Volume dokumen yang perlu dikeluarkan dalam waktu singkat untuk merinci undang-undang baru sangat besar.

Untuk merinci undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-8, Pemerintah, Perdana Menteri, para Menteri, dan Kepala Lembaga setingkat menteri harus menerbitkan 130 dokumen. Dari jumlah tersebut, terdapat sejumlah undang-undang yang memerlukan penerbitan banyak dokumen terperinci, seperti Undang-Undang Ketenagalistrikan (29 dokumen), Undang-Undang Perubahan 9 Undang-Undang di Sektor Keuangan (15 dokumen), Undang-Undang tentang Warisan Budaya (16 dokumen), dll.

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long menyampaikan laporan ringkasan Pemerintah tentang pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada Sidang ke-8 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada sore hari tanggal 25 Desember, di kantor pusat Pemerintah , diadakan konferensi untuk menyebarluaskan dan melaksanakan undang-undang dan resolusi yang disahkan pada sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15.

Konferensi tersebut diselenggarakan oleh Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional, dan lembaga-lembaga terkait, diketuai oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man.

Pada Konferensi tersebut, atas nama Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long menyampaikan laporan ringkasan Pemerintah tentang pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada Sidang ke-8.

Menyelesaikan tugas legislatif dengan volume terbesar sejak awal masa jabatan

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long mengatakan bahwa belakangan ini, di bawah kepemimpinan dan arahan Partai yang erat dan tepat waktu; dukungan, pengawasan ketat dan proaktif Majelis Nasional; manajemen dan administrasi drastis Pemerintah dan Perdana Menteri; dan koordinasi yang erat di berbagai sektor, tingkatan dan daerah, pekerjaan membangun dan mengorganisir penegakan hukum terus dilakukan secara sistematis dengan hasil yang sangat penting.

Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, lembaga, dan daerah telah menggalakkan semangat tanggung jawab, secara proaktif dan tegas melaksanakan berbagai solusi yang sinkron, seperti: (1) meningkatkan peninjauan hukum untuk segera mengatasi "kemacetan" kelembagaan dan membebaskan sumber daya pembangunan; secara proaktif melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan tanggapan kebijakan yang tepat; (2) Pemerintah dan Komite Tetap Pemerintah membahas secara saksama proposal, proyek, dan rancangan dokumen hukum, mengusulkan berbagai solusi untuk meningkatkan efektivitas lembaga penegakan hukum; (3) memfokuskan sumber daya untuk mempercepat penyusunan dan pengundangan peraturan yang terperinci.

Sejak awal tahun 2024, Pemerintah telah menyelenggarakan 10 pertemuan tematik tentang pembentukan undang-undang (meninjau dan mengomentari lebih dari 70 usulan pembentukan undang-undang dan rancangan undang-undang serta rancangan resolusi); Perdana Menteri membentuk Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani masalah hukum, menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk segera meninjau, meneliti, dan mengajukan kepada Majelis Nasional untuk amandemen dan suplemen untuk banyak undang-undang penting (mengajukan kepada Majelis Nasional untuk komentar pada 19 rancangan undang-undang, mengesahkan 28 rancangan undang-undang, dan 6 rancangan resolusi normatif). Bersamaan dengan pengajuan Undang-Undang, Pemerintah telah mengeluarkan 159 dekrit, Perdana Menteri telah mengeluarkan 23 keputusan, dan para Menteri telah mengeluarkan 832 surat edaran.

Pada masa sidang ke-8 (Oktober 2024), Majelis Nasional menyelesaikan tugas legislasi yang jumlahnya paling besar sejak awal masa jabatannya, yaitu mengesahkan 18 undang-undang, 4 resolusi hukum, memberikan pendapat pertama terhadap 10 rancangan undang-undang, dan meninjau banyak laporan penting lainnya, yang sebagian besar disampaikan oleh Pemerintah.

Dari 18 undang-undang dan 4 resolusi, 1 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Desember 2024; 2 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Januari 2025; 1 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 15 Januari 2025; 1 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Februari 2025; 2 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Juli 2025; 1 undang-undang akan berlaku mulai tanggal 1 Januari 2026; 2 resolusi akan berlaku mulai tanggal 1 April 2025; resolusi yang tersisa akan berlaku sejak tanggal persetujuan oleh Majelis Nasional.

Konferensi ini diselenggarakan oleh Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional, dan lembaga-lembaga terkait, dan terhubung secara daring di seluruh negeri dengan kantor-kantor pusat Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat - Foto: VGP/Nhat Bac

Kerahkan semua sumber daya untuk membawa negara ke era baru

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long mengatakan bahwa pada Sidang ke-8, Pemerintah menyerahkan undang-undang kepada Majelis Nasional untuk memastikan persyaratan manajemen negara, mendorong kreativitas, segera menghilangkan kesulitan dan hambatan, meningkatkan pertumbuhan, membebaskan kapasitas produksi, dan membuka semua sumber daya untuk pembangunan; memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif, kondisi investasi untuk produksi dan bisnis, mengurangi biaya kepatuhan, dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat dan bisnis (Undang-undang yang mengubah 9 undang-undang yang diketuai oleh Kementerian Keuangan; Undang-undang yang mengubah 4 undang-undang yang diketuai oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi; Resolusi tentang implementasi percontohan proyek perumahan komersial melalui perjanjian tentang penerimaan hak penggunaan tanah atau kepemilikan hak penggunaan tanah; Resolusi tentang mekanisme khusus untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi proyek dan tanah dalam inspeksi, pemeriksaan dan kesimpulan penilaian di Kota Ho Chi Minh, Kota Da Nang, dan Provinsi Khanh Hoa).

Pada Sidang ke-8, Pemerintah menyerahkan kepada Majelis Nasional koridor hukum yang tepat waktu untuk isu-isu dan tren baru seperti pengelolaan dan penggunaan data, pengembangan industri teknologi digital, tenaga nuklir dan tenaga angin lepas pantai... menciptakan kerangka hukum, yang bertujuan untuk berhasil mengimplementasikan revolusi transformasi digital, pembangunan sosial-ekonomi (Undang-Undang Ketenagalistrikan, Undang-Undang Data...)

Pemerintah telah menyampaikan kepada Majelis Nasional undang-undang tentang pertahanan dan keamanan negara, memastikan landasan hukum yang lengkap untuk menjalankan tugas-tugas pertahanan dan keamanan negara dengan baik...; mengintensifkan pemberantasan kejahatan dan korupsi, menjamin ketertiban dan keamanan sosial (Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang; Undang-Undang tentang Pertahanan Udara Rakyat...); menetapkan undang-undang untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam kegiatan pengelolaan narkoba, melanjutkan pembenahan prosedur administratif dalam kegiatan pemeriksaan dan pengobatan medis, meningkatkan mutu hidup masyarakat (Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kefarmasian, Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Jaminan Kesehatan).

RUU dan rancangan resolusi disahkan oleh Majelis Nasional dengan tingkat persetujuan lebih dari 90% (beberapa undang-undang disahkan dengan 100% delegasi, seperti Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat).

Isi undang-undang dan resolusi tersebut mengikuti dengan seksama kebijakan dan pedoman Partai, disatukan dan disinkronkan dengan sistem hukum, memastikan bahwa undang-undang tersebut dilaksanakan secara adil, ketat, konsisten, cepat, efektif, efisien, transparan, tanpa menciptakan celah untuk perilaku negatif, korupsi, kepentingan kelompok, kepentingan lokal, dan mengerahkan semua sumber daya untuk membawa negara ke era baru, era pertumbuhan nasional.

Hasil di atas merupakan usaha dari seluruh sistem politik, koordinasi yang erat antara lembaga-lembaga Majelis Nasional dengan Pemerintah dan lembaga-lembaga terkait, khususnya persiapan yang aktif dan proaktif dari Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Keuangan, Kementerian Kehakiman dan Kantor Pemerintah dalam proses konsultasi dan pengusulan pengesahan Undang-Undang yang mengubah 9 undang-undang dan Undang-Undang yang mengubah 4 undang-undang untuk segera menghilangkan hambatan kelembagaan dan membebaskan sumber daya untuk pembangunan, Wakil Perdana Menteri menyatakan.

Pelaksanaan undang-undang dan resolusi

Segera setelah berakhirnya masa sidang Majelis Nasional, kementerian-kementerian segera melakukan penelitian dan menyarankan Perdana Menteri untuk menerbitkan Rencana Pelaksanaan Undang-Undang dan Resolusi (Undang-Undang Ketenagalistrikan, Undang-Undang Data). Sejumlah kementerian telah menyusun Keputusan Menteri untuk melaksanakan undang-undang tersebut dan sedang mengumpulkan pendapat dari kementerian dan lembaga terkait (Undang-Undang tentang Notaris, Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam, dll.).

Agar undang-undang dan resolusi baru yang disahkan oleh Majelis Nasional dapat segera disahkan, Dewan Pusat Koordinasi Penyebarluasan dan Pendidikan Hukum telah segera menerbitkan dokumen yang memandu kementerian, cabang, dan daerah dalam menyebarluaskan undang-undang dan resolusi. Kementerian yang bertanggung jawab dalam penyusunan undang-undang mengorganisasikan penyusunan dokumen yang memperkenalkan isi pokok undang-undang baru untuk diunggah di Portal Informasi Elektronik Nasional untuk Penyebarluasan dan Pendidikan Hukum. Kementerian, cabang, dan daerah telah memperbarui dan mengunggah teks lengkap dokumen di Portal Informasi Elektronik/Situs Web agar mudah diakses oleh pejabat dan masyarakat.

Setelah undang-undang dan resolusi disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-8, kementerian secara proaktif meninjau dan menyusun daftar dokumen peraturan terperinci untuk diserahkan kepada Perdana Menteri untuk diundangkan (Keputusan No. 1610/QD-TTg tanggal 19 Desember 2024).

Oleh karena itu, untuk merinci undang-undang dan resolusi yang disahkan pada Sidang ke-8, Pemerintah, Perdana Menteri, para Menteri, dan Pimpinan Lembaga setingkat menteri harus menerbitkan 130 dokumen. Dari jumlah tersebut, terdapat sejumlah undang-undang yang memerlukan penerbitan banyak dokumen terperinci, seperti Undang-Undang Ketenagalistrikan (29 dokumen), Undang-Undang Perubahan 9 Undang-Undang di Sektor Keuangan (15 dokumen), Undang-Undang tentang Warisan Budaya (16 dokumen), dan lain-lain.

Hingga saat ini, menurut laporan Kementerian Hukum dan HAM, sejumlah kementerian telah secara proaktif menyusun dan mengirimkan dokumen kepada Kementerian Hukum dan HAM untuk ditinjau guna memastikan kemajuan dan batas waktu penyampaian serta pengundangan peraturan rinci.

Kementerian Kehakiman telah berkoordinasi secara proaktif dengan kementerian-kementerian untuk meninjau dan mengirimkan pemberitahuan kepada Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat provinsi mengenai isi undang-undang dan resolusi yang ditugaskan kepada pemerintah daerah untuk peraturan yang lebih rinci. Oleh karena itu, Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat harus menerbitkan dokumen yang merinci 3 isi yang ditetapkan dalam Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan, Undang-Undang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan. Khususnya, Komite Rakyat Kota Hai Phong harus menerbitkan dokumen yang merinci 1 isi yang ditetapkan dalam Resolusi Majelis Nasional tentang organisasi pemerintahan perkotaan di Kota Hai Phong.

Volume dokumen yang perlu dikeluarkan sangat besar dalam waktu yang singkat.

Terkait tugas-tugas pada masa mendatang, laporan Pemerintah dengan jelas menyatakan dan menangkap secara menyeluruh sudut pandang dan pemikiran utama Sekretaris Jenderal To Lam, arahan Perdana Menteri Pham Minh Chinh, dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man tentang inovasi dalam pekerjaan pembuatan undang-undang, khususnya sudut pandang pemikiran inovatif dalam pembuatan undang-undang, yang bertujuan untuk membangun dan menyempurnakan sistem hukum untuk melindungi hak-hak dan kepentingan sah individu dan organisasi; meningkatkan pembangunan ekonomi dan sosial untuk berkontribusi dalam membangun masyarakat yang progresif, harmonis dan maju.

Melaksanakan arahan instansi yang berwenang untuk melakukan inovasi pemikiran yang kuat dalam pembuatan peraturan perundang-undangan; memerangi pemborosan dan melakukan inovasi serta menata aparatur agar "Ramping - Ramping - Kuat, Efektif - Efisien - Efektif".

Penetapan dan pelaksanaan program pembinaan peraturan perundang-undangan tahunan harus dilandasi oleh praktik dan secara utuh, benar dan tepat waktu melembagakan kebijaksanaan dan pedoman Partai; memberikan sumbangan dalam upaya penghapusan hambatan-hambatan, segera mengaktifkan kembali sumber-sumber sosial yang mandek dan terbuang percuma; serta menciptakan koridor hukum bagi persoalan-persoalan dan kecenderungan-kecenderungan baru.

Segera menyampaikan hasil telaah dokumen hukum yang perlu diubah dan ditambah terkait penataan kembali aparatur kepada Kementerian Hukum dan HAM untuk disintesa dan dilaporkan kepada Pemerintah; yang dalam hal ini untuk perubahan peraturan perundang-undangan terkait nama dan tugas kementerian dan lembaga yang akan berubah pasca penataan kembali dan penataan kembali aparatur, akan dipertimbangkan dan dilaporkan kepada Pemerintah untuk dimintakan pertimbangan kepada Panitia Tetap DPR RI mengenai isi, bersamaan dengan keputusan untuk memasukkannya dalam Agenda Sidang Luar Biasa ke-9.

Terus meninjau dan mengusulkan amandemen dokumen untuk mempromosikan desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan otorisasi; menyederhanakan prosedur administratif untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis dan masyarakat.

Segera mengusulkan amandemen atau perubahan dokumen hukum sesuai hasil tinjauan Kelompok Kerja, melaksanakan Proyek 06 dan mengurangi prosedur administratif.

Terkait pelaksanaan undang-undang, kementerian wajib segera menyampaikan rencana pelaksanaan undang-undang dan resolusi kepada Perdana Menteri untuk diundangkan atau mengumumkan sesuai kewenangannya. Komite Rakyat Provinsi wajib secara proaktif mengumumkan rencana pelaksanaan undang-undang dan resolusi di wilayahnya; berfokus pada peninjauan, penelitian, penyiapan kondisi yang diperlukan, dan pengorganisasian pelaksanaan kewenangan dan tugas yang diberikan, terutama kewenangan dan tugas baru yang ditambahkan dalam undang-undang dan resolusi Majelis Nasional.

Fokuskan sumber daya untuk mengesahkan sesuai jadwal 83 dokumen yang merinci undang-undang yang disahkan pada Sidang ke-7 dan sebelumnya, serta mengesahkan sesuai jadwal 130 dokumen yang merinci undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-8, terutama 69 dokumen yang merinci undang-undang atau isinya yang mulai berlaku pada Desember 2024 dan awal 2025. Dengan banyaknya dokumen yang harus disahkan dalam waktu singkat, kementerian, lembaga, dan daerah harus "bergandengan tangan", berkontribusi, dan meningkatkan tanggung jawab dalam mengoordinasikan penyusunan, penilaian, dan pemberian komentar untuk mengesahkan dokumen yang menjamin kualitas, kemajuan, dan berlaku bersamaan dengan undang-undang dan resolusi.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html