menghilangkan hambatan dalam kegiatan penawaran untuk fasilitas kesehatan publik

Kinhtedothi - Menurut Wakil Ketua Komite Petisi Rakyat Tran Thi Nhi Ha, fasilitas umum menghadapi kesulitan dalam penawaran, yang menyebabkan kekurangan obat-obatan dan peralatan medis , tetapi fasilitas medis non-publik masih memastikan cukupnya obat-obatan, peralatan...

Pada sore hari tanggal 6 November, melanjutkan masa Sidang ke-8, di ruang sidang, Majelis Nasional membahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Pola Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan.

Sulit untuk mengontrol kualitas dan harga ketika orang harus membeli obat di luar.

Menyumbang pendapat terhadap Rancangan Undang-Undang tersebut, Wakil Ketua Komite Petisi Rakyat Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi ) mengatakan bahwa, terkait ketentuan dalam Klausul 2, Pasal 55, tempat penjualan eceran obat di fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis adalah tempat penjualan yang menyediakan obat-obatan, peralatan medis, kosmetik, makanan fungsional, dan barang-barang penting lainnya di dalam tempat fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis.

Menurut Wakil Ketua Komite Petisi Rakyat Tran Thi Nhi Ha, fasilitas umum menghadapi kesulitan dalam pelelangan, yang mengakibatkan kekurangan obat-obatan dan peralatan medis, sementara fasilitas medis non-publik memastikan kecukupan obat-obatan dan peralatan... Foto: Ho Nhu Y

Sesuai peraturan, apotek rumah sakit bertanggung jawab penuh atas operasionalnya di bawah tanggung jawab direktur rumah sakit. Mengenai harga obat yang dibeli, Keputusan Pemerintah No. 155/2018/ND-CP menetapkan bahwa apotek rumah sakit wajib membeli obat dengan harga tidak lebih tinggi dari harga lelang obat tersebut pada saat yang bersamaan, atau tidak lebih tinggi dari harga lelang di fasilitas kesehatan provinsi atau pusat dalam waktu 12 bulan.

Mengenai harga jual obat, menurut delegasi Tran Thi Nhi Ha, Keputusan Pemerintah No. 54/2017/ND-CP menetapkan batas maksimum harga eceran untuk semua obat di apotek rumah sakit. Karena apotek rumah sakit menjual obat sesuai kebutuhan pasien, daftar, jumlah, dan pola penyakit yang terus berubah tidak dapat diprediksi, sehingga sangat sulit untuk menyusun rencana pemilihan kontraktor. Ketersediaan obat yang terbatas di apotek rumah sakit memaksa masyarakat untuk membeli di luar apotek, yang merepotkan sekaligus sulit untuk mengontrol kualitas dan harga, sehingga memengaruhi hak untuk mendapatkan layanan medis terbaik.

Menurut delegasi Tran Thi Nhi Ha, ketentuan dalam Pasal 1 ayat 2 dan Pasal 2 ayat 55 Undang-Undang Lelang telah menimbulkan banyak kebingungan bagi rumah sakit karena pembelian obat oleh apotek rumah sakit juga menggunakan sumber pendapatan yang sah. Berdasarkan Pasal 1 ayat 2, semua kegiatan pemilihan kontraktor yang menggunakan modal dari sumber pendapatan yang sah dari unit tersebut harus menerapkan Undang-Undang Lelang, sementara ketentuan dalam Pasal 2 ayat 55 memungkinkan fasilitas untuk memutuskan pengadaannya sendiri. Dalam praktiknya, banyak dinas kesehatan dan fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis telah mengirimkan surat resmi kepada Kementerian Kesehatan dan Kementerian Perencanaan dan Investasi yang berisi kesulitan dan kekurangan, serta meminta arahan terkait hal ini.

Delegasi Tran Thi Nhi Ha mengatakan bahwa situasi apotek rumah sakit saat ini kekurangan berbagai jenis obat dan peralatan medis untuk memenuhi kebutuhan pasien. Selain obat-obatan, apotek rumah sakit juga memiliki sejumlah barang lain seperti peralatan medis, kosmetik, makanan fungsional, suplemen, makanan bergizi medis, dan susu, yang semuanya merupakan barang-barang penting yang secara langsung melayani pasien dan keluarga mereka.

Delegasi Tran Thi Nhi Ha mengusulkan perubahan Pasal 55 Pasal 2 sebagai berikut: “Mengenai pengadaan vaksin untuk vaksinasi dalam bentuk jasa, pengadaan obat-obatan, alat kesehatan, kosmetika, pangan fungsional, dan barang kebutuhan pokok lainnya di tempat penjualan eceran di lingkungan fasilitas pemeriksaan dan perawatan kesehatan masyarakat, fasilitas pemeriksaan dan perawatan kesehatan masyarakat diperbolehkan untuk menentukan sendiri pengadaannya guna menjamin keterbukaan, transparansi, efisiensi ekonomi, dan akuntabilitas tanpa harus menggunakan cara-cara pemilihan kontraktor sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pengadaan Barang/Jasa”.

Untuk menjamin keselarasan antara ketentuan Undang-Undang, delegasi Tran Thi Nhi Ha mengusulkan untuk mengubah Pasal 1 Pasal 2 sebagai berikut: Kegiatan pemilihan kontraktor yang menggunakan modal APBN sesuai dengan ketentuan Undang-Undang APBN, modal yang berasal dari sumber penerimaan yang sah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan pada instansi negara dan unit pelayanan publik (kecuali sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 Pasal 2 Undang-Undang ini).

Suasana Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15 pada sore hari tanggal 6 November. Foto: Quochoi.vn

Paradoks antara fasilitas kesehatan publik dan non-publik

Terkait pengaturan paket pelatihan dan pembinaan pada Pasal 29 "Pemilihan Kontraktor dalam Kasus Khusus", menurut delegasi Tran Thi Nhi Ha, pemilihan kontraktor dalam kasus khusus ini berlaku untuk "paket pelatihan dan pembinaan keterampilan profesional khusus bagi kader dan pegawai negeri sipil karena adanya kebutuhan untuk mengundang instansi dan unit yang berwenang atau karena adanya fungsi dan tugas pelatihan khusus yang ditugaskan oleh instansi yang berwenang".

Di bidang-bidang seperti pendidikan dan kesehatan, selain sejumlah kecil pegawai negeri sipil, tenaga kerja sektor ini sebagian besar adalah pegawai negeri sipil dan pekerja kontrak. Berdasarkan peraturan yang berlaku saat ini, paket pelatihan dan pengembangan profesional bagi pegawai negeri sipil tidak diperbolehkan menggunakan ketentuan pemilihan kontraktor dalam kasus-kasus khusus. Oleh karena itu, delegasi Tran Thi Nhi Ha mengusulkan untuk menambahkan pegawai negeri sipil dan pekerja ke dalam isi ketentuan ini.

Selain itu, menurut delegasi Tran Thi Nhi Ha, saat ini kita menyaksikan perbedaan yang jelas dalam proses penawaran dan pengadaan obat-obatan dan alat kesehatan antara fasilitas publik dan non-publik. Meskipun fasilitas publik menghadapi banyak kesulitan dalam penawaran, yang menyebabkan kekurangan obat-obatan dan alat kesehatan, fasilitas medis non-publik memastikan ketersediaan obat-obatan dan alat kesehatan yang memadai, bahkan obat-obatan langka dan alat kesehatan modern.

Selain itu, meskipun salah satu prinsip penawaran adalah memastikan efisiensi ekonomi, fasilitas swasta yang menggunakan metode pengadaan konvensional dapat membeli beberapa peralatan medis dengan harga lebih murah daripada fasilitas publik. Pertanyaan mengapa hal ini terjadi belum terjawab secara konklusif dan tetap menjadi tantangan utama dalam penawaran.

Oleh karena itu, delegasi Tran Thi Nhi Ha mengusulkan agar ditambahkan ketentuan dalam UU Lelang yang mewajibkan tidak hanya fasilitas umum tetapi juga fasilitas medis swasta untuk mengunggah informasi hasil pengadaan, yang juga merupakan basis data penting yang bernilai dalam manajemen dan referensi, menciptakan transparansi dan membatasi aspek negatif dalam lelang, memastikan kecukupan obat-obatan dan peralatan medis untuk pemeriksaan dan perawatan medis.

Kinhtedothi - Menurut Wakil Ketua Komite Petisi Rakyat Tran Thi Nhi Ha, fasilitas umum menghadapi kesulitan dalam penawaran, yang menyebabkan kekurangan obat-obatan dan peralatan medis , tetapi fasilitas medis non-publik masih memastikan cukupnya obat-obatan, peralatan...

Komentar (0)