Jangan 'mengintegrasikan' peraturan antara Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan.

(Chinhphu.vn) - Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan, untuk memastikan ruang lingkup peraturan yang jelas dan menghindari tumpang tindih.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima masukan, dan merevisi rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan.

Pada pagi hari tanggal 11 Desember, Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan.

Sebelumnya, Majelis Nasional telah mendengarkan Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi isi utama rancangan undang-undang tersebut.

Pemerintah telah sepenuhnya memasukkan pendapat dari lembaga dan delegasi Majelis Nasional selama proses peninjauan, memperjelas arah untuk meningkatkan sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan dengan cara yang konsisten dengan hukum pertanahan, hukum perencanaan, dan kebijakan pembangunan perkotaan berkelanjutan.

Lengkapi dan sinkronkan sistem perencanaan, tanpa memasukkan konten yang termasuk dalam lingkup Undang-Undang Pertanahan.

Salah satu masalah penting adalah kegagalan untuk "mengintegrasikan" peraturan yang termasuk dalam lingkup Undang-Undang Pertanahan ke dalam Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan.

Menurut laporan penjelasan, indikator penggunaan lahan sebelumnya diusulkan untuk dimasukkan dalam rencana pelaksanaan perencanaan umum komune sebagai dasar untuk pengadaan lahan, alokasi lahan, penyewaan lahan, atau konversi penggunaan lahan. Namun, Pemerintah menegaskan bahwa hal ini termasuk dalam lingkup Undang-Undang Pertanahan. Oleh karena itu, isi ini telah dihapus dari rancangan tersebut, sesuai dengan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional.

Peraturan terkait akan difinalisasi dalam sistem hukum pertanahan dan dalam rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme penyelesaian kesulitan dalam mengorganisir pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan, memastikan ruang lingkup peraturan yang jelas dan menghindari tumpang tindih.

Menanggapi kekhawatiran yang disampaikan oleh anggota Majelis Nasional tentang potensi adanya celah hukum jika pedoman implementasi ditunda, Pemerintah menyatakan bahwa mereka telah mempertimbangkan kekhawatiran tersebut dan telah meminta agar jangka waktu antara undang-undang dan dekrit serta surat edaran dipastikan.

Lembaga penyusun akan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk secara bersamaan mengembangkan peraturan yang rinci, memastikan bahwa ketika undang-undang tersebut mulai berlaku, sistem peraturan pelaksana juga akan lengkap dan memenuhi persyaratan pelaksanaan.

Pemerintah juga menerima saran untuk melakukan penilaian yang lebih menyeluruh terhadap pengalaman yang diperoleh dari resolusi percontohan tentang mekanisme dan kebijakan spesifik dalam perencanaan kota dan pedesaan di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan beberapa daerah lainnya. Lembaga penyusun akan menyelenggarakan tinjauan dan rangkuman komprehensif untuk mengumpulkan bukti praktis guna mendukung pertimbangan replikasi kebijakan-kebijakan ini secara nasional sesuai dengan peta jalan yang tepat.

Jelaskan batasan antara perencanaan provinsi dan perencanaan umum kota-kota yang dikelola secara pusat.

Mengenai isu yang menjadi perhatian banyak delegasi terkait hubungan antara perencanaan provinsi dan perencanaan umum kota-kota yang dikelola secara pusat, Menteri Tran Hong Minh menyatakan bahwa ada dua kelompok pendapat: satu kelompok mengusulkan penggabungan kedua jenis perencanaan tersebut untuk menciptakan keseragaman, sementara kelompok lain menyarankan pembuatan rencana terpisah tetapi mendefinisikan dengan jelas peran dan isinya.

Dengan mempertimbangkan masukan yang diterima, rancangan undang-undang tersebut telah difinalisasi untuk tetap menetapkan dua jenis perencanaan yang terpisah. Perencanaan provinsi untuk kota-kota yang dikelola secara pusat hanya akan menentukan arah pengembangan strategis utama dan tidak akan tumpang tindih dengan isi organisasi pengembangan ruang kota dalam rencana induk kota.

Laporan tersebut menekankan perlunya rencana induk untuk kota-kota yang dikelola secara terpusat, karena kota-kota ini merupakan pusat untuk mempromosikan pembangunan sosial-ekonomi di tingkat regional dan nasional, serta pusat transportasi dan perdagangan internasional. Rencana induk kota memainkan peran penting dalam menentukan tujuan dan arah pembangunan secara keseluruhan, mengatur ruang perkotaan dan pedesaan, infrastruktur teknis, infrastruktur sosial, dan perumahan.

Hal ini juga menjadi dasar untuk mengembangkan rencana zonasi, rencana detail, dan sebagai landasan untuk perencanaan penggunaan lahan sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan tahun 2024.

Rancangan undang-undang tersebut telah direvisi untuk memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Perencanaan yang telah diamandemen dan disahkan oleh Majelis Nasional, di mana perencanaan provinsi untuk kota-kota yang dikelola secara pusat hanya berorientasi strategis.

Dengan 429 dari 437 delegasi yang hadir memberikan suara mendukung, yang mewakili 90,70% dari total delegasi Majelis Nasional, Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan secara resmi disahkan. Penyusunan undang-undang ini mengikuti dengan cermat kesimpulan Politbiro baru-baru ini tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi No. 06-NQ/TW tahun 2022 tentang perencanaan, pembangunan, pengelolaan, dan pembangunan berkelanjutan kota-kota Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Pemerintah akan terus berkoordinasi dengan kementerian, sektor, dan daerah untuk merangkum, mengevaluasi, dan mengembangkan mekanisme dan kebijakan spesifik untuk Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan kota-kota lain yang dikelola secara terpusat, sambil juga mempelajari kemungkinan penerapan yang lebih luas ketika kondisi memungkinkan.

Phuong Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/khong-long-ghep-cac-quy-dinh-giua-luat-dat-dai-va-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-102251211102537973.htm