi dengan pendapatan tahunan di bawah tingkat yang ditentukan oleh Pemerintah" sebagai subjek yang tidak dikenakan PPN untuk memastikan fleksibilitas dan penyesuaian proaktif agar sesuai dengan realitas dan persyaratan perkembangan di setiap periode.

Rancangan undang-undang tersebut juga mempersempit daftar barang dan jasa yang tidak dikenakan PPN, termasuk pupuk.

Berdiskusi dalam kelompok pada sore hari tanggal 17 Juni, semua wakil Majelis Nasional sepakat untuk mengubah undang-undang, tetapi masih memiliki beberapa kekhawatiran.

Delegasi Nguyen Manh Hung (Can Tho). Foto: PHAN THAO

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Manh Hung (Can Tho), Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, mengatakan bahwa amandemen Undang-Undang PPN secara komprehensif diperlukan dan sesuai dengan konteks saat ini. Namun, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat mengkhawatirkan peraturan yang menyatakan bahwa "barang dan jasa rumah tangga dan individu yang menjalankan bisnis dengan pendapatan tahunan di bawah tingkat yang ditentukan oleh Pemerintah" tidak dikenakan PPN. "Transaksi kecil di bawah 1 juta VND melalui platform e-commerce sangat besar. Anak saya membeli lusinan barang sehari, berapa besar itu untuk seluruh negeri? Barang-barang kecil jika dijumlahkan akan menjadi beban, jadi kita perlu mempertimbangkan pajak untuk kelompok ini. Karena nilai setiap pesanan rendah tetapi transaksinya sangat besar," kata Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Manh Hung.

Terkait dengan masuknya pupuk ke dalam kategori non-PPN, Wakil Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa pupuk dulunya dikenakan PPN, tetapi kemudian dihapus untuk mengurangi biaya pupuk, sehingga menguntungkan petani. "Namun secara umum, pupuk yang tidak dikenakan PPN kurang menguntungkan. Karena Vietnam pada dasarnya proaktif dalam penyediaan pupuk, memenuhi permintaan domestik. Pupuk tidak dikenakan PPN, tetapi produsen harus membayar pajak atas bahan baku. Oleh karena itu, jika PPN tidak dipotong, akan menyulitkan pelaku usaha pupuk untuk bersaing," ujar Wakil Nguyen Manh Hung, dan beliau mendukung penetapan pupuk sebagai komoditas yang dikenakan PPN untuk meningkatkan pendapatan dari pengurangan PPN bagi pelaku usaha.

Menteri Keuangan Ho Duc Phoc. Foto: VIET CHUNG

Dalam pertemuan tersebut, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa saat ini kita dihadapkan pada dua pilihan. Jika kita tidak memasukkan PPN, perusahaan manufaktur dalam negeri akan kesulitan karena tidak akan mendapatkan pengembalian pajak masukan. Namun, jika kita mengenakan pajak atas barang ini, dampaknya terhadap harga pokok akan lebih besar atau lebih kecil. Oleh karena itu, Menteri menyarankan agar para delegasi mempelajari dan mencapai konsensus mengenai keputusan tersebut untuk memastikan kepentingan negara dan memastikan kepentingan pembangunan pertanian berkelanjutan.

Terkait penghapusan PPN atas barang bernilai kecil, Menteri menyampaikan bahwa sebelumnya, ketika menerapkan Konvensi Internasional tentang Harmonisasi dan Penyederhanaan Prosedur Kepabeanan (17 Mei 1973) yang ditandatangani Vietnam, kita menetapkan bahwa jika nilai minimumnya kecil, tidak akan dipungut bea masuk dan pajak lainnya. Undang-undang menetapkan bahwa jika nilai minimumnya kecil, tidak akan dipungut bea masuk dan pajak lainnya. Undang-undang tidak mengaturnya, tetapi peraturan Pemerintah menetapkan bahwa pajak ini akan dipungut. Namun, menurut Menteri, beberapa negara kini telah menghapuskan peraturan pemungutan PPN atas barang bernilai kecil.

Menteri juga menjelaskan ketentuan mengenai perbuatan yang dilarang bagi pejabat pajak dan pelaku usaha.

Undang-undang perpajakan saat ini memiliki ketentuan tentang faktur, tetapi Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa ketentuan tentang faktur merupakan ketentuan umum. Restitusi PPN merupakan pajak yang besar dengan karakteristiknya sendiri, sehingga perlu ada peraturan khusus tentang sistem faktur dan voucher khusus. Oleh karena itu, Kementerian Keuangan menerima pendapat Komite Tetap Majelis Nasional untuk dimasukkan ke dalam undang-undang.

Oleh karena itu, tanggung jawab wajib pajak, petugas pajak, dan badan usaha harus jelas, sesuai prinsip bahwa siapa pun yang melakukan kesalahan harus bertanggung jawab, tidak mungkin badan usaha melakukan kesalahan tetapi petugas pajaklah yang bertanggung jawab, begitu pula sebaliknya. Berdasarkan catatan restitusi pajak, jika badan usaha memberikan faktur palsu, otoritas pajak tidak dapat melacak asal setiap faktur dalam waktu singkat sesuai dengan aturan "refund-first-check-later". Oleh karena itu, harus ada peraturan yang jelas di bidang ini untuk memastikan pembatasan pelanggaran dan memastikan pemungutan pajak bagi Negara.

Menteri juga mengatakan bahwa baru-baru ini, polisi telah menindak banyak kasus penipuan faktur pajak dan penipuan restitusi pajak. Pemerintah ingin memperjelas situasi agar siapa pun yang bersalah harus bertanggung jawab. Jika otoritas pajak memeriksa berkas restitusi pajak dan hasilnya salah, maka otoritas pajak harus bertanggung jawab; jika perusahaan memalsukan berkas restitusi pajak, maka otoritas pajak harus bertanggung jawab; untuk menghindari situasi di mana satu pihak menyalahkan pihak lain.

Menteri berharap para deputi mendukung pengesahan undang-undang yang berdurasi panjang dan stabil.

Mengenai peraturan pemungutan PPN untuk barang di bawah 100 juta VND, jika angka tertentu ditetapkan, angka tersebut akan kedaluwarsa dalam beberapa tahun. Oleh karena itu, rancangan tersebut mengusulkan agar Pemerintah membuat peraturan, dan jika ada perubahan, Pemerintah akan membuat peraturan tersebut. "Hal ini menjadi kewenangan Pemerintah, bukan Perdana Menteri, sehingga tidak perlu khawatir akan pengambilan keputusan perpajakan yang salah. Ini adalah masalah desentralisasi agar pemungutan pajak tepat sasaran. Ketika nilai tukar mata uang terdepresiasi, ketika peraturan tidak lagi sesuai, dan undang-undang belum diubah, Pemerintah akan mengambil keputusan," ujar Menteri.

Menteri mengatakan bahwa pajak merupakan instrumen regulasi. Negara-negara maju menggunakan pajak dengan sangat fleksibel. Banyak negara memberikan wewenang kepada Menteri Keuangan untuk mengenakan pajak. Misalnya, dalam kasus barang impor yang memengaruhi produksi dalam negeri, mereka langsung mengenakan pajak, bahkan dalam waktu singkat. Menteri Keuangan dapat memutuskan untuk segera menaikkan pajak guna melindungi barang produksi dalam negeri. Oleh karena itu, jika desentralisasi, otorisasi, dan pengawasan ditingkatkan, instrumen regulasi akan lebih fleksibel dan efektif.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html