Hainan, Tiongkok, diberi status khusus yang belum pernah terjadi sebelumnya

Hainan resmi menjadi pelabuhan perdagangan bebas terbesar di dunia pada 18 Desember. Dengan lembaga-lembaganya yang unggul, pelabuhan perdagangan bebas raksasa ini akan menjadi simbol reformasi dan keterbukaan Tiongkok di era baru.

Bahasa Indonesia: Pada upacara pembukaan program "Walking China: Hainan Vitality" dan konferensi pers "ASEAN Partnership" (dari 18-24 Agustus yang diselenggarakan oleh China Central Radio and Television - CMG), Bapak Wang Bin, Anggota Komite Tetap Komite Partai Provinsi, Kepala Departemen Propaganda Komite Partai Provinsi Hainan (Tiongkok) berbagi informasi terkini tentang tonggak sejarah mendatang dari provinsi kepulauan ini.

Bapak Wang Bin - Anggota Tetap Komite Partai Provinsi, Kepala Departemen Propaganda Komite Partai Provinsi Hainan (tengah), Ibu Zhang Hui, Wakil Direktur Pusat Program Bahasa Asia-Afrika CGTN, China Central Television (CMG) (kedua dari kiri) dan wartawan VietNamNet - perwakilan wartawan pers dari 9 negara ASEAN melakukan upacara peluncuran program media "Strolling China - Hainan Vitality" pada pagi hari tanggal 18 Agustus. Foto: Bang Duong

Mekanisme khusus yang belum pernah terjadi sebelumnya: Bea cukai tertutup, pajak 0%, perluasan multi-sektor

Berbicara pada upacara pembukaan, Bapak Wang Bin mengatakan: “Pada 18 Desember tahun ini, Hainan akan resmi mengoperasikan mekanisme bea cukai tertutup. Peristiwa ini merupakan tonggak sejarah, tidak hanya bagi proses pembangunan Zona Perdagangan Bebas Hainan, tetapi juga penegasan kepada dunia atas tekad teguh Tiongkok untuk memperluas integrasi di tingkat tinggi, terlepas dari arus balik proteksionisme.”

Pada tahun 2018, Hainan terpilih menjadi kawasan perdagangan bebas (FTZ) terbesar di Tiongkok dengan luas pulau hampir 35.000 km², 35 kali lebih besar dari Hong Kong dan 17 kali lebih besar dari Shenzhen. Ini merupakan strategi reformasi dan keterbukaan yang penting di era baru Tiongkok, yang direncanakan dan dipromosikan langsung oleh Sekretaris Jenderal dan Presiden Xi Jinping.

Dengan skala ini, Hainan juga merupakan pelabuhan perdagangan bebas terbesar di dunia, 35 kali lebih besar dari Zona Perdagangan Bebas Colón (Panama) - zona perdagangan bebas terbesar di Amerika Latin dan 620 kali lebih besar dari Dubai - zona perdagangan bebas terbesar di Timur Tengah.

Bapak Wang Bin, Kepala Departemen Propaganda Komite Partai Provinsi Hainan (Tiongkok), menyampaikan pidatonya pada upacara pembukaan program "Walking China: Hainan Vitality" dan konferensi pers "Kemitraan ASEAN" yang diselenggarakan pada 18 Agustus 2025 di Kota Sanya. Foto: Menurut Radio CMG

Selama 7 tahun terakhir, Hainan telah beroperasi di bawah rezim bea cukai tradisional, yang berarti masih menjadi bagian dari zona tarif umum nasional. Barang yang dibawa ke Hainan dari Tiongkok daratan tidak perlu melalui prosedur bea cukai, seperti halnya transportasi domestik pada umumnya. Barang yang dibawa ke Hainan dari luar negeri tetap harus melaporkan dan membayar pajak impor dan PPN (kecuali untuk zona bebas bea percontohan kecil di pulau tersebut).

Namun, mulai 18 Desember 2025, dengan mekanisme bea cukai tertutup di seluruh pulau, semua aktivitas impor dan ekspor, transportasi barang, jasa, dan arus modal lintas batas akan dikelola dalam kerangka terpisah, sehingga menciptakan tingkat kebebasan dan kemudahan tertinggi. Hainan mengoperasikan mekanisme bea cukai independen dalam kerangka hukum Tiongkok.

Barang dari luar negeri yang masuk ke Hainan dibebaskan dari pajak impor, sementara barang dari Tiongkok daratan yang masuk ke Hainan wajib melalui prosedur bea cukai dan dianggap sebagai "ekspor". Dengan demikian, Hainan diberikan mekanisme unik yang belum pernah ada sebelumnya dan sama sekali berbeda dari zona perdagangan bebas lainnya di dunia.

Kota Sanya – Pusat Perbelanjaan Bebas Bea Hainan Foto: Radio CMG

“Saat ini, kebijakan dan kelembagaan Hainan pada dasarnya sudah lengkap,” kata Bapak Wang Bin.

Mengenai insentif, prinsip umumnya adalah "tarif 0%, tarif pajak rendah, rezim pajak sederhana". Cakupan barang bebas bea diperkirakan akan diperluas menjadi sekitar 6.600 kode komoditas, meningkat tajam dari 21% menjadi 74% dari total kode komoditas. Produk yang diproses di pulau tersebut dengan nilai tambah 30% atau lebih juga akan dibebaskan dari bea masuk ketika dibawa ke Tiongkok daratan.

Pajak penghasilan badan dan pribadi hanya 15%, jauh lebih rendah daripada rata-rata di Tiongkok (25%). Selain itu, Hainan juga menerapkan daftar investasi asing yang paling longgar dan daftar industri yang paling didorong di zona perdagangan bebas Tiongkok. Pada saat yang sama, Hainan juga memelopori daftar layanan perdagangan lintas batas pertama yang dibatasi di Tiongkok.

Terkait masuk, kebijakan bebas visa berlaku untuk 59 negara dan daftar ini akan diperluas di masa mendatang. Infrastruktur digital juga difokuskan, dengan jalur data internet internasional khusus yang menjangkau kawasan industri utama, memenuhi kebutuhan sebagian besar industri.

Dapat dikatakan bahwa inilah cara Tiongkok mengubah Hainan menjadi tempat pengujian kelembagaan internasional yang "unik", bukan sekadar provinsi kepulauan yang bergantung pada daratan, sehingga mengirimkan pesan tentang Tiongkok yang telah direformasi, yang selalu siap membuka diri terhadap dunia.

Kartu Nama Tiongkok Baru

Dengan serangkaian poin baru, Bapak Wang Bin memperkenalkan Hainan sebagai “kartu nama reformasi dan keterbukaan Tiongkok di era baru”; sebagai “garis depan keterbukaan kelembagaan, lahan baru bagi kerja sama yang saling menguntungkan di kawasan, dan kekuatan pendorong baru bagi globalisasi ekonomi ”.

Zhang Hui, Wakil Direktur Pusat Program Bahasa Asia-Afrika CGTN, China Central Television (CMG), menyampaikan pidato pada upacara pembukaan program “Walking China: Hainan Vitality” dan konferensi pers “ASEAN Partnership” yang diselenggarakan pada 18 Agustus 2025 di Kota Sanya. Foto: Menurut CMG

Dari perspektif media, Ibu Truong Huy, Wakil Direktur Pusat Program Bahasa Asia-Afrika CGTN, China Central Television (CMG), mengatakan bahwa tempat ini juga merupakan "Hainan yang semarak" di mata rekan-rekan internasional dalam segala aspek, mulai dari pariwisata, kesehatan - rekreasi, pendidikan, sains, dan teknologi...

Menurutnya, kemunculan Hainan dapat dikenali dari empat kata: "keterbukaan, ekologi, kemanusiaan, dan inovasi". Khususnya, Kawasan Pusat Bisnis Sanya saat ini menjadi tujuan 32 perusahaan dalam daftar Fortune 500 dan telah menarik investasi asing senilai 648 juta dolar AS pada tahun 2024. Angka-angka ini menunjukkan transformasi Hainan dari pulau terpencil menjadi gerbang terbuka.

“Hainan akan menjadi ‘titik pengamatan’ bagi ASEAN dan dunia untuk memahami Tiongkok modern, dan sekaligus menjadi tempat untuk mempromosikan gagasan kerja sama, termasuk teknologi komunikasi baru,” ujar Ibu Truong Huy.

Selama bertahun-tahun, ASEAN telah menjadi mitra dagang terbesar Hainan. Volume perdagangan bilateral meningkat dari hampir 30 miliar yuan pada tahun 2021 menjadi 57,91 miliar yuan pada tahun 2024. Setelah mekanisme bea cukai tertutup diberlakukan, Hainan akan terus mendorong momentum baru untuk kerja sama dengan ASEAN, memanfaatkan insentif dari RCEP secara efektif, dan bersama-sama menggambarkan gambaran cerah hubungan ekonomi dan perdagangan Hainan-ASEAN.

Bagi Vietnam, Hainan dapat menjadi pelajaran praktis yang baru dan paling nyata dalam merancang kerangka kelembagaan yang unggul bagi pusat-pusat pertumbuhan. Hal ini bahkan lebih berharga dalam konteks Kawasan Perdagangan Bebas Da Nang – kawasan perdagangan bebas pertama di negara ini, yang baru saja ditetapkan oleh Perdana Menteri pada 13 Juni, dan mungkin akan ada kawasan perdagangan bebas lainnya di Hai Phong, Kota Ho Chi Minh, Dong Nai, dll. Namun, agar suatu wilayah dapat menjadi "kawasan ekonomi khusus" yang sukses, pelajaran terbesarnya bukanlah meniru insentif, melainkan membutuhkan pola pikir yang inovatif, visi strategis, dan tekad politik yang kuat untuk mewujudkan ide dan kebijakan kreatif di atas kertas.

Sumber: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html