Kerangka hukum yang "dibuat" untuk mata uang kripto

Agar pasar aset digital dapat berkembang secara sehat, diperlukan sinkronisasi berbagai solusi, mulai dari penyempurnaan kerangka hukum, peningkatan kapasitas pengawasan dan manajemen risiko, hingga pelatihan sumber daya manusia yang terspesialisasi di bidang teknologi keuangan, Blockchain, dan lain-lain, dan terutama segera membangun platform Blockchain nasional serta mendirikan Bursa Kripto Vietnam.

Miliaran dolar dalam mata uang kripto.

Perdagangan mata uang kripto telah ada di Vietnam selama bertahun-tahun. Pada tahun 2017, gelombang keuangan terdesentralisasi (DeFi) berkembang pesat, yang menyebabkan munculnya beberapa bursa mata uang kripto. Pada tahun 2021, bursa-bursa ini melayani pengguna Vietnam dengan cukup baik, meskipun sangat sedikit data perdagangan yang dipublikasikan. Menurut statistik dari organisasi investasi, Vietnam menempati peringkat keempat di antara negara dan wilayah dengan volume perdagangan bulanan tertinggi di Binance – salah satu bursa mata uang kripto terbesar di dunia . Secara khusus, pada Mei 2024, volume perdagangan dari investor Vietnam di Binance melebihi 20 miliar dolar AS. Secara teknis, aliran mata uang kripto tidak terbatas secara geografis. Pengguna dapat membeli di Vietnam dan menarik dana ke rekening bank asing melalui bursa internasional seperti Binance, OKX, Bybit, dll. Melalui bursa-bursa ini, dapat diperkirakan bahwa pasar mata uang kripto di Vietnam akan mencapai volume perdagangan sebesar 60 miliar USD pada Mei 2025.

Mata uang kripto juga memiliki dampak negatif dalam banyak aspek, seperti ketidakamanan moneter, penipuan, dan pendanaan terorisme. Menurut Pusat Pengaduan Kejahatan Internet (IC3 - FBI) ​​dari Biro Investigasi Federal AS, pada tahun 2024 saja terdapat 150.000 kasus penipuan terkait aset mata uang kripto dengan total kerugian melebihi $9,3 miliar, meningkat hampir 70% dibandingkan tahun sebelumnya. Vietnam termasuk di antara 6 negara teratas dengan volume transaksi penipuan tertinggi di dunia… Oleh karena itu, berbagai negara telah mengontrol ketat aliran modal mata uang kripto ini. Bursa menerapkan lapisan verifikasi canggih seperti KYC, menyediakan dokumentasi sumber dana, mengkonfirmasi tujuan transaksi, dan mematuhi undang-undang anti pencucian uang dan pendanaan terorisme. Coinbase mensyaratkan pengungkapan detail saat mentransfer dana ke luar negeri untuk mematuhi peraturan AS dan undang-undang FATF global, sementara beberapa bursa lain membatasi penarikan ke rekening asing…

Para pemuda berbagi informasi dan menerima mata uang kripto di sebuah acara Blockchain yang diadakan di Kota Ho Chi Minh. Foto: TAN BA

Pergerakan yang sejalan dengan tren.

Lanskap hukum teknologi digital Vietnam telah mengalami perubahan pesat, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis dan investor teknologi. Pada paruh pertama Juni 2025, tiga dokumen penting diterbitkan secara berturut-turut. "Penyelesaian kerangka hukum yang cepat merupakan prasyarat penting untuk perkembangan yang kuat dari industri teknologi Blockchain, mata uang kripto, dan layanan terkait, menempatkan Vietnam di peta teknologi global," demikian pernyataan Asosiasi Blockchain Vietnam.

Baru-baru ini, pada tanggal 14 Juni 2025, Majelis Nasional secara resmi mengesahkan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, yang berlaku efektif mulai 1 Januari 2026. Ini adalah dokumen hukum pertama di Vietnam yang mendefinisikan aset kripto, menciptakan kerangka kerja yang jelas untuk mendorong inovasi, sekaligus meningkatkan efisiensi manajemen, pengawasan, dan perlindungan investor. Sebelumnya, pada tanggal 12 Juni 2025, Blockchain diidentifikasi sebagai Teknologi Strategis berdasarkan Keputusan 1131/QD-TTg dari Perdana Menteri. Aplikasi spesifik yang diidentifikasi sebagai produk teknologi strategis meliputi: infrastruktur jaringan Blockchain, aset digital, mata uang kripto, dan sistem ketertelusuran…

Dari perspektif bisnis global, Lynn Hoang, Direktur Negara Binance, berbagi: “Masih ada jalan panjang yang harus ditempuh dari draf hingga dokumen hukum final. Jika kerangka hukumnya dikembangkan dengan baik, Vietnam akan memperoleh banyak keuntungan penting; sebaliknya, kita mungkin kehilangan peluang. Saya berharap kebijakan kita tidak akan berbeda secara signifikan dari negara lain di dunia dan akan mendorong perkembangan seluruh industri sambil memastikan keamanan regulasi.”

Sementara itu, Jenny Nguyen, Chief Operating Officer di Kyros Ventures dan Coin68, berkomentar: “Setelah pengamatan dan penelitian yang cermat, pemerintah Vietnam telah memutuskan untuk menetapkan peraturan hukum khusus untuk aset digital, dengan partisipasi banyak kementerian dan lembaga terkait. Akibatnya, prospek industri blockchain dan aset digital di Vietnam untuk diakui dan diatur secara hukum semakin dekat, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan berkelanjutan sektor ini. Ini akan menjadi dorongan yang sangat kuat bagi pengembangan bisnis dan proyek blockchain domestik, yang telah membuat kemajuan signifikan di berbagai segmen pasar blockchain global.”

Asosiasi Data Nasional sedang membangun platform blockchain nasional dengan NDAChain, yang bertujuan untuk melayani tujuan strategis seperti mempromosikan ekonomi digital, memperkuat manajemen identitas digital, dan mengoptimalkan infrastruktur data publik. Platform ini dirancang untuk memenuhi kebutuhan strategis akan keamanan data, identitas digital, dan optimalisasi infrastruktur digital nasional. Selain itu, Kementerian Keuangan telah meninjau peraturan hukum dalam bidang fungsionalnya untuk membuka jalan bagi bursa mata uang kripto percontohan. Bursa tersebut akan diorganisir oleh entitas dan bisnis yang berlisensi negara. Negara akan melindungi hak dan kepentingan sah organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam pasar mata uang kripto. Para ahli percaya bahwa dengan NDAChain dan Bursa Mata Uang Kripto Vietnam, aset digital secara umum, dan mata uang kripto secara khusus, secara bertahap akan menjadi lebih transparan dan berada di bawah manajemen negara untuk menghindari dampak negatif.

Mudah dibeli dan dijual, risiko tinggi.

Statistik dari Asosiasi Blockchain menunjukkan bahwa Vietnam menempati peringkat ke-7 di dunia dalam perdagangan aset virtual dan mata uang kripto; ukuran pasarnya sekitar $105 miliar dan sekitar 17 juta warga Vietnam memiliki mata uang kripto dan aset virtual.

Saat ini kita dapat menyebutkan beberapa bursa mata uang kripto terkemuka di dunia: Coinbase - bursa mata uang kripto terbesar di Amerika Serikat, yang mencapai pendapatan sebesar $6,6 miliar pada tahun 2024; Upbit - bursa terkemuka di Korea Selatan, yang memperoleh laba bersih sebesar $671 juta pada tahun 2024; Bithum - juga di Korea Selatan, yang mencapai laba bersih sebesar $110 juta pada tahun 2024…; dan Kraken - yang berbasis di Amerika Serikat, yang melaporkan pendapatan sebesar $1,5 miliar untuk tahun 2024.

Membeli dan menjual mata uang kripto, seperti Bitcoin, di bursa mata uang kripto saat ini cukup sederhana dan menawarkan banyak pilihan. Bursa terpusat besar (CEX) seperti Binance, Kucoin, Gate, dll., semuanya mendukung pengguna dalam membuka akun dengan cepat dan memverifikasi informasi pribadi (juga dikenal sebagai KYC). Binance bahkan mendukung bahasa Vietnam untuk melayani pengguna Vietnam. Setelah diaktifkan, pengguna cukup mengintegrasikan rekening bank mereka ke dalam akun perdagangan mata uang kripto mereka dan dapat dengan mudah membeli beberapa mata uang kripto populer, seperti USDT (Tether), ETH (Ethereum), BTC (Bitcoin), dll., menggunakan Dong Vietnam. Lebih lanjut, dengan perdagangan spot, pengguna dapat memperdagangkan mata uang kripto yang mereka miliki kapan pun mereka mau, berkat pencocokan pesanan berkelanjutan bahkan ketika pasar naik atau turun. Misalnya, seseorang dapat membeli 1 Bitcoin dengan Dong Vietnam (seperti yang dijelaskan di atas); Seiring waktu, ketika harga Bitcoin meningkat, orang ini dapat dengan cepat menjual 1 Bitcoin tersebut melalui perdagangan spot berkat pencocokan pesanan berkelanjutan…

Dengan kemudahan jual beli mata uang kripto seperti yang dijelaskan di atas, pada saat Vietnam belum mengakui aset digital, belum memiliki undang-undang untuk mengatur aktivitas terkait, dan belum memiliki bursa mata uang kripto, semua mata uang kripto "melintasi batas negara," menyebabkan kerugian pajak, kesulitan dalam mengendalikan aliran uang, dan risiko keamanan. Dengan kebijakan pemerintah baru-baru ini terkait aset digital, mata uang kripto dan aset digital akan diatur, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan berkelanjutan sektor Blockchain secara umum, dan mata uang kripto secara khusus. Ini juga akan menjadi pendorong baru bagi pengembangan bisnis dan proyek Blockchain domestik.

KIM THANH

BA TAN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/khung-phap-ly-kien-tao-cho-tien-ma-hoa-post800583.html