Tidak mendisiplinkan anggota partai yang memiliki anak ketiga atau lebih adalah kebijakan yang mendesak.

NDO - Dalam konteks angka kelahiran secara umum di seluruh negeri yang menunjukkan tren penurunan tajam, terutama di wilayah perkotaan, kebijakan "tidak mendisiplinkan anggota partai yang memiliki anak ketiga atau lebih" sangat mendesak.

Kebijakan yang benar, tepat dan praktis

Kantor Komite Sentral Partai baru saja mengeluarkan dokumen yang mengumumkan pendapat Politbiro mengenai tinjauan awal pelaksanaan Resolusi 21/2017 Komite Sentral Partai (masa jabatan ke-12) tentang pekerjaan kependudukan dalam situasi baru dan perubahan peraturan Partai dan Negara terkait dengan kebijakan kependudukan.

Dalam surat pemberitahuan dari Kantor Pusat Partai, Politbiro menugaskan Komisi Pengawas Pusat untuk memberikan nasihat dan mengubah peraturan Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat terkait penanganan pelanggaran kebijakan kependudukan, serta secara proaktif mengubah Instruksi No. 05/2022 Komisi Pengawas Pusat tentang tidak mendisiplinkan kasus kelahiran anak ketiga atau lebih, sesuai dengan amandemen peraturan perundang-undangan (tidak menangani secara retroaktif kasus yang telah didisiplinkan).

Politbiro menugaskan Komite Partai Majelis Nasional dan Komite Partai Pemerintah untuk berkoordinasi dalam memimpin dan mengarahkan percepatan kemajuan penyusunan dan pengajuan Undang-Undang Kependudukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui dalam semangat Resolusi Kongres Partai ke-13 tahun 2025. Dalam waktu dekat, Politbiro meminta untuk segera meninjau dan mengubah dokumen hukum dengan peraturan tentang jumlah anak, yang akan diselesaikan pada kuartal pertama tahun 2025.

Menurut Profesor Nguyen Dinh Cu, mantan Direktur Institut Kependudukan dan Masalah Sosial (Universitas Ekonomi Nasional, Hanoi), ini adalah kebijakan yang sangat mendesak, mendesak, dan sangat tepat.

Negara ini saat ini memiliki lebih dari 5,6 juta anggota partai. Menurut Profesor Cu, peraturan "untuk tidak mendisiplinkan anggota partai yang memiliki anak ketiga atau lebih" tidak hanya memengaruhi kelompok orang ini, tetapi juga cakupan pengaruhnya secara keseluruhan.

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar Nhan Dan, Profesor Nguyen Dinh Cu mengatakan bahwa usulan pelonggaran kebijakan kependudukan untuk mempertahankan tingkat kelahiran pengganti telah diusulkan oleh para ahli selama bertahun-tahun. Oleh karena itu, kebijakan "tidak mendisiplinkan anggota Partai yang memiliki anak ketiga atau lebih" merupakan kebijakan yang tepat dan tepat, berdasarkan praktik domestik dan pengalaman internasional. Tidak hanya itu, Politbiro juga meminta percepatan penyusunan Undang-Undang Kependudukan; segera meninjau dan mengubah dokumen hukum yang memuat peraturan tentang jumlah anak.

Sangat menarik bahwa Politbiro sepakat untuk membangun Program Target Nasional tentang Kependudukan dan Pembangunan untuk periode 2026-2035.

Menurut Bapak Matt Jackson, Perwakilan UNFPA, banyak negara di dunia, termasuk Vietnam, saat ini sedang mengalami tren penurunan tingkat kesuburan. Menurut laporan UNFPA terbaru, dua pertiga populasi dunia kini tinggal di negara-negara dengan tingkat kesuburan di bawah tingkat penggantian. Ini bukan fenomena sementara, melainkan realitas baru bagi semakin banyak negara.

Tingkat kesuburan pengganti turun ke level terendah dalam sejarah

Bapak Le Thanh Dung, Direktur Departemen Kependudukan, mengatakan bahwa selama tiga tahun berturut-turut, angka kelahiran nasional telah turun di bawah tingkat penggantian (2,1 anak/perempuan). Menurut hasil Survei Penduduk dan Perumahan Jangka Menengah yang baru-baru ini diumumkan oleh Badan Pusat Statistik, angka kelahiran Vietnam pada tahun 2024 adalah 1,91 anak/perempuan, tingkat terendah yang tercatat dalam sejarah. Ini merupakan penurunan terendah dalam sejarah dan tren ini diperkirakan akan terus menurun di masa mendatang.

Menurut Badan Pusat Statistik, pada tahun 2024, angka kelahiran total (TFR) Vietnam akan lebih rendah daripada rata-rata negara-negara Asia Tenggara (2 anak/perempuan). Angka kelahiran Vietnam akan lebih tinggi daripada hanya 4 negara di kawasan ini: Brunei (1,8 anak/perempuan), Malaysia (1,6 anak), Thailand, dan Singapura (1 anak/perempuan).

Berdasarkan hasil survei tahun 2024, angka fertilitas di perkotaan adalah 1,67 anak/perempuan, lebih rendah dibandingkan di pedesaan (2,08 anak). Di pedesaan, sejak tahun 2022, angka fertilitas selalu lebih tinggi daripada angka fertilitas pengganti (replacement fertility rate), tetapi dalam 2 tahun terakhir, angka fertilitas mulai menurun tajam dan sedikit lebih rendah daripada angka fertilitas pengganti.

Jumlah daerah dengan tingkat fertilitas di bawah tingkat penggantian terus meningkat. Pada tahun 2019 terdapat 22 provinsi, pada tahun 2023 terdapat 27 provinsi, dan pada tahun 2024, jumlahnya akan menjadi 32 provinsi. Pada tahun 2022, tingkat fertilitas total Vietnam akan mencapai 2,01 anak/perempuan, pada tahun 2023 akan menjadi 1,96 anak/perempuan, dan akan terus menurun menjadi 1,91 anak/perempuan pada tahun 2024.

Terdapat perbedaan signifikan dalam tingkat kesuburan antarwilayah sosial-ekonomi di negara ini. Wilayah Midlands dan Pegunungan Utara serta Dataran Tinggi Tengah merupakan wilayah dengan tingkat kesuburan tinggi, lebih tinggi daripada tingkat penggantian (masing-masing 2,34 anak/perempuan, 2,24 anak/perempuan). Dua wilayah dengan tingkat kesuburan rendah dan lebih rendah daripada tingkat penggantian adalah wilayah Tenggara dan Delta Mekong (masing-masing 1,48 anak/perempuan dan 1,62 anak/perempuan).

Menurut survei perubahan populasi tahun 2021, ada peringatan bahwa pria dan wanita Vietnam tidak ingin menikah, model melahirkan di usia lanjut menjadi semakin populer, dan angka kelahiran berbeda antar wilayah...

Bapak Le Thanh Dung, Direktur Departemen Kependudukan, mengatakan bahwa selama tiga tahun berturut-turut, angka kelahiran nasional telah turun di bawah tingkat penggantian (2,1 anak/wanita).

Direktur Le Thanh Dung menekankan bahwa jika angka kelahiran menurun rendah dan berlangsung lama, hal itu akan secara langsung dan mendalam mempengaruhi ukuran dan struktur populasi dan meninggalkan banyak konsekuensi seperti kekurangan tenaga kerja, penuaan populasi yang cepat dan penurunan populasi... sangat mempengaruhi pembangunan berkelanjutan negara.

Dalam proyeksi jumlah penduduk Vietnam hingga tahun 2069, dalam skenario fertilitas rendah, Vietnam akan menghadapi risiko pertumbuhan penduduk rata-rata negatif (-0,04%) pada tahun 2059. Sementara itu, dalam skenario fertilitas sedang, 10 tahun kemudian (2069), angka ini hanya akan mencapai 0.

Kebijakan yang komprehensif diperlukan untuk meningkatkan kesuburan pengganti.

Profesor Cu menekankan bahwa "tidak mendisiplinkan anggota partai yang memiliki anak ketiga atau lebih" hanyalah solusi kebijakan, suatu kondisi yang diperlukan, tetapi tidak cukup untuk meningkatkan angka kelahiran dan memastikan "mempertahankan angka kelahiran pengganti".

Untuk memiliki kebijakan yang cukup guna memastikan pemeliharaan kesuburan pengganti, menurut Profesor Nguyen Dinh Cu, Vietnam memerlukan solusi lain.

Pertama, harus ada kebijakan untuk mendorong dan mendukung keluarga yang melahirkan dan membesarkan anak kecil (diversifikasi bentuk dukungan ekonomi seperti subsidi, pembebasan pajak penghasilan pribadi, pengecualian dan pengurangan kontribusi terhadap dana masyarakat, dll.).

Membesarkan dan mendidik anak bukan hanya hak keluarga, tetapi juga hak masyarakat dan negara. Oleh karena itu, negara dan masyarakat perlu berbagi tanggung jawab dan biaya pengasuhan serta pengasuhan anak sejak mereka masih dalam kandungan. "Banyak daerah memiliki kebijakan yang baik, seperti menggratiskan biaya pendidikan dari prasekolah hingga sekolah menengah atas – ini adalah kebijakan yang wajar, tepat secara emosional maupun logis," ujar Profesor Cu.

Kedua, kita perlu membangun fasilitas layanan bagi keluarga dengan anak kecil, seperti tempat penitipan anak dan taman kanak-kanak yang lebih baik dan berkualitas tinggi agar masyarakat merasa aman menyekolahkan anak-anak mereka. Layanan seperti makanan siap saji, bantuan rumah tangga, dll. juga perlu dikembangkan untuk mengurangi waktu pekerjaan rumah tangga dan mengurangi beban perempuan dalam keluarga dalam mengasuh anak.

Ketiga, perlu ada jam kerja fleksibel bagi ibu hamil dan pasangan dengan anak kecil agar orang tua dapat memiliki jam kerja dan waktu yang fleksibel untuk mengasuh anak-anak mereka. Fasilitas penitipan anak perlu memiliki jadwal penitipan anak yang fleksibel terkait waktu penjemputan dan pengantaran.

Keempat, negara kita memiliki lebih dari satu juta pasangan infertil. Oleh karena itu, pemerintah seharusnya tidak hanya berinvestasi dalam teknologi reproduksi, tetapi juga memberikan dukungan finansial dan mengurangi biaya perawatan infertilitas agar pasangan muda dapat memiliki hak untuk menjadi orang tua.

“Kita perlu menggabungkan berbagai langkah, mulai dari dukungan ekonomi, perumahan, fasilitas layanan… untuk dapat meningkatkan angka kelahiran dan mempertahankan angka kelahiran pengganti, bukan sekadar kebijakan ‘tidak mendisiplinkan anggota partai yang memiliki anak ketiga atau lebih’ untuk segera berubah,” tegas Profesor Cu.

Berdasarkan informasi dari Kementerian Kesehatan, Departemen Kependudukan telah menyelesaikan usulan penyusunan Undang-Undang Kependudukan untuk dilaporkan kepada Pemerintah; sedang memfokuskan penyempurnaan kelembagaan, khususnya menyelesaikan rancangan undang-undang ini untuk disampaikan kepada Majelis Nasional pada masa sidang ke-10 (2025) dalam rangka melaksanakan Resolusi No. 21-NQ/TW.

Undang-Undang Kependudukan yang disusun oleh Kementerian Kesehatan dirancang untuk tidak mengatur jumlah anak bagi setiap pasangan, tetapi memberikan hak untuk menentukan dan kewajiban kepada setiap individu dan pasangan. Hal ini dianggap sebagai perubahan mendasar dalam Undang-Undang Kependudukan dibandingkan dengan Peraturan Kependudukan.

Sumber: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html