Volume dokumen yang perlu dikeluarkan dalam waktu singkat untuk merinci undang-undang baru sangat besar.

Untuk merinci undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-8, Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, dan Kepala Lembaga setingkat menteri harus menerbitkan 130 dokumen. Dari jumlah tersebut, terdapat beberapa undang-undang yang memerlukan penerbitan banyak dokumen terperinci, seperti Undang-Undang Ketenagalistrikan (29 dokumen), Undang-Undang Perubahan 9 Undang-Undang di Sektor Keuangan (15 dokumen), Undang-Undang tentang Warisan Budaya (16 dokumen), dll.

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long menyampaikan laporan ringkasan Pemerintah tentang pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada Sidang ke-8 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada sore hari tanggal 25 Desember, di kantor pusat Pemerintah , diadakan konferensi untuk menyebarluaskan dan melaksanakan undang-undang dan resolusi yang disahkan pada sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15.

Konferensi tersebut diselenggarakan oleh Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional, dan lembaga-lembaga terkait, diketuai oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man.

Pada Konferensi tersebut, atas nama Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long menyampaikan laporan ringkasan Pemerintah tentang pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada Sidang ke-8.

Menyelesaikan tugas legislatif dengan volume terbesar sejak awal masa jabatan

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long mengatakan bahwa belakangan ini, di bawah kepemimpinan dan arahan Partai yang erat dan tepat waktu; sikap proaktif, pendampingan, dan pengawasan ketat Majelis Nasional; manajemen dan administrasi drastis Pemerintah dan Perdana Menteri; dan koordinasi yang erat di berbagai sektor, tingkatan, dan daerah, pekerjaan membangun dan mengorganisasi penegakan hukum terus berjalan sesuai rencana dengan hasil yang sangat penting.

Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, lembaga, dan daerah telah meningkatkan rasa tanggung jawab mereka, secara proaktif dan tegas melaksanakan banyak solusi sinkron seperti: (1) meningkatkan tinjauan hukum untuk segera menghilangkan "kemacetan" kelembagaan dan membebaskan sumber daya untuk pembangunan; secara proaktif melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk tanggapan kebijakan yang tepat; (2) Pemerintah dan Komite Tetap Pemerintah membahas secara menyeluruh proposal, proyek dan rancangan dokumen hukum, mengusulkan banyak solusi untuk meningkatkan efektivitas penegakan hukum; (3) memfokuskan sumber daya untuk mempercepat penyusunan dan pengundangan peraturan terperinci.

Sejak awal tahun 2024, Pemerintah telah menyelenggarakan 10 pertemuan tematik tentang pembentukan undang-undang (meninjau dan mengomentari lebih dari 70 usulan pembentukan undang-undang dan rancangan undang-undang serta rancangan resolusi); Perdana Menteri membentuk Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani masalah hukum, menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk segera meninjau, meneliti, dan mengajukan kepada Majelis Nasional untuk amandemen dan suplemen untuk banyak undang-undang penting (mengajukan kepada Majelis Nasional untuk komentar pada 19 rancangan undang-undang, mengesahkan 28 rancangan undang-undang, dan 6 rancangan resolusi normatif). Bersamaan dengan pengajuan Undang-Undang, Pemerintah telah mengeluarkan 159 dekrit, Perdana Menteri telah mengeluarkan 23 keputusan, dan para Menteri telah mengeluarkan 832 surat edaran.

Pada masa sidang ke-8 (Oktober 2024), Majelis Nasional menyelesaikan tugas legislasi yang jumlahnya paling besar sejak awal masa jabatannya, yaitu dengan mengesahkan 18 undang-undang, 4 resolusi hukum, memberikan pendapat awal terhadap 10 rancangan undang-undang, dan meninjau banyak laporan penting lainnya yang sebagian besar disampaikan oleh Pemerintah.

Dari 18 undang-undang dan 4 resolusi, 1 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Desember 2024; 2 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Januari 2025; 1 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 15 Januari 2025; 1 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Februari 2025; 2 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Juli 2025; 1 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Januari 2026; 2 resolusi akan berlaku mulai tanggal 1 April 2025; resolusi yang tersisa akan berlaku sejak tanggal persetujuan oleh Majelis Nasional.

Konferensi ini diselenggarakan oleh Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional, dan lembaga-lembaga terkait, dan terhubung secara daring di seluruh negeri dengan kantor-kantor pusat Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat - Foto: VGP/Nhat Bac

Melepaskan semua sumber daya untuk membawa negara ke era baru

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long mengatakan bahwa pada Sidang ke-8, Pemerintah menyerahkan kepada Majelis Nasional untuk mengumumkan undang-undang yang memastikan persyaratan manajemen negara dan mendorong kreativitas, segera menghilangkan kesulitan dan hambatan, mendorong pertumbuhan, membebaskan kapasitas produksi, dan membuka semua sumber daya untuk pembangunan; memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif, persyaratan investasi untuk produksi dan bisnis, mengurangi biaya kepatuhan, dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat dan bisnis (Undang-undang yang mengubah 9 undang-undang yang diketuai oleh Kementerian Keuangan; Undang-undang yang mengubah 4 undang-undang yang diketuai oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi; Resolusi tentang uji coba pelaksanaan proyek perumahan komersial melalui perjanjian tentang penerimaan hak penggunaan tanah atau kepemilikan hak penggunaan tanah; Resolusi tentang mekanisme khusus untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi proyek dan tanah dalam inspeksi, pemeriksaan dan kesimpulan penilaian di Kota Ho Chi Minh, Kota Da Nang, dan Provinsi Khanh Hoa).

Pada Sidang ke-8, Pemerintah menyampaikan kepada Majelis Nasional koridor hukum yang tepat waktu untuk isu-isu dan tren baru seperti pengelolaan dan penggunaan data, pengembangan industri teknologi digital, tenaga nuklir, dan tenaga angin lepas pantai... menciptakan kerangka hukum, yang bertujuan untuk berhasil mengimplementasikan revolusi dalam transformasi digital dan pembangunan sosial-ekonomi (Undang-Undang Ketenagalistrikan, Undang-Undang Data...)

Pemerintah telah menyampaikan kepada Majelis Nasional undang-undang tentang pertahanan dan keamanan negara, memastikan landasan hukum yang lengkap untuk menjalankan tugas-tugas pertahanan dan keamanan negara dengan baik...; mengintensifkan pemberantasan kejahatan dan korupsi, menjamin ketertiban dan keamanan sosial (Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang; Undang-Undang tentang Pertahanan Udara Rakyat...); menetapkan undang-undang untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam kegiatan pengelolaan narkoba, melanjutkan pembenahan prosedur administratif dalam kegiatan pemeriksaan dan pengobatan medis, meningkatkan mutu hidup masyarakat (Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kefarmasian, Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Jaminan Kesehatan).

RUU dan rancangan resolusi disahkan oleh Majelis Nasional dengan tingkat persetujuan lebih dari 90% (beberapa undang-undang disahkan dengan 100% delegasi, seperti Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat).

Isi undang-undang dan resolusi tersebut mengikuti dengan seksama kebijakan dan pedoman Partai, disatukan dan disinkronkan dengan sistem hukum, memastikan bahwa undang-undang tersebut dilaksanakan secara adil, ketat, konsisten, cepat, efektif, efisien, transparan, tanpa menciptakan celah untuk perilaku negatif, korupsi, kepentingan kelompok, kepentingan lokal, dan mengerahkan semua sumber daya untuk membawa negara ke era baru, era pertumbuhan nasional.

Hasil di atas merupakan usaha dari seluruh sistem politik, koordinasi yang erat antara lembaga-lembaga Majelis Nasional dengan Pemerintah dan lembaga-lembaga terkait, khususnya persiapan yang aktif dan proaktif dari Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Keuangan, Kementerian Kehakiman dan Kantor Pemerintah dalam proses konsultasi dan pengusulan pengesahan Undang-Undang yang mengubah 9 undang-undang dan Undang-Undang yang mengubah 4 undang-undang untuk segera menghilangkan hambatan kelembagaan dan membebaskan sumber daya untuk pembangunan, Wakil Perdana Menteri menyatakan.

Pelaksanaan undang-undang dan resolusi

Segera setelah berakhirnya masa sidang Majelis Nasional, berbagai kementerian segera melakukan penelitian dan menyarankan Perdana Menteri untuk menerbitkan Rencana Pelaksanaan Undang-Undang dan Resolusi (Undang-Undang Ketenagalistrikan, Undang-Undang Data). Beberapa kementerian telah menyusun Keputusan Menteri untuk melaksanakan undang-undang tersebut dan sedang mengumpulkan pendapat dari kementerian dan lembaga terkait (Undang-Undang tentang Notaris, Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam, dll.).

Agar undang-undang dan resolusi baru yang disahkan oleh Majelis Nasional dapat segera diimplementasikan, Dewan Pusat Koordinasi Penyebarluasan dan Pendidikan Hukum telah segera menerbitkan dokumen yang memandu kementerian, cabang, dan daerah dalam menyebarluaskan undang-undang dan resolusi. Kementerian yang bertanggung jawab dalam penyusunan undang-undang mengorganisasikan penyusunan dokumen yang memperkenalkan isi pokok undang-undang baru untuk diunggah di Portal Penyebarluasan dan Pendidikan Hukum Nasional. Kementerian, cabang, dan daerah telah memperbarui dan mengunggah teks lengkap dokumen di Portal/Situs Web agar mudah diakses oleh pejabat dan masyarakat.

Setelah undang-undang dan resolusi disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang 8, kementerian secara proaktif meninjau dan menyusun daftar peraturan terperinci untuk diserahkan kepada Perdana Menteri untuk diundangkan (Keputusan No. 1610/QD-TTg tanggal 19 Desember 2024).

Oleh karena itu, untuk merinci undang-undang dan resolusi yang disahkan pada Sidang ke-8, Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, dan Kepala Lembaga setingkat menteri harus menerbitkan 130 dokumen. Di antaranya, terdapat beberapa undang-undang yang harus menerbitkan banyak dokumen terperinci seperti Undang-Undang Ketenagalistrikan (29 dokumen), Undang-Undang Amandemen 9 Undang-Undang di Sektor Keuangan (15 dokumen), Undang-Undang tentang Warisan Budaya (16 dokumen)...

Hingga saat ini, menurut laporan Kementerian Hukum dan HAM, sejumlah kementerian telah secara proaktif menyusun dan mengirimkan dokumen kepada Kementerian Hukum dan HAM untuk ditinjau guna memastikan kemajuan dan batas waktu penyampaian serta pengundangan peraturan rinci.

Kementerian Kehakiman telah berkoordinasi secara proaktif dengan berbagai kementerian untuk meninjau dan mengirimkan pemberitahuan kepada Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat provinsi mengenai isi undang-undang dan resolusi yang ditugaskan kepada pemerintah daerah untuk pengaturan lebih rinci. Oleh karena itu, Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat harus menerbitkan dokumen untuk menetapkan 3 isi yang ditetapkan dalam Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan, Undang-Undang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan. Khususnya, Komite Rakyat Kota Hai Phong harus menerbitkan dokumen untuk menetapkan 1 isi yang ditetapkan dalam Resolusi Majelis Nasional tentang organisasi pemerintahan perkotaan di Kota Hai Phong.

Volume dokumen yang perlu dikeluarkan sangat besar dalam waktu yang singkat.

Terkait tugas-tugas pada masa mendatang, laporan Pemerintah dengan jelas menyatakan dan menangkap secara menyeluruh sudut pandang dan pemikiran utama Sekretaris Jenderal To Lam, arahan Perdana Menteri Pham Minh Chinh, dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man tentang inovasi dalam pekerjaan pembuatan undang-undang, khususnya sudut pandang inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang, yang bertujuan untuk membangun dan menyempurnakan sistem hukum untuk melindungi hak-hak dan kepentingan yang sah dari individu dan organisasi; mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosial untuk berkontribusi dalam membangun masyarakat yang progresif, harmonis, dan maju.

Melaksanakan arahan instansi yang berwenang untuk melakukan inovasi pemikiran yang kuat dalam pembuatan peraturan perundang-undangan; memberantas pemborosan serta melakukan inovasi dan penataan aparatur agar “Sempurna - Ramping - Kuat, Efektif - Efisien - Efektif”.

Penetapan dan pelaksanaan program pembinaan peraturan perundang-undangan tahunan harus dilandasi oleh praktik dan kelembagaan yang utuh, benar dan tepat waktu, serta mampu memberikan sumbangan dalam upaya penghapusan berbagai hambatan, pemulihan sumber daya sosial yang mandek dan boros dengan segera, serta terciptanya koridor hukum bagi berbagai isu dan kecenderungan baru.

Segera menyampaikan hasil penelaahan dokumen hukum yang perlu diubah dan ditambah terkait penataan struktur organisasi kepada Kementerian Hukum dan HAM untuk disintesis dan dilaporkan kepada Pemerintah; dalam hal ini untuk perubahan peraturan perundang-undangan terkait nama dan tugas kementerian dan lembaga yang akan berubah pasca penataan dan penyempurnaan struktur organisasi, akan dipertimbangkan dan dilaporkan kepada Pemerintah untuk dimintakan pertimbangan kepada Panitia Tetap DPR RI mengenai materi muatannya, bersamaan dengan keputusan penambahan dalam Agenda Sidang Luar Biasa ke-9.

Terus meninjau dan mengusulkan amandemen dokumen untuk mempromosikan desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan otorisasi; menyederhanakan prosedur administratif untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis dan masyarakat.

Segera mengusulkan amandemen atau mengubah dokumen hukum sesuai hasil tinjauan Kelompok Kerja, melaksanakan Proyek 06 dan mengurangi prosedur administratif.

Terkait pelaksanaan undang-undang, kementerian wajib segera menyampaikan rencana pelaksanaan undang-undang dan resolusi kepada Perdana Menteri untuk diundangkan atau mengumumkan sesuai kewenangannya. Komite Rakyat Provinsi wajib secara proaktif mengumumkan rencana pelaksanaan undang-undang dan resolusi di wilayahnya; berfokus pada peninjauan, penelitian, penyiapan kondisi yang diperlukan, dan pengorganisasian pelaksanaan kewenangan dan tugas yang diberikan, terutama kewenangan dan tugas baru yang ditambahkan dalam undang-undang dan resolusi Majelis Nasional.

Fokuskan sumber daya untuk menerbitkan sesuai jadwal 83 dokumen yang merinci undang-undang yang disahkan dari Sidang ke-7 dan sebelumnya, serta menerbitkan sesuai jadwal 130 dokumen yang merinci undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-8, terutama 69 dokumen yang merinci undang-undang atau isinya yang akan berlaku pada Desember 2024 dan awal 2025. Dengan banyaknya dokumen yang harus diterbitkan dalam waktu singkat, kementerian, lembaga, dan daerah harus "bergandengan tangan", berkontribusi, dan meningkatkan tanggung jawab dalam mengoordinasikan penyusunan, penilaian, dan pemberian pendapat agar dapat menerbitkan dokumen yang berkualitas, maju, dan berlaku bersamaan dengan undang-undang dan resolusi.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html