SEBUAH SEKOLAH MEMILIKI 3-4 TINGKAT BIAYA SEKOLAH
Saat ini, lembaga pendidikan menentukan biaya kuliah universitas berdasarkan Keputusan yang mengubah dan menambah ketentuan tertentu yang menjamin pengeluaran rutin, dengan sekolah negeri menjamin pengeluaran rutin dan berkala, sebagaimana diatur dalam Keputusan 81/2021 tentang mekanisme pengumpulan dan pengelolaan biaya kuliah untuk lembaga pendidikan dalam sistem pendidikan nasional dan kebijakan tentang pembebasan dan pengurangan biaya kuliah, dukungan untuk biaya belajar; dan harga layanan di bidang pendidikan (Keputusan 97).
Orang tua membayar biaya kuliah dan menyelesaikan prosedur pendaftaran untuk anak-anak mereka yang telah diterima di universitas tahun ini.
FOTO: DAO NGOC THACH
Dekrit 97 menetapkan bahwa biaya sekolah memiliki tingkatan yang berbeda tergantung pada jenis sekolah: sekolah negeri yang belum otonom (belum mampu menutupi pengeluaran rutin), sekolah negeri yang mandiri dalam menutupi pengeluaran rutin, dan sekolah negeri yang mandiri dalam menutupi pengeluaran rutin dan investasi.
Universitas negeri yang belum mandiri dalam menutupi biaya operasionalnya akan mematok biaya kuliah antara 12 hingga 24,5 juta VND per tahun akademik (10 bulan) untuk tahun akademik 2023-2024. Pada tahun akademik 2026-2027, biaya kuliah untuk kelompok universitas ini akan meningkat menjadi 17,1 hingga 35 juta VND per tahun.
Untuk universitas negeri yang mandiri dalam menutupi biaya operasionalnya, biaya kuliah untuk tahun ajaran 2023-2024 maksimal sebesar 24-49 juta VND/tahun dan akan meningkat menjadi 34,2-70 juta VND pada tahun ajaran 2026-2027.
Secara khusus, untuk sekolah negeri yang mandiri dalam menutupi pengeluaran rutin dan investasi, biaya sekolah maksimal untuk tahun ajaran 2023-2024 adalah 30-61,25 juta VND, meningkat menjadi 42,75-87,5 juta VND pada tahun ajaran 2026-2027.
Selain itu, sekolah swasta memiliki otonomi dalam menetapkan biaya sekolah; sekolah negeri dapat secara independen menentukan biaya sekolah untuk program yang memenuhi standar akreditasi kualitas berdasarkan norma ekonomi dan teknis yang dikeluarkan oleh sekolah, dan harus menjelaskan serta membenarkan hal tersebut secara terbuka kepada siswa dan masyarakat.
Dalam batas biaya kuliah yang ditetapkan oleh dekrit, universitas telah menetapkan dan menerbitkan biaya kuliah untuk tahun akademik 2024-2025 pada berbagai tingkatan. Mayoritas biaya kuliah untuk program reguler berkisar dari lebih dari 10 juta VND hingga lebih dari 50 juta VND. Namun, banyak universitas juga telah mengembangkan program khusus dengan biaya kuliah yang jauh lebih tinggi, seperti: program berkualitas tinggi, program yang diajarkan dalam bahasa Inggris, dan program berkualitas tinggi yang diajarkan sepenuhnya dalam bahasa Inggris.
Profesor Bui Van Ga
Bahkan di universitas negeri yang sama, program standar berbiaya lebih dari 35 juta VND/tahun, sedangkan program unggulan berbiaya 70-83 juta VND/tahun, dan program unggulan yang diajarkan dalam bahasa Inggris berbiaya hingga 165 juta VND/tahun. Dengan struktur kurikulum seperti ini, universitas mengenakan biaya kuliah yang jauh lebih tinggi daripada program standar tingkat terendah.
Sementara itu, pergeseran menuju otonomi bagi universitas negeri merupakan tren yang tak terhindarkan dalam beberapa tahun mendatang. Menurut dokumen dari Kementerian Dalam Negeri tentang restrukturisasi unit layanan publik di bawah Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, pada akhir tahun 2025, semua unit pelatihan universitas di bawah Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan secara bersamaan menerapkan peta jalan untuk meningkatkan otonomi keuangan mereka dari tingkat yang mencakup pengeluaran rutin atau lebih tinggi. Dengan demikian, biaya kuliah universitas tidak hanya akan meningkat setiap tahun sesuai peraturan, tetapi juga akan memperluas jumlah universitas yang berhak mengenakan biaya kuliah yang lebih tinggi.
APAKAH BIAYA KULIAH TINGGI DIBANDINGKAN DENGAN PDB PER KAPITA?
PDB per kapita merupakan salah satu kriteria penting untuk mengevaluasi penyesuaian biaya pendidikan. Terkait penyesuaian biaya pendidikan berdasarkan Keputusan 97, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sebelumnya membandingkan batas biaya pendidikan untuk sekolah-sekolah yang belum mandiri dalam menutupi biaya operasionalnya, berdasarkan PDB per kapita, pada tahun 2015 (tahun ajaran 2015-2016) dengan tahun 2023 (tahun ajaran 2023-2024).
Secara spesifik, PDB per kapita pada tahun 2015 adalah 45,7 juta VND, dan pada tahun 2023 adalah 101,9 juta VND (peningkatan 2,23 kali lipat). Jika kita membandingkan batas biaya kuliah untuk beberapa sektor pada kedua titik waktu ini, kita melihat bahwa biaya kuliah sebenarnya tidak meningkat, dan bahkan menurun di sebagian besar sektor (kecuali kedokteran dan pertanian). Misalnya, untuk sektor STEM (sains, teknologi, teknik, dan matematika), biaya kuliah adalah 720.000 VND/bulan pada tahun akademik 2015-2016, dan 1,45 juta VND/bulan pada tahun akademik 2023-2024 (peningkatan 2,01 kali lipat).
Untuk tahun ajaran 2024-2025, biaya kuliah di universitas akan berkisar antara lebih dari 10 juta hingga lebih dari 800 juta VND per tahun.
FOTO: DAO NGOC THACH
Kepala departemen Keuangan di sebuah universitas di Kota Ho Chi Minh juga meyakini bahwa PDB per kapita merupakan dasar untuk mengevaluasi skala biaya kuliah universitas.
Menurut pakar ini, PDB per kapita AS sekitar $76.000, dan biaya kuliah rata-rata untuk mahasiswa Amerika di universitas negeri sekitar $15.000. Angka serupa juga ada di Inggris. Oleh karena itu, struktur biaya kuliah sebesar 20-25% dari PDB per kapita dianggap wajar untuk diselaraskan dengan tingkat pendapatan rata-rata di masyarakat.
"Jika di Vietnam, PDB per kapita sekitar 100 juta VND (pada tahun 2023), maka biaya kuliah di universitas negeri akan sekitar 25 juta VND/tahun. Pada tingkat ini, rasio biaya kuliah terhadap PDB per kapita akan setara dengan metode perhitungan yang digunakan di AS, Inggris, atau Australia," analisis kepala departemen tersebut.
Untuk tahun ajaran 2024-2025, biaya kuliah yang diasumsikan adalah 20-25 juta VND/tahun. Dibandingkan dengan universitas yang belum otonom, angka ini lebih tinggi untuk beberapa bidang studi. Namun, angka ini lebih rendah untuk beberapa bidang studi di universitas yang sudah mandiri dalam menutupi biaya operasionalnya, dan jauh lebih rendah untuk universitas yang sudah mandiri dalam biaya operasional dan investasinya. Perlu dicatat, angka ini jauh lebih rendah daripada biaya kuliah untuk program pelatihan khusus di universitas.
"Khususnya untuk bidang-bidang dengan biaya pelatihan tinggi dan penting bagi masyarakat (seperti kedokteran), Negara dapat mempertimbangkan kebijakan untuk mendukung lembaga pelatihan atau mendanai langsung mahasiswa yang mempelajari bidang-bidang tersebut. Misalnya, kebijakan pembebasan biaya kuliah dan tunjangan hidup, serupa dengan yang diberikan kepada mahasiswa pelatihan guru, dapat diterapkan pada program pelatihan dokter," saran pakar tersebut.
Profesor Bui Van Ga, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, juga menyatakan: "Kita harus merujuk pada biaya kuliah berdasarkan pendapatan per kapita rata-rata negara industri maju dan berkembang untuk menilai kesesuaiannya dengan realitas. Biaya kuliah yang tinggi, di luar kemampuan warga biasa, bukanlah pilihan yang baik, karena saat ini mahasiswa memiliki banyak pilihan untuk belajar di dalam negeri atau di luar negeri." (bersambung)
Peningkatan pendanaan untuk pendidikan tinggi sangat diperlukan.
Menurut laporan ringkasan 10 tahun pelaksanaan Resolusi No. 29-NQ/TW tanggal 4 November 2013 dari Komite Sentral ke-11 Partai Komunis Vietnam tentang reformasi mendasar dan komprehensif pendidikan dan pelatihan untuk memenuhi persyaratan industrialisasi dan modernisasi dalam konteks ekonomi pasar berorientasi sosialis dan integrasi internasional dalam pendidikan tinggi, investasi dalam pendidikan tinggi dari anggaran negara masih sangat rendah dan cenderung terus dipangkas, sehingga gagal memenuhi kebutuhan pengembangan dan inovasi dalam kegiatan pelatihan. Alokasi anggaran masih tidak memadai, dengan alokasi anggaran yang rendah untuk kegiatan pelatihan, sehingga gagal memastikan struktur pengeluaran untuk pendidikan tinggi. Banyak lembaga pendidikan tinggi negeri kekurangan sumber daya keuangan yang cukup untuk menutupi biaya pelatihan dan berinvestasi kembali untuk meningkatkan kualitas pelatihan; mereka belum banyak menarik sumber daya non-negara untuk berinvestasi dalam pengembangan pendidikan, dan sosialisasi belum benar-benar terkait dengan kesetaraan sosial dalam pendidikan. Perlu untuk meningkatkan anggaran investasi untuk pendidikan tinggi dan mereformasi secara drastis mekanisme dan kebijakan keuangan untuk pendidikan tinggi.
Menurut laporan ini, tujuan pada tahun 2030 adalah meningkatkan total pengeluaran nasional untuk pendidikan tinggi rata-rata dua kali lipat dari tingkat pertumbuhan PDB tahunan, mencapai 1,5% dari PDB pada tahun 2030. Laporan ini juga bertujuan untuk meningkatkan pengeluaran anggaran negara untuk pendidikan tinggi agar mencapai rasio PDB terhadap PDB yang sama dengan rata-rata negara-negara di kawasan dan dunia, sekaligus meningkatkan kebijakan untuk mendorong investasi sektor swasta; dan berfokus pada pengembangan infrastruktur teknis yang komprehensif untuk lembaga pendidikan tinggi, terutama lembaga pendidikan tinggi nasional utama yang memiliki peran dan tanggung jawab terkemuka dalam sistem tersebut.
Secara khusus, laporan ini menekankan perlunya reformasi signifikan dalam mekanisme keuangan untuk pendidikan tinggi, mengalokasikan anggaran negara berdasarkan kapasitas dan efisiensi, serta memperkuat mobilisasi sosial untuk mendorong bisnis agar bekerja sama dalam pelatihan dan penelitian ilmiah dengan lembaga pendidikan tinggi, sambil memperluas kebijakan dukungan keuangan bagi mahasiswa, memastikan bahwa tidak seorang pun kehilangan kesempatan untuk kuliah karena keadaan ekonomi.
Sumber: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm
Komentar (0)